DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 05520 10 de junio, 2010 DJ-2298 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora, Proveeduría Institucional MINISTERIO DE EDUCACIÓN Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite por no requerir refrendo contralor, el contrato No. B210017- 2010, derivado de la contratación directa 2010CD-001116-55400, suscrito entre la Compañía Comercial Rofas S. A., y el Ministerio de Educación Pública. Nos referimos a su oficio D.PROV-IAS-867-2010 de fecha 13 de mayo del 2010, recibido en este órgano contralor en misma fecha, por medio del cual solicita refrendo contralor al contrato No. B210017-2010, derivado de la contratación directa 2010CD-001116-55400, suscrito entre la Compañía Comercial Rofas S. A., y el Ministerio de Educación Pública, para el arrendamiento del quinto piso del Edificio Plaza Rofas y veinticinco espacios de estacionamiento con la finalidad de albergar oficinas del Ministerio de Educación Pública, adjudicado por un monto mensual de ¢.14.112.700,00 (catorce millones ciento doce mil setecientos colones). Sobre el particular, debemos indicarle que de conformidad con el artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, el contrato derivado de una contratación directa únicamente requiere refrendo contralor, en los siguientes supuestos: 1)-Cuando se trate de contrataciones autorizadas por este órgano contralor, y así se determine en el oficio respectivo. 2)-Cuando se apliquen las excepciones de oferente único y objetos que requieran seguridades calificadas, en el tanto el precio contractual alcance el límite superior de licitación pública de acuerdo al estrato en el que se ubique la institución. 3)-Cuando en virtud de la naturaleza del negocio resulte imposible estimar la cuantía del mismo. En el caso de marras, se tiene que el Ministerio de Educación Pública utilizó la excepción establecida en ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 03916 30 de abril de 2010 DJ-1604-2010 Señor Rafael Fernández Bolaños Proveedor Institucional INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO Fax: 22408584 Estimado señor: Asunto: Se autoriza contratar directamente, de conformidad con el numeral 2 bis de la Ley de Contratación Administrativa y 138 de su respectivo reglamento, con la Sociedad Price Waterhouse Coopers Consultores Sociedad Anónima, los servicios profesionales de consultoría para la implementación de las normas técnicas para la gestión y el control de las tecnologías de información emitidas por la Contraloría General de la República en el Instituto de Desarrollo Agrario y se refrenda el contrato suscrito entre ambas partes. Damos respuesta a su oficio Nº UL-041-2010 del 01 de marzo del año en curso, recibido en esta Contraloría General el 03 de marzo siguiente, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre el IDA y la Sociedad Price Waterhouse Coopers Consultores Sociedad Anónima para la contratación de servicios profesionales de consultoría para la implementación de las normas técnicas para la gestión y el control de las tecnologías de información emitidas por la Contraloría General de la República en el Instituto de Desarrollo Agrario, derivado de la Licitación Pública 2009LN-000004-01. Adicionalmente, por medio del oficio Nº UL-067-2010 del 19 de abril de 2010, se remite a solicitud de este Despacho, información adicional relacionada con el trámite de refrendo iniciada ante este Despacho. I. Antecedentes. 1) Que la Contraloría General de la República mediante la resolución N° R-CO-26-2007 del 07 de junio del 2007, publicada en La Gaceta N° 119 del 21 de junio de 2007 (Anexo 6), se aprueban 2 las Normas Técnicas para la Gestión y Control de las Tecnologías de Información. En ese mismo documento se dispone el carácter obliga ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 03617 23 de abril de 2010 DJ-1484-2010 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora de la Proveeduría Institucional MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo al contrato No. B 210051-09 que deriva de la Licitación Pública No.2009LN-000050-55400 promovida por el Ministerio de Educación Pública, para la “REPARACIÓN DE LOS EDIFICIOS PROFIRIO BRENES Y ANTIGUO CENADI (MOBILIARIO MODULAR DE OFICINA E INSTALACIONES ELÉCTRICAS, DE VOZ Y DATOS).” Damos respuesta a su oficio No. D.PROV-I-AS-541-2010, de fecha 12 de marzo de 2010, recibido en este Despacho en misma fecha, por medio del cual solicita el otorgamiento del refrendo contralor para el contrato No. B 210051-09 que deriva de la Licitación Pública No.2009LN-000050-55400 promovida por el Ministerio de Educación Pública, para la “REPARACIÓN DE LOS EDIFICIOS PROFIRIO BRENES Y ANTIGUO CENADI (MOBILIARIO MODULAR DE OFICINA E INSTALACIONES ELÉCTRICAS, DE VOZ Y DATOS).” I. Antecedentes Visto el expediente administrativo del procedimiento de contratación, se comprueba que en el constan los siguientes documentos y aspectos de interés: 1. Que en el cartel del procedimiento de marras la Administración indicó que contaba con un disponible presupuestario de ¢. 