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institución:PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
 
proceso:EMISION DE CRITERIO
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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   División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ?12156 7 de agosto del 2020 DJ-1110 Señor Alexander Arias Valle, Auditor Interno PROMOTORA DE COMÉRCIO EXTERIOR (PROCOMER) Ce:? aarias@procomer.com ?yzamora@procomer.com Estimado señor: Asunto: ?Se reitera rechazo de solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número PROCOMER-AI-EXT-004-2020, fechado el 28 de julio de 2020, mediante el cual consulta sobre posibles sanciones por incumplimiento de metas, inadecuada documentación de logros de metas y baja ejecución presupuestaria. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan en lo de interés: “?Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme ...
Fecha publicación: 09/08/2020
Fecha emisión: 06/08/2020
Documento: 12156-2020.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


   División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ?11384 24 de julio del 2020 DJ-1040 Señor Alexander Arias Valle, Auditor Interno PROMOTORA DE COMÉRCIO EXTERIOR (PROCOMER Ce:? aarias@procomer.com ?wsolis@procomer.com Estimado señor: Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número PROCOMER-AI-EXT-003-2020, fechado el 15 de julio de 2020, mediante el cual consulta sobre posibles sanciones por incumplimiento de metas, inadecuada documentación de logros de metas y baja ejecución presupuestaria. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan en lo de interés: Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr  ?http://www.c ...
Fecha publicación: 27/07/2020
Fecha emisión: 24/07/2020
Documento: 11384-2020.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 04804 1 de abril, 2020 DFOE-EC-0283 Licenciado Alexander Arias Valle Auditor Interno PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR aarias@procomer.com Estimado señor: Asunto: Criterio sobre consulta relacionada con la competencia de la auditoría interna en relación a fondos girados de un convenio interinstitucional a otro convenio En atención a la consulta efectuada por el auditor interno de la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER), mediante el oficio PROCOMER-AI-EXT-002-2020, en el cual solicita el criterio de la Contraloría General sobre la competencia que ostenta la auditoría interna de una institución para auditar los fondos que sean trasladados de un convenio interinstitucional a otro convenio, me permito indicarle lo siguiente: I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Con motivo del traslado de los fondos del superávit de un convenio interinstitucional en el cual la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) le gira una ayuda financiera al Ministerio de Comercio Exterior (COMEX), hacia otro convenio debidamente aprobado, el interesado consulta lo siguiente: “¿Debe la Auditoría Interna de la institución que brinda la ayuda Financiera al Convenio Interinstitucional, supervisar los fondos que se trasladan de un Convenio a otro, como producto de un remanente?”. Al respecto, el consultante considera que siendo que la auditoría interna supervisa los fondos que se trasladan al convenio original, si parte de esos recursos son transferidos a otro convenio, estos también deberían ser supervisados por la misma auditoría Interna. II. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, se señala que el ejercicio de la potestad consu ...
Fecha publicación: 06/04/2020
Fecha emisión: 01/04/2020
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Concepto y Competencias de la Auditoria Interna


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Económicos    Al contestar refiérase al oficio No. ?04204 23 de marzo, 2020 DFOE-EC-0260 Máster Eddie Villalobos Villalobos Director de Administración y Finanzas PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA evillalobos@procomer.com Estimado señor: Asunto: Criterio sobre consulta relacionada con el uso del superávit para el financiamiento de proyectos especiales. En atención a consulta efectuada mediante el oficio PROCOMER-GG-EXT-018-2020, en el cual solicita el criterio de la Contraloría General sobre el uso del superávit para el financiamiento de proyectos especiales requeridos por la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) para cumplir con sus competencias legales, me permito indicarle lo siguiente: I. MOTIVO DE LA GESTIÓN El Director de Administración y Finanzas de PROCOMER consulta lo siguiente: “¿Es posible financiar con recursos del superávit los proyectos especiales requeridos por la entidad para cumplir con sus competencias legales?”. ?Al respecto, el consultante adjunta el criterio legal de la institución, en el cual se concluye que el superávit libre es parte del patrimonio de PROCOMER, y como tal puede ser utilizado para la ejecución de las actividades y programas que el ordenamiento jurídico le ha asignado a la Promotora, en los términos señalados por la Contraloría General de la República en los oficios DFOE-EC-0187 del 24 de abril de 2013 y DFOE-EC-0255 del 2 de abril de 2018. II. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, se señala que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica, N° 7428 y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a l ...
Fecha publicación: 26/03/2020
Fecha emisión: 23/03/2020
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Normativa Tecnica Presupuestaria


