División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 00958 22 de enero del 2018 DCA-0253 Licenciado Mario Alberto López Benavides Director de Asuntos Jurídicos Ministerio de Educación Pública (MEP) Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo -por no requerirlo-, el contrato “Convenio Marco de Cooperación entre el Ministerio de Educación Pública y la Fundación Omar Dengo”, así como los “Lineamientos para la Gestión en la Administración de Activos pertenecientes al Programa Nacional de Informática Educativa”. Nos referimos al oficio No. DAJ-DCCI-0074-2017 del 13 de diciembre del 2017, recibido en esta Contraloría General el 14 de ese mismo mes y año, mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato y documento adjunto descritos en el asunto. Con respecto a la solicitud de refrendo que se remite, resulta oportuno analizar si a la luz de lo que dispone el Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública (en adelante Reglamento de Refrendo), el contrato remitido y su documento anexo requieren contar con el refrendo. Al respecto, el Reglamento de Refrendo regula el trámite de refrendo de los contratos administrativos sujetos a dicho requisito y en el artículo 3 establece expresamente cuáles son las contrataciones que están sujetas al trámite de refrendo ante esta Contraloría General. Lo anterior, implica que este órgano contralor debe analizar si el contrato sometido a refrendo se encuentra ubicado en alguno de los supuestos contemplados en la norma de cita para determinar si se habilita la competencia para analizar el refrendo del contrato. Ahora bien, con respecto a este tema, debe considerarse que por medio de la resolución No. R-DC-114-2016 del Despacho de la Contraloría General, publicada en el alcance No. 1 del Diario Oficial La Gaceta No.3 del 4 de enero de 2017, se reformó el Reglamento sobre el Refrendo de Refre ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase Al oficio No.04233 7 de abril de 2017 DCA-0787 Señora Sonia Mora Escalante Ministra Ministerio de Educación Estimada señora: Asunto: Se deniega refrendo al contrato denominado “Convenio de Cooperación entre el MEP y UNOPS para el fortalecimiento de la gestión institucional de infraestructura educativa” y su adenda N°1, suscritos entre el Ministerio de Educación Pública y la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS por sus siglas en inglés), por un monto total de $32.773.871,00 (treinta y dos millones setecientos setenta y tres mil ochocientos setenta y un dólares exactos). Nos referimos a su oficio No. DM-1695-11-2016, recibido en esta Contraloría General el día 29 de noviembre del 2016, mediante el cual solicita el refrendo contralor al contrato denominado “Convenio de Cooperación entre el MEP y UNOPS para el fortalecimiento de la gestión institucional de infraestructura educativa”, suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la Oficina de las Naciones Unidas de Servicios para Proyectos (UNOPS por sus siglas en inglés), por un monto total de $32.773.871,00 (treinta y dos millones setecientos setenta y tres mil ochocientos setenta y un dólares exactos). Mediante oficios 00036 (DCA-0009) del 10 de enero, 03167 (DCA-0586) del 15 de marzo de 2017, 03881 (DCA-0719) de 30 de marzo de 2017 y 04087 (DCA-0763) del 4 de abril de 2017, se requirió información adicional a la Administración, oficios que fueron contestados mediantes notas DM-0198-02-2017 presentado el 17 de febrero de 2017, y por el cual se anexó la Adenda N°1, DVM- A-0195-2017 del 20 de febrero de 2017, DM-0363-03-2017 presentado el 27 de marzo de 2017, DM- 0419-04-2017 presentado el 04 de abril de 2017 y DM-0428-04-2017 presentado el 05 de abril de 2017. . I. Criterio de la División. De conformidad con lo establecido en el R ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 02734 24 de febrero de 2016 DCA-0506 Señor Roger Granados Ugalde Jefe Sección Administrativa Comisión Nacional de Préstamos para Educación -CONAPE- Estimado señor: Asunto: Se devuelven sin refrendo, por no requerirlo, los contratos Nº 01-2016 y 02- 2016 suscritos entre la Comisión Nacional de Préstamos para Educación y los señores Mauricio Benavides Chavarría y Juan Ignacio Mas Romero, respectivamente, para la “contratación de servicios profesionales en Derecho para Cobro Judicial de CONAPE” derivado de la Licitación Pública N° 2015LN-000002-01, por montos de cuantía inestimable. Nos referimos a su oficio N° S.Ad. N° 26/ 2016 del 27 de enero del 2016, recibido en fecha 28 del mismo mes y año, mediante el cual remite a este órgano contralor para trámite de refrendo, los contratos Nº 01-2016 y 02-2016 suscritos entre la Comisión Nacional de Préstamos para Educación y los señores Mauricio Benavides Chavarría y Juan Ignacio Mas Romero, respectivamente, para la “contratación de servicios profesionales en Derecho para Cobro Judicial de CONAPE”, derivado de la Licitación Pública N° 2015LN-000002-01, por montos de cuantía inestimable. Sobre el particular, una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos sin el refrendo requerido los contratos de mérito, lo anterior con base en las siguientes consideraciones. I.