580.616.801,43; y que para el año 2009 de conformidad con la Resolución R-CO- 10-2009, la Administración se encontraba en el estrato B, para el cual el límite de contratación administrativa para obra pública durante el 2009, establecía que debía celebrarse una Licitación Pública cuando la estimación del negocio fuera igual o mayor a ¢ 472.000.000,00. En consecuencia la Administración celebró el procedimiento de contratación correcto (ver folio 624 del expediente administrativo). 2 2. Que el contrato de marras requiere refrendo contralor en virtud del artículo 3 in ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 0 1 0 2 4 29 de enero, 2010 DJ-0306-2010 Licda. Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría MINISTERIO DE EDUCACIÓN Asunto: Se rechaza refrendo al contrato suscrito entre Ministerio de Educación y el consorcio conformado por las empresas PANELTECH S.A. – SPC INTERNACIONAL S.A., para la reparación de los edificios Porfirio Brenes y antiguo CENADI, por un monto total $969.377,34 Estimada Señora: Se atiende oficio N° DPI-AS-5758-2009 del 02 de diciembre de 2009, recibido en esta Contraloría General ese mismo día, mediante el cual solicitó refrendo del contrato de referencia, el cual proviene de la tramitación de la Licitación Pública N° 2009LN-000050-55400. Habiéndose realizado el estudio de la documentación enviada, así como del contrato remitido, este Despacho se vio en la necesidad de requerir información adicional mediante oficio N° DJ-0196-2010 del 19 de enero de 2010. Particularmente, en esa oportunidad se solicitaron dos cosas en concreto. La primera, la certificación de contenido presupuestario según la cual se acreditara que para el periodo 2010 existirían los fondos suficientes para hacer frente a la contratación. La segunda, la certificación de que la empresa PANELTECH S.A. se encontraba al día en sus obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social al momento de suscribir el contrato. El Ministerio de Educación atiende lo requerido mediante oficio N° D.PROV-I-AS-177-2010, y si bien aporta la certificación donde se hacía constar que la empresa PANELTEC S.A. se encuentra al día con sus obligaciones con la Caja Costarricense del Seguro Social; no se recibió la certificación de contenido presupuestario que como parte del trámite de refrendo exige el inciso 1) del artículo 8 del Reglamento Sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. Al efecto, el Ministerio indicó lo siguiente: “En lo referente a la certificación de fondos del presente ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 0 0 5 7 7 20 de enero, 2010 DJ-240-2010 Licda. Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Fax: 2286-4346 Asunto: Se aprueba el contrato suscrito entre ese Ministerio y la empresa Ramiz Supplies S.A. para la compra de equipo y mobiliario de oficina correspondiente a la Licitación Pública 2009LN-000058-55400. Estimado señor: Damos respuesta al oficio D. P.I.-5769-2009 de 2 de diciembre del 2009 mediante el cual solicita el refrendo del contrato suscrito entre ese Ministerio y la empresa Ramiz Supplies S.A. para la compra de equipo y mobiliario de oficina correspondiente a la Licitación Pública 2009LN-000058-55400. I. Antecedentes La Administración tramita la Licitación Pública Licitación Pública 2009LN-000058-55400 para la compra de equipo y mobiliario de oficina. Se presentaron tres ofertas al concurso de las cuales dos resultaron admisibles. De conformidad con el cartel la empresa Ramiz Supplies S.A. tiene la mejor calificación y por ello se le adjudica De conformidad con el oficio DIEE 01403-09 de 7 de octubre del 2009 se amplían las cantidades de compra para un total de 5490 escritorios metálicos y 5490 sillas para profesores sin braceras lo cual de conformidad con los precios unitarios constituye un total de $771.345,00. II. Criterio del Despacho Efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el contrato con el respectivo refrendo considerando que se cuenta con contenido presupuestario para respaldar la contratación, según consta en la certificación emitida por la Máster Carmen Villalobos Arias Directora a.i. de la Dirección Financiera de esa institución . Asimismo que consta en el expediente el cumplimiento de las condiciones legales y técnicas requeridas en el cartel conforme se indica en los oficios D.P.I.-AS 1354-2009 de 22 de setiembre del 2009 suscrito por el Lic. Helmut Fung Díaz visible a l folio ...

PAGE 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 1 3 5 8 9 17 de diciembre, 2009 DJ-2584-2009 Sr. Rafael Fernández Bolaños Proveedor Institucional INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO Fax 2240-8584 Asunto: Se aprueba el contrato y primera adenda suscritos entre el Instituto de Desarrollo Agrario y la empresa Desa Café S.A. para la adquisición de equipos de laboratorio para el control de calidad en los productos de los Cepromas y procesos de seguimiento de calidad correspondiente a la Licitación Abreviada 2009LA-000023-01. Estimado señor: Damos respuesta al oficio UL-316-2009 de 23 de noviembre del 2009 mediante el cual solicita el refrendo del contrato suscrito entre el Instituto de Desarrollo Agrario y la empresa Desa Café S.A. para la adquisición de equipos de laboratorio para el control de calidad en los productos de los Cepromas y procesos de seguimiento de calidad correspondiente a la Licitación Abreviada 2009LA-000023-01. A solicitud de este Despacho la información se complementó con el oficio UL-328-2009 de 8 de diciembre del 2009 con el cual se remite adenda al contrato. I. Antecedentes La Administración tramita la Licitación Abreviada 2009LA-000023-01con el fin de adquirir equipos de laboratorio para el control de calidad en los productos de los Cepromas y procesos de seguimiento de calidad. Se presenta una única oferta al concurso, la cual resulta elegible. En el criterio técnico contenido en el oficio PLANA-CCI #041-09 se sugiere variar la cantidad de equipo disminuyéndolo por razones presupuestarias y así se recomienda, de tal forma que el monto total es la suma de $208.239,79 incluido el impuesto de ventas. De conformidad con lo establecido en el oficio UL-314-2009 visible al folio 119 del expediente administrativo el monto ofrecido supera el límite permitido para el procedimiento de que se trata incluyendo el 10% que permite el artículo 14 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, por lo ...

PAGE 3 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 13196 11 de diciembre de 2009 DJ-2502 Señor Rafael Fernández Bolaños Proveedor Institucional INSTITUTO DE DESARROLLO AGRARIO Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre Instituto de Desarrollo Agrario y Soluciones Informáticas Babel S. A. derivado de la licitación Pública 2009LN-000002-01, promovida para la adquisición, desarrollo a la medida, adaptación, instalación, migración de datos y puesta en funcionamiento del Sistema Integrado Financiero-Administrativo. Nos referimos a su oficio UL-306-2009 del 11 de noviembre de 2009, recibido en esa misma fecha, por medio del cual solicita el refrendo del contrato referido en el asunto el cual fue suscrito por un monto de $850,000.00 (aproximadamente ¢498.899.000) cuyo plazo de entrega es de 787 días naturales. Con vista el expediente, se verificó la firmeza del acto de adjudicación, según publicación en el Diario Oficial La Gaceta del 11 de setiembre de 2009 (ver folio 316 del expediente AMPO que forma parte del expediente administrativo). Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1- La Administración informa que en el folio 308 del expediente de la licitación se acredita el contenido presupuestario para hacer frente a las obligaciones derivadas del contrato que aquí se refrenda. Dicha certificación fue emitida por el Sr. Oscar Salinas Perales, Director de la Dirección Administrativa Financiera la cual en lo que interesa expone: “…hacemos contar que en contenido presupuestario por ¢27.000.000 (…) se encuentra aprobada en la Requisición TI-6 por el Coordinador del Área de Presupuesto y se identifica en el expediente licitatorio con el número 000015, (…)”. Siendo que esta contratación tiene 6 fases a desarrollarse en 787 días será responsabilidad del IDA, contar durante toda la ejecución contractual, con el suficiente contenido presupuestario para hacerle fren ...

PAGE 3 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 12112 20 de noviembre, 2009 DJ-2177 Señora Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Fax: 2257-80-96 Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Desarrollos Culturales S.A., para la adquisición de libros, derivado de la Licitación Pública 2009LN-000049-55000, hasta por un monto de ¢368.023.951. Nos referimos a su oficio N° D.P.I.-5215-2009, de fecha 11 de noviembre del año 2009, mediante el cual solicitan el refrendo al contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y Desarrollos Culturales S.A., para la adquisición de libros, derivado de la Licitación Pública 2009LN-000049-55000, hasta por un monto de ¢368.023.951. Una vez realizado el estudio de rigor y con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de setiembre de 1994, y el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, resolución N° R-CO-10 de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta N° 23 del 03 de febrero de 2009, se devuelve contrato con el refrendo de esta Contraloría General, el cual queda sujeto a los siguientes comentarios y condiciones: I.- Consideraciones de la gestión: Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los aspectos siguientes: i) Se tuvo a la vista la certificación de contenido presupuestario emitida por Carmen Villalobos Arias Directora a.i. de la Dirección Financiera del Ministerio de Educación Pública, con fecha 16 de noviembre de 2009, por el orden de ¢507.624.500 subpartida 29903 “Productos de papel, cartón, impresos”. (ver oficio D.P.I.-AS-5349 de fecha 16 de noviembre, recibido en esta Contraloría General el 17 noviembre del 2009). En ese sentido, se recuerda que es de exclusiva resp ...

PAGE DIVISIÓN JURIDICA Al contestar refiérase al oficio No. 08486 13 de agosto, 2009 DJ-0687 Licenciada Rosario Segura Sobaja Directora Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se refrenda el Contrato N° B 210024-2009, suscrito entre ese Ministerio de Educación Pública y Compañía Leogar, S. A., para la compra de pupitres, según Licitación Pública N° 2009LN-000004-55400. Nos referimos a su oficio D.P.I. AS-2750-2009, recibido el 13 de julio de 2009, mediante el cual solicita la aprobación del precitado contrato. Una vez efectuado el análisis correspondiente, se devuelve el documento de cita con el respectivo refrendo. No obstante, advertimos que es de la exclusiva responsabilidad de esa Administración, el haber verificado el cumplimiento de todos los aspectos técnicos de esta contratación, la razonabilidad del precio del objeto de este contrato, el mantener vigente la garantía de cumplimiento por el plazo establecido en el cartel, así como el contar con la disponibilidad presupuestaria suficiente para hacer frente a las obligaciones que se contraen y que durante su ejecución el contratista se encuentre al día con sus obligaciones con la Caja Costarricense de Seguro Social. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Licda. Marta I. Porras Vargas Gerente Asociado Fiscalizadora Anexo: Expediente administrativo de la referida licitación (2tomos). MPV/nvs Ci Archivo Central Ni: 13216 G: 2009000854-2 ] ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 07901 28 de julio, 2009 DJ-0433 Señor Rafael Fernández Bolaños Proveedor Institucional Instituto de Desarrollo Agrario Estimado señor: Asunto: Se otorga refrendo condicionado al contrato para la “Adquisición, desarrollo a la medida, adaptación, instalación, migración de datos y puesta en funcionamiento del Módulo de cuentas por cobrar por concepto de tierras, arrendamientos, financiamientos y otros”, suscrito entre el Instituto de Desarrollo Agrario y la empresa DCI Dinámica Consultores S.A. Licitación Abreviada Nº 2009LA-000002-01. Nos referimos a su oficio No. UL. 132-2009 del 08 de junio del año en curso, mediante el cual requiere refrendo al contrato para la “Adquisición, desarrollo a la medida, adaptación, instalación, migración de datos y puesta en funcionamiento del Módulo de cuentas por cobrar por concepto de tierras, arrendamientos, financiamientos y otros”, suscrito entre el Instituto de Desarrollo Agrario y la empresa DCI Dinámica Consultores S.A. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el contrato suscrito entre el IDA y la empresa DCI Dinámica Consultores S. A., debidamente refrendado por esta Contraloría General, tomando en consideración lo dispuesto en los artículos 3 inciso 2) y 8 del “Reglamento sobre el Refrendo e las Contrataciones de la Administración Pública”. El refrendo se otorga condicionado a los siguientes aspectos: 1. Es responsabilidad de esa Administración, contar con el contenido presupuestario suficiente y disponible a efectos de enfrentar la erogación correspondiente a esta contratación, para lo cual deberá tomar las previsiones correspondientes. 2. En lo que respecta a la razonabilidad de precios, se advierte que tal extremo es responsabilidad exclusiva de la Administración, en apego a lo señalado en el artículo 9 del “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública”. 3. Recae dentro de la responsabilid ...