PAGE 3 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 12112 20 de noviembre, 2009 DJ-2177 Señora Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Fax: 2257-80-96 Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Desarrollos Culturales S.A., para la adquisición de libros, derivado de la Licitación Pública 2009LN-000049-55000, hasta por un monto de ¢368.023.951. Nos referimos a su oficio N° D.P.I.-5215-2009, de fecha 11 de noviembre del año 2009, mediante el cual solicitan el refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Desarrollos Culturales S.A., para la adquisición de libros, derivado de la Licitación Pública 2009LN-000049-55000, hasta por un monto de ¢368.023.951. Una vez realizado el estudio de rigor y con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de setiembre de 1994, y el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, resolución N° R-CO-10 de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta N° 23 del 03 de febrero de 2009, se devuelve contrato con el refrendo de esta Contraloría General, el cual queda sujeto a los siguientes comentarios y condiciones: I.- Consideraciones de la gestión: Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los aspectos siguientes: i) Se tuvo a la vista la certificación de contenido presupuestario emitida por Carmen Villalobos Arias Directora a.i. de la Dirección Financiera del Ministerio de Educación Pública, con fecha 16 de noviembre de 2009, por el orden de ¢507.624.500 subpartida 29903 “Productos de papel, cartón, impresos”. (ver oficio D.P.I.-AS-5349 de fecha 16 de noviembre, recibido en esta Contraloría General el 17 noviembre del 2009). En ese sentido, se recuerda que es de exclusiva resp ...

PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 1 2 2 9 28 de octubre, 2009 DJ-1831-2009 Señor Eugenio Padilla Bonilla Alcalde MUNICIPALIDAD DE NARANJO Estimado señor: Asunto: Se deniega el refrendo al contrato para la construcción del edificio de la Biblioteca Pública de Naranjo, suscrito entre esa Municipalidad y el consorcio conformado por la empresa Náutica JJ Sociedad Anónima y el señor Harold Rodríguez Rojas. Licitación Pública N° 2009LN-000001-PM. Damos respuesta a su oficio ALC-MN-EPB-1149-09 de 9 de septiembre de 2009, complementado a solicitud de este Despacho por oficio ALC-MN-EPB-1368-09 de 21 de octubre del presente año, mediante el cual remite para su estudio y eventual aprobación, el contrato suscrito entre esa Municipalidad y el consorcio conformado por la empresa Náutica JJ Sociedad Anónima y el señor Harold Rodríguez Rojas. Al respecto, y una vez estudiado el expediente, la información complementaria remitida, y realizado el análisis que preceptúa el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” este Despacho se ve obligado a denegar la aprobación al contrato de marras. En la información complementaria, enviada a este Despacho a solicitud nuestra, mediante oficio ALC-MN-EPB-1368-09, y específicamente de la certificación de propiedad emitida por el Registro Nacional, se aprecia que el propietario del terreno es “El Estado” con cédula jurídica 2-000-045522, datos que no corresponden a los de esa Municipalidad. Además verificada telefónicamente la discrepancia con personeros del departamento de catastro y legal de esa Municipalidad, confirmamos que el terreno destinado a la Biblioteca, no le pertenece a esa Corporación Municipal. Así las cosas, y dado que no es posible, bajo las actuales circunstancias, llevar a cabo tal obra, esta Dirección Jurídica deniega el refrendo solicitado al citado contrato. Atentamente, Licda. Marlene Chinchilla Carm ...

PAGE DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No. 08486 13 de agosto, 2009 DJ-0687 Licenciada Rosario Segura Sobaja Directora Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se refrenda el Contrato N° B 210024-2009, suscrito entre ese Ministerio de Educación Pública y Compañía Leogar, S. A., para la compra de pupitres, según Licitación Pública N° 2009LN-000004-55400. Nos referimos a su oficio D.P.I. AS-2750-2009, recibido el 13 de julio de 2009, mediante el cual solicita la aprobación del precitado contrato. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el documento de cita con el respectivo refrendo. No obstante, advertimos que es de la exclusiva responsabilidad de esa Administración, el haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación, la razonabilidad del precio del objeto de este contrato, el mantener vigente la garantía de cumplimiento por el plazo establecido en el cartel, así como el contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente para hacer frente a las obligaciones que se contraen y que durante su ejecución el contratista se encuentre al día con sus obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Licda. Marta I. Porras Vargas Gerente Asociado Fiscalizadora Anexo: Expediente administrativo de la referida licitación (2tomos). MPV/nvs Ci Archivo Central Ni: 13216 G: 2009000854-2 ] ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 05807 5 de junio, 2009 DCA-1588 Licenciada Rosario Segura Sibaja Proveedora Institucional Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y R y S Consultores S.A., restauración Edificio Metálico Escuela Buenaventura Corrales, por un monto de ¢529.729.456. (Contratación Directa Autorizada 2009CD-000149-55400). Me refiero a su oficio PI-1895-2009 del 28 de mayo del presente año, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y R y S Consultores S.A., restauración Edificio Metálico Escuela Buenaventura Corrales, por un monto de ¢529.729.456. (Contratación Directa Autorizada 2009CD-000149-55400). Una vez realizado el estudio de rigor, y habiéndose cumplido con los requerimientos señalados en los oficios DCA-156 (00264) del 14 de enero de 2009, y DCA-0891 (03128) del 19 de marzo de 2009, esta División otorga la aprobación respectiva al referido contrato, siendo responsabilidad de la Administración acatar lo siguiente: 1) Este refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por la MBA Carmen Villalobos Arias, Directora Financiera. (ver folio 746 del expediente administrativo). En ese sentido se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de estas contrataciones. 2) Verificar de previo y durante la ejecución contractual que el contratista se encuentre al día con las obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social (ver folio 743 del expediente administrativo), así como que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por todo el plazo señalado en el cartel. (ver folios 738 y 739 del expediente administrativo). 3) ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.03735 3 de abril de 2009 DCA-1073 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora, Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se aprueba en forma condicionada el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el consorcio Corporación Font S.A.-Epson de Costa Rica S.A., para compra de vídeo beams (Licitación Pública 2008LN-000009-57200) Nos referimos a su oficio D.P.I-AS-0648-2009, mediante el cual nos remite para refrendo, contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el consorcio Corporación Font S.A.-Epson de Costa Rica S.A., para compra de vídeo beams. Una vez efectuado el estudio de rigor, y conforme a lo dispuesto en el artículo 8 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”, devolvemos debidamente refrendado el contrato, teniendo a la vista certificación de contenido presupuestario emitida por la Licda. Anabelle Vargas Monge, Subdirectora, Dirección Financiera, por lo que queda bajo la exclusiva responsabilidad de esa funcionaria la información por ella indicada. Será resorte de esa Administración verificar que el equipo por adquirir se ajuste a los requerimientos técnicos y demás condiciones del cartel, por lo que deberá contar con el personal especializado para ello. Además será responsabilidad de ese Ministerio verificar que la contratista se mantenga al día en las obligaciones con la CCSS, y que la garantía de cumplimiento se mantenga vigente por todo el plazo contractual. Finalmente, manifestamos que queda bajo responsabilidad de esa Administración la razonabilidad del precio, según lo establecido en el artículo 9 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”. Atentamente, Licda. Marlene Chinchilla Carmiol Gerente Asociada Licda. Lucía Gólcher Beirute Fiscalizadora LGB/yhg Ni: 4387 Anexo: dos expedientes ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 03162 20 de marzo de 2009 DCA-0908 Licenciada. Rosario Seguro Sibaja Directora Dirección de Proveeduría Institucional MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Calle 6, Avenida Central y Segunda, Edificio Raventós. Estimada señora: Asunto: Se concede refrendo condicionado a los contratos suscritos entre el Ministerio de Educación Pública y las empresas Componentes El Orbe S.A. y el Consorcio Tecno Cómputo N.V. S.A. y Tecnología Global YSMR S.A., dentro de la licitación pública denominada “Microcomputadoras, impresoras servidores y scanner.”(Licitación Pública N° 2008LN-000059-57200) Damos respuesta a su oficio número D.P.I-359-2009 de 10 de febrero de 2009, mediante el cual solicita el refrendo a los contratos suscritos entre Ministerio de Educación Pública y las empresas Componentes El Orbe S.A. y el Consorcio Tecno Cómputo N.V. S.A. y Tecnología Global YSMR S.A., dentro de la Licitación Pública N° 2008LN-000059-57200 denominada “Microcomputadoras, impresoras servidores y scanner”. El oficio D.P.I-359-2009, fue complementado a solicitud de este Despacho, mediante el oficio D.P.I-829-2009 del 19 de marzo del 2009. Visto el expediente administrativo, elaborado por el Ministerio de Educación Pública (MEP) para el presente procedimiento de contratación, y con fundamento en la Resolución N° 301-2008 de las catorce horas del diecinueve de noviembre del dos mil ocho, de la Dirección de Proveeduría Institucional del MEP (ver folio 2068 del expediente de contratación), así como lo dispuesto en el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, se otorga el refrendo a los contratos suscritos entre el MEP y las empresas Componentes El Orbe S.A. y el Consorcio Tecno Cómputo N.V. S.A. y Tecnología Global YSMR S.A., quedando condicionados a los siguientes puntos: 1. Es responsabilidad de esa Administración contar con el contenido presupuestario, ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01989 17 de febrero de 2009 DCA-0575 Licda. Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo al contrato y su respectivo adenda, suscritos entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Grupo Asesor en Informática S.A. contratación directa No. 2008CD-003780-57200 promovida para la contratación de consultoría y asesoría en software adaptación de la aplicación integra a las necesidades de la gestión de RRHH del Ministerio de Educación Pública, por un monto de $1.172.400,00 Una vez efectuado el estudio de rigor, se devuelve el referido contrato y su adenda con el refrendo de esta Contraloría General, siendo responsabilidad de la Administración la oportunidad y conveniencia del objeto de esta contratación, así como su ejecución contractual. El refrendo se otorga con vista en la certificación de contenido presupuestario emitida por Aura Padilla Meléndez, Directora de la Dirección de Planificación Institucional en fecha 20 de enero de 2009, la cual se encuentra visible en el folio 335 del expediente administrativo. La Administración deberá de cumplir con el compromiso manifestado en oficio MEP-DIGI.004-2009 de fecha 20 de enero de 2009, de tomar las previsiones necesarias en la planificación del presupuesto ordinario, para que se cuente con el contenido económico suficiente para el resto de años de ejecución contractual, por lo que el refrendo queda condicionado a tal hecho. Se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto sino además la aplicación de los recursos certificados en el objeto de esta contratación. Aunado a lo anterior se indica que es responsabilidad de esa Administración la valoración técnica de la oferta presentada en este concurso. Las consideraciones expuestas en el oficio DPI-AS-0117-2009 forman ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 01906 16 de febrero de 2009 DCA-0545 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se aprueba el contrato para la adquisición de equipo y programas de cómputo, servidores y dispositivos de almacenamiento suscrito entre el Ministerio de Educación y la empresa Componentes el Orbe S.A. correspondiente a la Licitación Pública 2008LN-000087-57200. Damos respuesta al oficio D.P.I.-AS-052-2009 de 13 de enero del 2009 recibido en esta División el día14, mediante el cual solicita el refrendo al contrato para la adquisición de equipo y programas de cómputo, servidores y dispositivos de almacenamiento suscrito entre el Ministerio de Educación y la empresa Componentes el Orbe S.A. correspondiente a la Licitación Pública 2008LN-000087-57200. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el documento de cita con el respectivo refrendo con vista en la certificación que acredita la existencia de contenido presupuestario para respaldar la contratación, emitida por la Licda. Anabelle Vargas Monge, subdirectora del a Dirección Financiera de esa institución. El cumplimiento de los requisitos y condiciones técnicas queda a entera responsabilidad de esa Administración de conformidad con lo señalado en el oficio DIG-SAT-1005-2008 de 1 de octubre del 2008 suscrito por Randy Araya Montero Jefe de la Sección de Adquisición de Tecnología visible al folio 317 del expediente administrativo. Asimismo deberá verificarse que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por todo el período exigido en el pliego de condiciones y que el contratista se encuentre al día en el pago de sus obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social. Deberá velarse por que se respete el régimen de prohibiciones para contratar con el Estado. Atentamente, L ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00512 21 de enero del 2009 DCA-0254 Licenciada Rosario Aguilar Sibaja Directora de Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Calle 6, Av. Central y Segunda, Edificio Raventós, 7 piso, San José Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite, por inncesario, el contrato para la compra de pupitres (Contratación Directa No. 2008CD-004701-57307). Nos referimos a su oficio DPI-AS-0051-2009 del 13 de enero de 2009 en el que solicita el refrendo del contrato de la referencia para la compra de 16.900 pupitres por el precio de $895.700,00. y un plazo de entrega de 50 días hábiles. Antecedentes 1. Por medio del oficio No. 11255 (DCA-3433) del 22 de octubre de 2008, esta Contraloría autorizó la contratación directa que dio lugar al contrato que ahora nos ocupa, por medio de concurso entre tres oferentes idóneos. (folio 67 del expediente). 2. La autorización fue modificada mediante oficio 12408 (DCA-3796) del 21 de noviembre de 2008. 3. Con base en la autorización, el Ministerio promovió el concurso y adjudicó la oferta del Leogar S.A., por medio de resolución 345-2008 del ocho de diciembre de 2008 (folios 281 a 295 del expediente administrativo). 4. El 19 de diciembre de 2008 las partes suscribieron el contrato para la formalización del negocio (contrato adjunto al expediente). Con vista a los oficios de autorización de esta contratación directa, se tiene que ninguno de ello incluyó como una condición, que el contrato para la formalización de este negocio debe ser sometido a refrendo contralor. Resulta aplicable al caso el inciso 3 del artículo 3 del Reglamento de Refrendos, según el cual se requiere refrendo en los siguientes casos: “1... 2... 3- Todo contrato administrativo derivado de procedimientos de contratación directa autorizados por la Contraloría General de la República con fundamento en la Ley de Contratación Administrativa y su Regla ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.00373 16 de enero, 2009 DCA-0200 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora, Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Calle 6, Av. Central y Segunda, Edificio Raventós, 7 piso, San José Estimada señora: Asunto: Se imprueba el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el consorcio Corporación Font S.A.-Epson de Costa Rica S.A., para compra de vídeo beams y routers (Licitación Pública 2008LN-000009-57200). Nos referimos a su oficio No. PI.3917-2008 mediante el cual remite para refrendo contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el consorcio Corporación Font S.A.-Epson de Costa Rica S.A., para compra de vídeo beams y routers. Mediante DCA- 103 del 9 de febrero de 2009, este órgano contralor solicitó información adicional, la cual fue atendida por el Ministerio según los términos de los oficios DF-020-2009 y D.P.I.-AS-0068-2009. Sobre el particular nos permitimos manifestar lo siguiente: De conformidad con el artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa, todo procedimiento de contratación administrativa debe contar con contenido presupuestario suficiente para hacerle frente a las obligaciones que se deriven de tal negocio jurídico. Por su parte, el numeral 5 de la Ley de la Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos regula los principios presupuestarios. Dentro de ellos se encuentra el de anualidad, según el cual, el presupuesto regirá durante cada ejercicio económico que irá del primero de enero al 31 de diciembre. En concordancia con lo anterior, el artículo 46 de ese mismo cuerpo normativo señala que los saldos disponibles de las asignaciones presupuestarias caducarán al 31 de diciembre de cada año. Con base en lo anterior, este órgano contralor, mediante Oficio No. DCA-0113 del 9 de enero del 2009 y notificado a esa Administración el pasado 12 de enero, solicitó se remitiese una c ...