-Criterio de la División. Con la finalidad de determinar la competencia de este Despacho para conocer en refrendo los contratos remitidos por parte de CONAPE, resulta oportuno acudir al cartel de la contratación, a efectos de determinar el alcance de su objeto, disponiéndose sobre el particular lo siguiente: "(...) OBJETO DE LA LICITACIÓN. ... ÍTEM 1 ... OBJETO A CONTRATAR. Servicios externos de profesionales en derecho para la tramitación de operaciones crediticias en Cobro Judicial de la Comisión Nacional de P ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.15263 21 octubre, 2013 DCA-2676 Señora Rosario Segura Sibaja Directora de Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Fax: 2257-80-96 Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite de refrendo por no requerirlo, la adenda N° 2015-210039 suscrita entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Grupo Asesor en Informática S.A, derivado de la Licitación Pública 2013LN-000002-55000, promovida para la adquisición del servicio de desarrollo e instalación de software para la Dirección de Planificación Institucional, por un monto de ¢144.400,000.00 (ciento cuarenta y cuatro millones cuatrocientos mil colones). Nos referimos a su oficio No. D.PROV.I.-FC-1029-2015 de fecha 6 de octubre de 2015, recibido en este órgano contralor en fecha 7 del mismo mes y año, por medio del cual solicita el refrendo de la adenda N° 2015-210039 suscrita entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Grupo Asesor en Informática S.A, derivado de la Licitación Pública 2013LN-000002- 55000, promovida para la adquisición del servicio de desarrollo e instalación de software para la Dirección de Planificación Institucional, por un monto de ¢144.400,000.00 (ciento cuarenta y cuatro millones cuatrocientos mil colones). Sobre el particular, una vez analizada la gestión, devolvemos el documento sin el trámite solicitado, lo anterior de conformidad con las razones que serán expuestas de seguido. De la lectura del documento de adenda remitido para nuestro estudio, se tiene que este refiere a variaciones en el objeto y en el monto, y por ende en la garantía de cumplimiento del contrato original, lo cual implica un aumento en el precio del contrato de ¢144.400,000.00 (ciento cuarenta y cuatro millones cuatrocientos mil colones exactos), siendo que el originalmente pactado entre las partes fue por un monto de ¢306.827,152,00 (trescientos ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13550 06 de diciembre, 2013 DCA-3139 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública (MEP) Fax: 2257-8096 Estimada señora: Asunto: Se aprueba el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa Construcciones Peñaranda S.A., para la contratación de los “Servicios de remodelación y/o mantenimiento de obra para la Dirección Regional de Pérez Zeledón”, por un monto de ¢624.888.811,34 (seiscientos veinticuatro millones ochocientos ochenta y ocho mil ochocientos once colones 34/100), derivado de la Licitación Pública No.2013LN-000001- 55400. Damos respuesta a su oficio D. PROV-I-CA-1544-2013 del 23 de octubre del presente año, recibido en este órgano contralor el 24 de octubre siguiente, complementado por medio del oficio D.PROV-I-CA-1709-2013 del 29 de noviembre del presente año, mediante los cuales solicita a esta Contraloría General el refrendo del contrato indicado en el asunto del presente oficio. Por disposición del artículo 8 del Reglamento de Refrendos, se tiene por acreditado lo siguiente: 1. Certificación de contenido económico emitida por parte de la MBA. Carmen Villalobos Arias, en su calidad de Directora Financiera, el día 18 de octubre del 2013. 2. Estudios técnicos, legales y de razonabilidad de precio, además de la recomendación de adjudicación. 3. Declaración jurada mediante la cual se indica que la empresa adjudicataria no se encuentra inhabilitada ni inhibida para contratar con la Administración. 