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 07649 03 de junio, 2019 DFOE-EC-0394 Licenciado Alexander Arias Valle Auditor Interno PROMOTORA DEL COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA aarias@procomer.com Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el auditor interno de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica sobre la naturaleza de los ingresos que recibe un ente público no estatal por concepto de patrocinios. Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante oficio PROCOMER- AI-EXT-001-2019 en el cual el auditor interno de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica (PROCOMER) solicita el criterio de la Contraloría General sobre la naturaleza de los ingresos que recibe un ente público no estatal por concepto de patrocinios provenientes de empresas privadas. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Con motivo de los patrocinios1 que empresas privadas otorgan a entes públicos no estatales2 para los eventos que esos entes realizan al amparo de sus funciones, el interesado consulta lo siguiente: ¿Se consideran fondos públicos todos los dineros en efectivo que ingresan [sic] la institución por concepto de patrocinios y que son contabilizados para financiar los eventos por lo que fueron solicitados? / ¿Se consideran fondos públicos los aportes en especie en donde se da un valor previamente y que las empresas se comprometen a brindar de acuerdo a su compromiso adquirido? / ¿Se consideran fondos públicos aquellos aportes que las empresas comprometidas lo brindan en efectivo, pero no se lo dan a la Institución directamente, sino, se lo da a un tercero para que brinde un servicio a los eventos previamente programados en la institución? ...
Fecha publicación: 06/06/2019
Fecha emisión: 03/06/2019
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Entes Publicos no Estatales


División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?05180 12 de abril del 2019. DJ-0425-2017 Señor Alexander Arias Valle, Auditor Interno PROCOMER. Ce: ?aarias@procomer.com ?yzamora@procomer.com Estimado señor: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Posición del auditor interno. Se refiere este Despacho a su oficio número ?PROCOMER-AI-EXT-001-2019?, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre: 1. ¿Se consideran fondos públicos todos los dineros en efectivo que ingresan la institución por concepto de patrocinios y que son contabilizados para financiar los eventos por lo que fueron solicitados? 2. ¿Se consideran fondos públicos los aportes en especie en donde se da un valor previamente y que las empresas se comprometen a brindar de acuerdo a su compromiso adquirido? 3. ¿Se consideran fondos públicos aquellos aportes que las empresas comprometidas lo brindan en efectivo, pero no se lo dan a la Institución directamente, sino, se lo da a un tercero para que brinde un servicio a los eventos previamente programados en la institución? Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  mailto:aarias@procomer.com http://www.cgr.go.cr/   División Jurídica    2     De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los ...
Fecha publicación: 12/04/2019
Fecha emisión: 09/04/2019
Documento: 5180-2019.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 00771 24 de enero, 2019 DFOE-SAF-0069 Señor Alexander Arias Valle Auditor Interno PROCOMER Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio sobre la posibilidad del abono de pago para el reintegro de gastos de representación. Damos respuesta a su nota N° PROCOMER-AI-EXT-004-2018 del 29 de noviembre de 2018, por la cual consulta sobre la legalidad de hacer un reintegro en tractos, producto de la revisión de la liquidación de un viaje al exterior y el disfrute de gastos de representación por un funcionario. I. Motivo de la consulta. Detalla en su nota, que como resultado de la revisión de la liquidación de viáticos al exterior que le fueron cancelados a un funcionario de la institución, se detectó la inclusión de gastos de representación sin factura, y en la liquidación de viáticos se incluyó una nota indicando que las facturas correspondientes a esos gastos se habían extraviado, y en su lugar se adjuntaba un estado de cuenta de la tarjeta de crédito por medio de la cual fueron cancelados, con el detalle de los montos y lugares en que se dieron tales erogaciones, precisando que la liquidación se aceptó, de esa manera, por parte de la administración activa. El auditor transcribe en su nota, los artículos del capítulo V del Reglamento de Gastos de Viaje y Transporte para Funcionarios Públicos, denominado “Gastos de Representación Ocasionales en el Exterior” y los artículos 7 y 11 ídem, así como el artículo 11 del Reglamento para el pago de gastos de representación institucionales, actividades protocolarias y sociales y alimentos y bebidas de la Promotora d ...
Fecha publicación: 24/01/2019
Fecha emisión: 21/01/2019
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Arreglos de pago


