División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 03004 26 de febrero del 2021 DJ-0289 Licenciada Vanessa Arroyo Chavarría, Proveedora MINISTERIO DE SALUD vanessa.arroyo@misalud.go.cr proveeduria.correspondencia@misalud.go.cr Estimada señora: Asunto: Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo. Se refiere este Despacho a su oficio número MS-DFBS-UBS-0141-2021, de fecha 01 de febrero 2021, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la procedencia del refrendo contralor para la licitación pública 2020LN000003-0013600001 “Contratación de Servicios y Obras de Mantenimiento posteriores al cierre del Relleno Sanitario Río Azul”. Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante el oficio 02274-2021 (DJ-0225) del 16 de febrero del año en curso, que le fue debidamente notificado a los correos vanessa.arroyo@misalud.go.cr, proveeduria.correspondencia@misalud.go.cr con el fin de incorporar a la presente consulta el criterio legal con la posición del sujeto consultante, así como ser presentada por el ministro de Salud, superior jerárquico. En ese sentido, el artículo 10 del “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, resolución R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente: Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:vanessa.arroyo@misalud.go.cr mailto:proveeduria.correspondencia@misalud.go.cr mailto:vanessa.arroyo@misalud.go.cr mailto:proveeduria.correspondencia@misalud.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 “Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los términos del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles a ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 02274 16 de febrero del 2021 DJ-0225 Licenciada Vanessa Arroyo Chavarría, Proveedora MINISTERIO DE SALUD vanessa.arroyo@misalud.go.cr proveeduria.correspondencia@misalud.go.cr Estimada señora: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Falta de presentación por parte del jerarca y falta de criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio número MS-DFBS-UBS-0141-2021, de fecha 01 de febrero 2021, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la procedencia del refrendo contralor para la licitación pública 2020LN000003-0013600001 “Contratación de Servicios y Obras de Mantenimiento posteriores al cierre del Relleno Sanitario Río Azul”. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en La Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:vanessa.arroyo@misalud.go.cr mailto:proveeduria.correspondencia@misalud.go.cr http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica 2 Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº ?03770 13 de marzo de 2020 DJ-0361 Doctor Daniel Salas Peraza, Ministro de Salud. MINISTERIO DE SALUD Ce: ?vanessa.arroyo@misalud.go.cr?, ?jorge.araya@misalud.go.cr Estimado señor Asunto: ?se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. Se refiere este despacho a su oficio n° MS-DM-1997-2020 con fecha de 27 de febrero de 2020, recibido el 28 de febrero del mismo año en esta Contraloría General, donde se solicita criterio a este Órgano Contralor sobre temas de inicio de ejecución contractual. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (?Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994?), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente: “?Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme a ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio N°? ?02250 14 de febrero del 2020 DJ-0206 Licenciada Vanessa Arroyo Chavarría, Proveedora MINISTERIO DE SALUD vanessa.arroyo@misalud.go.cr M.B.A. Jorge Enrique Araya Madrigal, Director Dirección Financiera, Bienes y Servicios MINISTERIO DE SALUD jorge.araya@misalud.go.cr Estimados señores: Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por falta de requisitos, caso concreto y falta de legitimación. Se refiere este Despacho a la consulta planteada mediante el oficio MS-DFBS-UBS-0054-2020?, de fecha 31 de enero del 2020, y al correo electrónico enviado en la misma fecha donde adjuntó el contrato y la adenda de la Licitación Pública 2015LN-000001-UPIMS, donde ?solicita emitir criterio en relación a temas contractuales. En primer término, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley, todo en función del ámbito de sus competencias. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, n.° R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva y, en concreto, el artículo 8 dispone, con respecto a esos requisitos, que las consultas deberán: Contraloría General de la República T: ( ...

División Jurídica ? Al contestar refiérase al oficio Nº? ?7381 28 de mayo de 2019 DJ-0609 Doctor Daniel Salas Peraza, Ministro MINISTERIO DE SALUD Ce: ?daj@misalud.go.cr Estimado señor Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de competencia. Se refiere este despacho a su oficio n° MS-DM-GS-1445-2019 con fecha 14 de mayo de 2019, recibido el 21 de mayo de 2019 en esta Contraloría General, donde se consulta: ?“(...) cómo se debe realizar el cálculo de la liquidación de las vacaciones proporcionales, a los exfuncionarios y exfuncionarias, cuando se rompe la relación laboral con el Ministerio que represento, cuando no cumplen las 50 semanas continuas de laborar y que además hayan disfrutado parte de este período de vacaciones proporcionales. Es decir, si los días de vacaciones disfrutados deben formar parte de la liquidación de prestaciones, aunque fueran disfrutados mientras aún existía relación laboral activa." En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ?16083 07 de noviembre de 2018 DJ-1471 Señora Bernardita Irola Bonilla, Auditora Interna MINISTERIO DE SALUD Ce: ??auditoria.interna@misalud.go.cr Estimado señor Asunto: ??Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. Se refiere este despacho a su oficio n° DGA-437-2018 recibido en esta Contraloría General el 02 de noviembre de 2018, mediante el cual consulta lo siguiente: “La validez de una Contratación Directa suscrita con un ente de Derecho Público tramitada bajo la excepción de oferente único” En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan en lo de interés: “?Artículo 8º—Requis ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.o 12352 31 de agosto, 2018 DFOE-SOC-0976 Licenciada Bernardita Irola Bonilla Auditora Interna MINISTERIO DE SALUD Estimada señora: Asunto: Criterio solicitado sobre los fondos de la “Ley General de Tabaco y sus efectos nocivos en la salud”, Ley N.° 9028. Mediante oficio N.° DAI-208-2018, esa Auditoría Interna solicita criterio respecto de la posibilidad de que las instituciones que reciben fondos de la Ley N.° 9028, realicen transferencias a otras instituciones públicas, para que efectúen actividades para la promoción de estilos de vida saludables en espacios libres de humo de tabaco, con fundamento en el artículo 2, inciso e) de la referida Ley. Además, se consulta si conforme con lo establecido en el artículo 8 de la Ley supracitada, pueden realizarse transferencias a otras entidades públicas para financiar convenios de cooperación que permitan desarrollar proyectos relacionados con las emisiones de productos de tabaco. Posteriormente, en atención a la prevención hecha por esta Contraloría General mediante el oficio N.° DAI-247-2018, esa Auditoría Interna señala que el objeto de la consulta planteada es aclarar si al trasladar a otras instituciones, los recursos provenientes de la Ley N.o 9028, las dependencias están válidamente cumpliendo los fines regulados en la legislación mencionada. I. Motivo de la Consulta Menciona la Auditora Interna del Ministerio de Salud, que la Ley general de tabaco y sus efectos nocivos en la salud1, establece como parte de sus objetivos, fomentar la promoción, la educación para la salud, así como la difusión del conocimiento a las generacione ...

División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?07811 06 de junio del 2018 DJ-0716-2018 MSc. Bernardita Irola Bonilla, Auditora Interna MINISTERIO DE SALUD. Ce: ?auditoria.interna@misalud.go.cr Estimada señora: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Aclaración del objeto de la consulta y posición del auditor interno. Se refiere este Despacho a su oficio número DAI-208-2018, fechado el 24 de mayo del 2018, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor que lo literal indica: “1) Pueden las instituciones que reciben fondos a través de esta ley, realizar transferencias a otras instituciones públicas, para que efectúen actividades para la promoción de estilos de vida saludables en espacios libres de humo de tabaco basado en el artículo 2 inciso e), que establece como objetivo de la ley, fomentar la promoción, la educación para la salud, así como la difusión del conocimiento a las generaciones presentes y futuras de los riesgos atribuibles al consumo de productos elaborados con tabaco y por la exposición al humo de tabaco. 2) Se pueden realizar transferencias a otras entidades públicas para financiar convenios de cooperación que permitan desarrollar proyectos relacionados con las emisiones de productos de tabaco según el artículo N°8”. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  mailto:auditoria.interna@misalud.go.cr http://www.cgr.go.cr/   División Jurídica    2     ...

   División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?04763 06 de abril del 2018 DJ-0425 Master Bernardita Irola Bonilla, Auditoría Interna MINISTERIO DE SALUD Ce: ?auditoria.interna@misalud.go.cr Estimada señora: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número ?DAI-135-2018?, fechado el 19 de marzo de 2018, mediante el cual literalmente consulta ?¿Corresponde al Ministerio, financiar este tipo de actividades con los fondos de la Ley 9028, por medio de transferencias incluidas en el Presupuesto Nacional? En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. E?l artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente: “?Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención confor ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 14057 14 de noviembre, 2017 DFOE-SOC-1190 Licenciada Bernardita Irola Bonilla Auditora Interna MINISTERIO DE SALUD Estimada señora: Asunto: Criterio solicitado sobre la legalización de los libros de actas de los CEC (Comité Ético Científico) establecidos en la Ley Reguladora de Investigación Biomédica Se procede a dar respuesta a su oficio N.° DGA-432-2017, mediante el cual consulta sobre la legalización de los libros de actas de los CEC (Comité Ético Científico) establecidos en Ley Reguladora de Investigación Biomédica, Ley N.° 9234, publicada en La Gaceta Digital N.° 79, del 25 de abril del 2014 y su Reglamento, Decreto Ejecutivo N.° 39061, publicado en La Gaceta N.° 138, del 17 de julio 2015. I. MOTIVO DE LA CONSULTA Indica la Auditora Interna del Ministerio de Salud, que la Ley Reguladora de Investigación Biomédica, crea el Consejo Nacional de Investigación en Salud, CONIS, como un órgano independiente, multidisciplinario, de carácter ético, técnico y científico, adscrito al Ministerio de Salud, con un grado de desconcentración máxima y con personalidad jurídica instrumental.1 Señala que el artículo 46 de la referida Ley, dispone que toda entidad pública o privada en cuyas instalaciones se realicen actividades biomédicas podrá constituir un Comité Ético Científico, en adelante CEC, con independencia de criterio y capacitado en bioética de la investigación, y que además deberá estar debidamente acreditado por el CONIS. En relación con los CEC, el artículo 48 señala sobre sus funciones y obligaciones, “llevar un libro de actas debidamente legalizado en el que cons ...