4. Garantía de cumplimiento por un monto de ¢31.244.440,57 (treinta y un millones doscientos veinticuatro mil cuatrocientos cuarenta colones 57/100) vigente hasta el 10 de setiembre del 2014. 5. Consulta a comprared (incorporada a l ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 10843 09 de octubre, 2013 DCA-2491 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora Proveeduría Institucional MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo contralor, por no requerirlo, el contrato No. 2013-210062 para el “Desarrollo e Instalación de software”, suscrito por el Ministerio de Educación Pública y la empresa Grupo Asesor en Informática S.A., por un monto total de trescientos seis millones ochocientos veintisiete mil ciento cincuenta y dos colones (¢306.827.152). Dicho contrato es producto de la Licitación Pública No. 2013LN- 000002-55000. Damos respuesta a su oficio D.PROV.I-CA-AS-1369-2013 de fecha 2 de octubre del año en curso, mediante el cual remite a esta Contraloría General para trámite de refrendo el contrato No. 2013- 210062 para el “Desarrollo e Instalación de software”, suscrito por el Ministerio de Educación Pública y la empresa Grupo Asesor en Informática S.A., por un monto total de trescientos seis millones ochocientos veintisiete mil ciento cincuenta y dos colones (¢306.827.152). I. Antecedentes: De conformidad con la información aportada, se tienen acreditados los siguientes hechos de interés: 1. Que el Ministerio de Educación Pública promovió la Licitación Pública 2013LN-000002-55000 para el “Desarrollo e instalación de software”. (ver publicación en La Gaceta No. 144 del 29 de julio del 2013). 2. Que dicha licitación fue adjudicada por la Dirección de Proveeduría Institucional del Ministerio de Educación Pública mediante la resolución No.216-2013 de fecha 2 de setiembre del 2013, a la empresa Grupo Asesor en Informática S.A. por un monto total de ¢306.827.152. (ver publicación en La Gaceta No. 170 del 5 de setiembre del 2013). 2 II. Criterio de la División: El trámite de refrendo ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATVA Al contestar refiérase al oficio No. 07609 24 de julio del 2013 DCA-1735 Señor Leonardo Garnier Rímolo Ministro Ministerio de Educación Pública Fax: 2257-8096 Estimado señor: Asunto: Se aprueba el contrato suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y el Banco Nacional de Costa Rica para la constitución del Fideicomiso para el Financiamiento del Proyecto de Construcción y Equipamiento de Infraestructura Educativa del Ministerio de Educación Pública a nivel nacional”. Contratación Directa No. 2013CD-000071-55400. Nos referimos a su oficio D.PROV-I-CA-309-2013, de fecha 24 de abril del 2013, y recibido en este Despacho en la misma fecha, por medio del cual solicita el refrendo legal del contrato suscrito entre el entre el Ministerio de Educación Pública y el Banco Nacional de Costa Rica para la constitución del Fideicomiso para el Financiamiento del Proyecto de Construcción y Equipamiento de Infraestructura Educativa del Ministerio de Educación Pública a nivel nacional”. Contratación Directa No. 2013CD-000071-55400. Por otra parte y en relación con el mismo trámite, por medio de los oficios DM-0682-06-2013 de fecha 13 de junio del año en curso, recibido el mismo día, y DM-0850-07-2013 de 18 de julio de 2013, recibido en esa misma fecha, esa Administración atendió requerimientos de información adicional solicitados por este órgano contralor mediante oficios DCA-1147 del 24 de mayo y DCA- 1586 del 08 de julio. II.- Criterio de la División. i. Sobre el alcance y naturaleza del refrendo. El refrendo contralor representa un requisito de eficacia jurídica de los contratos, lo que implica que hasta que no se cumpla con dicho trámite, los contratos suscritos por la Administración Pública se ven imposibilitados jurídicamente, de surtir efectos y por lo tanto, no pueden ejecutarse. 2 ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 11449 29 de octubre, 2012 DCA-2570 Señora Rosario Segura Sibaja Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo al contrato Nº 2012-210046 para el servicio de seguridad y vigilancia suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la empresa CSE Seguridad S. A., por un monto anual de ¢631.061.600,00. (Licitación Pública Nº 2012LN-000204-55100). Nos referimos a su oficio Nº DPI-AS-1740-2012 mediante el cual solicita refrendo al contrato Nº 2012-210046 para el servicio de seguridad y vigilancia suscrito entre el Ministerio de Educación Pública y la firma CSE Seguridad, S. A., por un monto anual de ¢631.061.600,00, producto de la Licitación Pública Nº 2012LN-000204-55100. Este órgano contralor requirió información adicional, la cual fue suministrada según consta en oficio DPI-AS-1994-2012. Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, este Despacho otorga el refrendo al documento ante citado, condicionado a lo siguiente: 1. De conformidad con lo dispuesto en el artículo 13 de la Ley de Contratación Administrativa es responsabilidad de esa Administración ejercer la debida fiscalización a efectos de verificar la adecuada ejecución del contrato. Para ello, deberá contarse con el recurso humano para verificar el estricto cumplimiento de lo pactado. 2. Se advierte que la razonabilidad del pre ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13076 22 de diciembre, 2011 DCA-3374 Licenciada Rosario Segura Sibaja Directora de Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se refrenda el contrato suscrito por el Ministerio de Educación Pública y la empresa Grupo de producción Creativa G.P.L Limitada para el abastecimiento de producción de material audiovisual Multimedia educativo para complementar servicios de capacitación profesional de la Dirección de Recursos Tecnológicos, según Licitación Pública 2011LN000382-55500 (cuantía inestimable entrega según demanda). Nos referimos a su oficio D.PROV.I.CA-AS 1901-2011 del 22 de noviembre de 2011 mediante el cual solicita el refrendo del contrato referido en el asunto. Adjuntan disco compacto certificado de la totalidad del expediente digital de la Licitación No 2011LN-0000382-55500. Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga la aprobación respectiva al contrato de marras, siendo responsabilidad de la Administración acatar lo siguiente: 1) Este refrendo se otorga con vista en la certificación No Cert. Fondos-052-2011 de contenido presupuestario por el total de la suma de ¢30.000.000 emitidas por el Lic. Manuel Zúñiga Delgado Jefe del Departamento de Contrataciones Administrativas el 21 de noviembre de 2011. En ese sentido se recuerda que es de exclusiva responsabilidad de la Administración no solo la acreditación del presupuesto, sino además la factibilidad técnica y jurídica de aplicar los recursos certificados en el objeto de esta contratación. 2) Es responsabilidad del Ministerio de Educación el verificar que la garantía de cumplimiento se encuentre vigente por todo el plazo señalado en el cartel y si fuera del caso que la misma venciera antes del mismo, esa Administración deberá velar porque se mantenga vigente por el tiempo corr ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06056 04 de julio de 2011 DCA-1741 Señora Licda. Rosario Segura Sibaja Directora de Proveeduría Institucional Ministerio de Educación Pública Estimada señora: Asunto: Se otorga refrendo al contrato suscrito por el Ministerio de Educación Pública, con las empresas Consorcio Importadora de Tecnología Global YSMR S.A. y Computecnología JAC S.A. derivados de la Licitación Pública 2010LN-000047-55500 “Equipo y Programas de cómputo” líneas 1 y 2, por un monto de $1.441.950,00. Nos referimos a su oficio N° D.PROV-I.0548-2011, de fecha 23 de mayo del año 2011, mediante el cual solicita el refrendo referido en el asunto. Una vez realizado el estudio de rigor, esta División otorga el refrendo respectivo al contrato anteriormente citado, ello con fundamento en el artículo 184 de la Constitución Política, el artículo 20 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, Ley N° 7428 del 7 de setiembre de 1994, el Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública, resolución N° R-CO-10 de las 9:00 horas del 27 de enero de 2009, publicado en La Gaceta N° 23 del 03 de febrero de 2009, y la resolución N° R-DC-27 de las 11:00 horas del 9 de febrero de 2010, publicado en La Gaceta N° 33 del 17 de febrero de 2010. Lo anterior bajo los siguientes comentarios y condiciones, a las cuales queda sujeto el refrendo conferido. I.- Consideraciones de la gestión: Esta División consideró de importancia para emitir el presente refrendo de legalidad, los aspectos siguientes: i) En el mediante oficio D. PROV-I.0774-2011 se certifica que las empresas de consorcio adjudicado se encuentran al día con las cuotas obreras y patronales. Dicha situación deberá mantenerse por todo el plazo de ejecución contractual. ii) La garantía de cumplimiento rendida por Consorcio Importadora de Tecnología Global YSMR ...