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año:2010
 
proceso:MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-227-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas del veintitrés de diciembre del dos mil diez.--------- Recursos de apelación interpuestos por las empresas Constructora RAASA S.A. y Constructora Meco S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública LN- 000003-01 promovida por la Municipalidad de Carrillo para la contratación del mejoramiento de la red vial cantonal calles urbanas del cantón de Carrillo, Guanacaste (Recarpeteo y tratamiento superficial calles Filadelfia, sectores norte, centro y sur ) recaído a favor de la empresa Quebradores Pedregal S.A. por un monto de ¢697.963.700.00.-------------------------- RESULTANDO I. Que esta Contraloría General indicó como fecha de la resolución R-DCA-211-2010 las doce horas del quince de diciembre del dos mil diez.---------------------------------------------------------- II. Que de acuerdo con el despacho de asuntos de esta oficina la fecha correcta de la citada resolución son las doce horas del diecisiete de diciembre del dos mil diez.-------------------------- CONSIDERANDO ÚNICO. Que el artículo 157 de la Ley General de la Administración Pública establece la posibilidad de que la Administración en cualquier tiempo pueda rectificar errores materiales, situación que se presenta en el caso de marras donde a la resolución R-DCA-211-2010 se indicó como fecha de la resolución el quince de diciembre, cuando en realidad dicha resolución es de fecha diecisiete de diciembre, tal y como consta en los registros de despacho de asuntos de esta División, por lo que procede enmendar esta situación, para que se establezca que la fecha de la resolución señalada son las doce horas del diecisiete de diciembre del dos mil diez.---------------- POR TANTO De conformidad con lo expuesto y lo dispuesto en el artículo 157 de la Ley General de la Administración Pública SE RESUELVE: Rectificar de of ...
Fecha publicación: 26/12/2010
Fecha emisión: 23/12/2010
Institución: NO APLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD


DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12679 20 de diciembre del 2010 DCA-0940 Licenciado Luis Fernando Monge Director Ejecutivo CÁMARA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA Y DE REPRESENTANTES DE CASAS EXTRANJERAS Estimado señor: Asunto: Se hacen algunas consideraciones no vinculantes relacionadas con las sanciones aplicables a particulares en materia de contratación administrativa. Me refiero a su oficio mediante el cual nos hace una serie de consultas relacionadas con la sanción de inhabilitación que contempla el artículo 100 de la Ley de Contratación Administrativa. Al respecto debemos señalarle que por no constituir uno de los supuestos que contempla el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República no es posible emitir un criterio vinculante a sus interrogantes. No obstante me permito hacer algunas consideraciones de carácter general, sobre el tema de sanciones. Efectivamente mediante voto Nº 2009-14027 de la SALA CONSTITUCIONAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, dictado, a las catorce horas cuarenta y cinco minutos del primero de setiembre de dos mil nueve, se declaró inconstitucional el anterior artículo 215 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Ello en virtud de que toda sanción de inhabilitación, según dicha norma, era aplicable para todo el sector público, independientemente de la causa, lo que el Tribunal Constitucional consideró desproporcionado. No obstante, ha de tomarse en consideración que mediante Ley 8701 se modificó la Ley de Contratación Administrativa y el sistema que se acusó de desproporcionado varió hacia otro totalmente distinto, si se quiere, escalonado. Ese cambio legal también se presentó a nivel reglamentario mediante el Decreto Ejecutivo Nº 35218-H Así las cosas, el sistema vigente es aquel que se inhabilitado según el siguiente ámbito de cobertura: 2 ...
Fecha publicación: 23/12/2010
Fecha emisión: 20/12/2010
Documento: 12679-2010.pdf
Institución: NO APLICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD


AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 12584 DC-0576 R-DC-213-2010. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las once horas del diecisiete de diciembre de dos mil diez.-------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de revisión presentado por el Ministerio de Salud, representado por su Ministra María Luisa Ávila Agüero, en contra de la Nota Informe Nro. DFOE-SOC- IF-58-2010, de fecha 31 de agosto de 2010, el cual le fuera comunicado a esa entidad el día 14 de septiembre de 2010, que corresponde al informe de fiscalización denominado “Informe Sobre Auditoría de Tipo Financiero en el Consejo Técnico Médico Social (CTAMS)”, emitido por el Área de Servicios Sociales.------------------- RESULTANDO I.- Que mediante escrito Nro. DM-RM-1889-2010 de fecha 8 de noviembre de 2010, presentado el 22 de noviembre de 2010, el Ministerio de Salud por medio de su Ministra, interpuso recurso de revisión en contra de la Nota Informe Nro. DFOE- SOC-IF-58-2010 relativo al estudio “Informe Sobre Auditoría de Tipo Financiero en el Consejo Técnico Médico Social (CTAMS)”, elaborado por el Área de Servicios Sociales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (expediente, folios 001 a 004).----------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que para el dictado de la presente resolución se han atendido las disposiciones establecidas al efecto. ---------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Legitimación. De conformidad con lo establecido en el artículo 33 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, los actos finales que dicte el órgano contralor estarán sujetos al régimen común de impugnación de los actos administrativos, contenidos en la Ley General de la Administración Pública (LGAP). -2- ...
Fecha publicación: 20/12/2010
Fecha emisión: 17/12/2010
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: DESPACHO CONTRALOR
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD


DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS AMBIENTALES Y DE ENERGIA Al contestar refiérase al oficio No. 12202 DFOE-AE-0031 R-DFOE-AE-1-2010. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Servicios Ambientales y de Energía. San José, a las catorce horas del diez de diciembre de dos mil diez. Recurso de revocatoria con apelación en subsidio interpuesto por el Señor Rodolfo Echeverría Lutz representante legal de Playa Langosta Pinilla Limitada. RESULTANDO I. Que mediante informe No. DFOE-AE-IF-01/2010 de 31 de agosto de 2010 el Área de Servicios Ambientales y de Energía realizó un estudio cuyo objetivo fue determinar si la gestión de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA) garantiza que el desarrollo del proceso de evaluación de impacto ambiental es conteste con las políticas, planes, programas y demás proyectos de relevancia nacional, regional y local en la zona marítimo terrestre (ZMT) y zonas aledañas de nuestro país, según lo establecido en la normativa vigente; el evaluar si dicha gestión responde efectivamente con la garantía de un ambiente sano y ecológicamente equilibrado para la sociedad costarricense. II. El informe No. DFOE-AE-IF-01/2010 fue notificado el primero de setiembre del presente año al Ministro de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones, al Auditor Interno del Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones y a la Secretaria General de la Secretaría Técnica Nacional Ambiental (SETENA). III. El informe No. DFOE-AE-IF-01/2010 no fue recurrido ni por el Ministerio de Ambiente, Energía y Telecomunicaciones ni por ninguna de las partes. IV. Que mediante oficio No.10339 (DFOE-AE-0024) de 26 de octubre de 2010 se atendió el oficio No. DM-381-2010 el cual contenía algunos comentarios de la entonces Secretaria de SETENA, de ese momento, Máster Sonia Espinoza Valverde. V. Que mediante documento fechado 2 de ...
Fecha publicación: 13/12/2010
Fecha emisión: 10/12/2010
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD


DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS PÚBLICOS GENERALES, AMBIENTALES Y AGROPECUARIOS T:. (506) 2501 8000 F:. (506) 2501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 11797 01 de diciembre de 2010 DFOE-PGAA-744 Licenciada Karen Espinoza Vindas Auditora Interna SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN MINISTERIO DE AMBIENTE, ENERGÍA Y TELECOMUNICACIONES Estimada señora: Asunto: Criterio sobre algunas modificaciones al plan anual de trabajo de la Auditoría Interna del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) para los años 2010 y 2011. Mediante el oficio Nro. SINAC-AI-108-2010, se dan a conocer las diligencias judiciales realizadas por el Ministerio Público para investigar los hechos denunciados por el presunto delito de peculado en contra de algunos funcionarios del Área de Conservación Arenal Huétar Norte, hechos sobre los que según se menciona en dicho oficio, también se estaba llevando a cabo una investigación a cargo de la Auditoría Interna del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC). Se agrega también en el oficio de cita, que en razón de lo anterior, la Fiscalía Adjunta de San Carlos solicitó la suspensión de la investigación de esa unidad de auditoría hasta que se concluyera el proceso penal; además se requirió la colaboración de su persona y del Subauditor Interno para formar parte del equipo que participó en el decomiso de la documentación, y para fungir como peritos judiciales del equipo que aporta el SINAC para la investigación de la causa del expediente judicial 10202021-306-PE de referencia al citado proceso. Sobre dichos aspectos y a solicitud del mismo Ministerio Público, la Asesoría Legal del SINAC se pronuncia mediante oficio Nro. SINAC-AL-494 del 15 de octubre del 2010, el cual sirve de respaldo al acuerdo del CONAC, adoptado en sesión o ...
Fecha publicación: 04/12/2010
Fecha emisión: 01/12/2010
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS PUBLICOS GENERALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD


AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 11662 DC-0549 R-DC-201-2010. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las quince horas del veintiséis de noviembre de dos mil diez.-------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de revisión y solicitud de nulidad absoluta presentado por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, representado por su Presidenta Ejecutiva Eugenia Vargas Gurdián, en contra de la Nota Informe Nro. DFOE-SM-IF-5-2010, de fecha 30 de junio de 2010, el cual le fuera comunicado a esa entidad el día 5 de julio de 2010, que corresponde al informe de fiscalización denominado “Sobre la ocupación y uso de terrenos en Isla Grande de Golfito al margen de la normativa legal”, emitido por el Área de Servicios Municipales.--------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante escrito sin número, presentado el 30 de julio de 2010, el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) por medio de su Presidenta Ejecutiva, interpuso recurso de revisión y nulidad absoluta en contra de la Nota Informe Nro. DFOE-SM-IF-5-2010 relativo al estudio “Sobre la ocupación y uso de terrenos en Isla Grande de Golfito al margen de la normativa legal”, elaborado por el Área de Servicios Municipales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa (expediente, folios 001 a 019).------------------------------------------------------------------ II.- Que mediante oficio Nro. DFOE-SM-1115, de fecha 27 de septiembre de 2010, se remite a este Despacho el recurso de revisión y nulidad absoluta interpuesto por el INVU, el cual fue recibido el día 28 de septiembre de 2010 (expediente, folio 027).--- III.- Que para el dictado de la presente resolución se han atendido las disposiciones establecidas al efecto. ---------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO -2- ...
Fecha publicación: 29/11/2010
Fecha emisión: 26/11/2010
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: DESPACHO CONTRALOR
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD


AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 11373 DC-0530 R-DC-193-2010. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las trece horas del diecinueve de noviembre de dos mil diez.-------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación en subsidio presentado por el Instituto Costarricense de Turismo representado por su Gerente General Allan René Flores Moya, en contra de la Nota Informe Nro. DFOE-SM-IF-5-2010, de fecha 30 de junio de 2010, el cual le fuera comunicado a esa entidad el día 5 de julio de 2010, que corresponde al informe de fiscalización denominado “Sobre la ocupación y uso de terrenos en Isla Grande de Golfito al margen de la normativa legal”, emitido por el Área de Servicios Municipales.--------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que el Área de Servicios Municipales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, emitió la nota informe Nro. DFOE-SM-IF-5-2010 del 30 de junio de 2010, relativo al estudio “Sobre la ocupación y uso de terrenos en Isla Grande de Golfito al margen de la normativa legal” (expediente, folios 001 a 027).----------------- II.- Que mediante escrito Nro. G-1660-2010, presentado el 8 de julio de 2010, el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) por medio de su Gerente General, interpuso recurso de revocatoria con apelación en subsidio en contra de la Nota Informe Nro. DFOE-SM-IF-5-2010 antes relacionada (expediente, folios 041 a 047).------------------ III.- Que mediante oficio Nro. 07967 se emite la resolución de las nueve horas del día diecinueve de agosto de dos mil diez, Nro. DFOE-SM-0949, por parte del Área de Servicios Municipales, que rechaza el recurso de revocatoria interpuesto por el ICT, manteniendo el informe recurrido en todos sus extremos (expediente, folios 073 a 083).------------------ ...
Fecha publicación: 22/11/2010
Fecha emisión: 19/11/2010
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: DESPACHO CONTRALOR
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD


DESPACHO CONTRALOR AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 11367 DC-0529 R-DC-192-2010. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las trece horas del diecinueve de noviembre de dos mil diez.--------- Adhesión a recurso de apelación en subsidio presentado por el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo, representado por su Presidenta Ejecutiva Eugenia Vargas Gurdián, en contra de la Nota Informe Nro. DFOE-SM-IF-5-2010, de fecha 30 de junio de 2010, el cual le fuera comunicado a esa entidad el día 5 de julio de 2010, que corresponde al informe de fiscalización denominado “Sobre la ocupación y uso de terrenos en Isla Grande de Golfito al margen de la normativa legal”, emitido por el Área de Servicios Municipales.- RESULTANDO I.- Que el Área de Servicios Municipales de la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, emitió la nota informe Nro. DFOE-SM-IF-5-2010 del 30 de junio de 2010, relativo al estudio “Sobre la ocupación y uso de terrenos en Isla Grande de Golfito al margen de la normativa legal” (expediente, folios 001 a 027).------------------------------------ II.- Que mediante escrito sin número, presentado el 30 de julio de 2010, el Instituto Nacional de Vivienda y Urbanismo (INVU) por medio de su Presidenta Ejecutiva, interpuso adhesión al recurso de revocatoria con apelación en subsidio en contra de la Nota Informe Nro. DFOE-SM-IF-5-2010 antes relacionada, presentado por el Instituto Costarricense de Turismo (ICT) (expediente, folios 046 a 048).--------------------------------- III.- Que mediante oficio Nro. 08911 se emite la resolución de las nueve horas del día dieciséis de septiembre de dos mil diez, Nro. DFOE-SM-1075, por parte del Área de Servicios Municipales, que rechaza el recurso de revocatoria interpuesto por el INVU, manteniendo el informe recurrido en todos sus extremos (expediente, folios 049 a 053).----- -2- ...
Fecha publicación: 22/11/2010
Fecha emisión: 19/11/2010
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: DESPACHO CONTRALOR
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD


AL CONTESTAR REFIÉRASE AL Nº 11336 DC-0527 R-DC-191-2010. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. Despacho Contralor. San José, a las trece horas del dieciocho de noviembre de dos mil diez.------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación en subsidio interpuesto por el doctor Enrique Rojas Franco en contra del oficio 10244 de 22 de octubre de dos mil diez y avalado por el señor Francisco Artavia Castro, en su carácter de Presidente de ACODELGO. ---------------- RESULTANDO I. Que mediante oficio 3403 (DJ-1397-2010) de 16 de abril de 2010, la División Jurídica otorgó autorización para que JUDESUR contratara en forma directa la concesión de los locales del Depósito Libre Comercial de Golfito, con los actuales concesionarios, por un plazo de seis meses. Al efecto, se indica: “… En relación con la solicitud de prórroga, este órgano contralor estima pertinente señalar que no resulta factible prorrogar el plazo de diez años dispuesto por el legislador mediante la Ley No. 7730 del 20 de diciembre de 1997. En ese sentido, cualquier prórroga de ese plazo es una competencia exclusiva de la Asamblea Legislativa, que no resulta posible ampliar a esta Contraloría. … En virtud de que la vigencia máxima de la contratación directa que se está autorizando es de seis meses, la Administración deberá celebrar el procedimiento de Licitación Pública durante dicho plazo, incluyendo la etapa de refrendo en caso de que corresponda conforme los términos del Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la Administración Pública. … b. Sobre las relaciones contractuales que se autorizan. … Al respecto, estima este órgano contralor que se autoriza la nueva contratación de todos los concesionarios actuales en las condiciones pactadas en las adendas que vencen próximamente y bajo el entendido de que se apegarán a todas las regulac ...
Fecha publicación: 21/11/2010
Fecha emisión: 18/11/2010
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: DESPACHO CONTRALOR
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD


DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 10276 22 de octubre, 2010 DJ-03863-2010 Ingeniero Jorge A. Sauma Aguilar Gerente General Corporación Bananera Nacional Estimado señor: Asunto: Se complementa el oficio No. 9711 emitido por esta División Jurídica. Se atiende su oficio número SUBALC-CE-214-2010 recibido en esta Contraloría General el 14 de octubre del año en curso, mediante la cual solicita que se aclare a partir de qué fecha rige la exención de contar con auditoría interna en la Compañía Internacional de Banano, S. A., concedida mediante el oficio 9711; y asimismo, se aclare la conclusión de oficio referido, en el sentido, de que corresponde a la Junta Directiva y no a la Gerencia General de CORBANA, velar porque la Compañía Internacional de Banano, S. A. sea fiscalizada por la Auditoría Interna Corporativa. Al respecto se aclara que la exención otorgada mediante el oficio antes citado, a efectos de que la Compañía Internacional de Banano, S. A, subsidiaria de CORBANA cuente con auditoría interna propia, es por un período de cuatro años, plazo que rigió a partir del día siguiente del recibo del oficio 9711. Por su parte, en cuanto a la responsabilidad para que se tomen las medidas necesarias y pertinentes de control interno, se aclara que corresponderá a la Junta Directiva, al Gerente General y a la Administración activa de CORBANA, de acuerdo a sus competencias, asegurarse que la subsidiaria Compañía Internacional de Banano, S. A. sea fiscalizada tanto por la Auditoría Interna Corporativa como por la propia Administración activa, de suerte, que se cumpla con los objetivos fijados en el artículo 8 de la propia Ley General de Control Interno, tales como: la protección y conservación del patrimonio, confiabilidad y oportunidad de la información, garantizar la eficiencia y eficacia de las operaciones y cumplir con el ordenamiento técnico y jurídico, entre otros, así ...
Fecha publicación: 25/10/2010
Fecha emisión: 22/10/2010
Documento: 10276-2010.pdf
Institución: CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: MANEJO DE CORRESPONDENCIA DE LA UNIDAD