División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 18459 19 de diciembre, 2018 DCA-4465 Señor Eddie Villalobos Villalobos Representante Legal PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Se emite criterio respecto al régimen de prohibiciones para el caso concreto de la Junta Directiva de la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER). Se da respuesta al oficio No. GG-EXT-154-2018 de fecha 06 de noviembre del presente año, por medio del cual se formula consulta relacionada con la aplicación de los artículos 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa para el caso concreto de la Junta Directiva de PROCOMER. I. Motivo de la consulta. Señala que de conformidad con lo estipulado en el artículo 10 de la Ley de Creación del Ministerio de Comercio Exterior y de Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica (Ley 7638), la Junta Directiva de PROCOMER está integrado por los siguiente miembros: “ARTICULO 10.- Junta Directiva / La dirección de la Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica corresponderá a una junta directiva, integrada por los siguientes nueve miembros: a) El Ministro de Comercio Exterior quien presidirá y, en su ausencia, el Viceministro. / b) Tres personas de libre designación y remoción por el Consejo de Gobierno, nombradas por plazos coincidentes con el período constitucional del Presidente de la República. / c) El Presidente o, en su ausencia, el Vicepresidente, de cada uno de los siguientes organismos: Cámara de Industrias, Cámara de Comercio, Cámara de Exportadores y Cámara de Agricultura. / d) Un representante de los pequeños y medianos exportadores nombrado por el Consejo de Gobierno de una terna que le será presentad ...
Fecha publicación: 21/12/2018
Fecha emisión: 18/12/2018
Documento: 18459-2018.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Levantamiento de la prohibición


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 7792 5 de junio, 2018 DFOE-EC-0452 Señor Alexander Arias Valle Auditor Interno PROMOTORA COSTARRICENSE DE COMERCIO EXTERIOR (PROCOMER) aarias@procomer.com yzamora@procomer.com Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el auditor interno de PROCOMER sobre responsable de elaboración de matriz de riesgos Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada en oficio PROCOMER-AI- EXT-002-2018, en la que solicita el criterio de esta Contraloría General sobre la matriz de riesgos de una Oficina Comercial ubicada en el exterior, financiada por PROCOMER pero que pertenece a otra institución. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Indica que PROCOMER y el Ministerio de Comercio (COMEX) firmaron un convenio, cuyo objeto es que la primera provea al segundo el apoyo financiero y técnico necesario para el cumplimiento de sus objetivos y funciones1. En virtud del mencionado convenio, PROCOMER financia con su presupuesto una oficina en el exterior, la cual pertenece a otra entidad pública. Actualmente dicha oficina cuenta con una matriz de riesgos, la cual se confeccionó siguiendo la normativa de la institución a la que pertenece. Al respecto, la Auditoría Interna considera que, al ser el presupuesto de la oficina en el exterior financiado en su totalidad con fondos de PROCOMER, y al señalar el Convenio Interinstitucional que el funcionamiento y administración de todo lo relativo al convenio debe realizarse siguiendo en términos generales la normativa de la institución, la matriz de riesgos de la oficina debería seguir los lineamientos sobre gestión de riesgos establecidos por PROCOMER; a ...
Fecha publicación: 08/06/2018
Fecha emisión: 05/06/2018
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Sistema especifico de valoracion del riesgo institucional


   División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?07644 04 de junio del 2018 DJ-0703 Señora Eunice Fernández Zúñiga, Encargada de Control Interno. PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA (PROCOMER) Ce: ?efernandez@procomer.com Estimada señora: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de Legitimación. Se refiere este Despacho a su oficio número ?PROCOMER-CI-EXT-001-2018?, fechado el 25 de mayo de 2018, mediante el cual consulta la posibilidad de aplicar una metodología COSO ERM 2017, como una buena práctica para la Gestión de Riesgo de su institución sin afectar las Directrices del SEVRI, siempre que dicha metodología misma sea aprobada por la Junta Directiva de la institución. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo de in ...
Fecha publicación: 07/06/2018
Fecha emisión: 04/06/2018
Documento: 7644-2018.pdf
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación