División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07052 23 de mayo de 2018 DCA-1835 Señor Edgar Mora Altamirano Ministro MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Correo electrónico: despachoministro@mep.go.cr Estimado señor: Asunto: Se emite criterio relacionado con el derecho de la Administración Pública a suscribir convenios de cooperación. Se da respuesta a su oficio No. DM-0357-03-2018 de fecha 14 de marzo del presente año, por medio del cual se formula consulta descrita en el asunto. I. Motivo de la consulta. Manifiesta que de conformidad con la Ley Orgánica del Ministerio de Educación Pública (MEP) a ese Ministerio le corresponde promover el acceso de todo la población a una educación de calidad, centrada en el desarrollo integral de las personas y en la promoción de una sociedad costarricense que disponga de oportunidades y que contribuya a la equidad social. Menciona que el Decreto Ejecutivo No. 38170-MEP, crea la Dirección de Programas de Equidad, la cual se constituye en el órgano técnico y competente del MEP, que administra y coordina los distintos programas sociales que promueve, diseña y ejecuta el Ministerio, entre ellos el "Programa de Alimentación y Nutrición del Escolar y Adolescente" (PANEA), atendiendo en el año 2017 a 4546 centros educativos en todo el país, para una población estudiantil estimada de 767.664 estudiantes. Indica que conforme a lo anterior y tomando en cuenta que la Universidad de Costa Rica (UCR) es una institución pública que cuenta con una Escuela de Nutrición, que dispone de profesionales de alto nivel en diversas áreas de interés relacionadas con la alimentación y nutrición dedicada a la investigación y acción social; dese ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 06854 18 de mayo de 2018 DCA-1781 Máster Maribell Rojas Conejo Directora Dirección Regional de Educación Zona Norte Unidad Pedagogica Rio Celeste MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimada señora: Asunto: Se atiende oficio de fecha 27 de noviembre de 2017. Se da respuesta a su oficio sin número de fecha del 27 de noviembre de 2017, recibido en esta Contraloría General el 29 de noviembre siguiente, mediante el cual indica que es la Directora de la Unidad Pedagógica Río Celeste. Señala que mediante el informe de visita SK-2017-N°31 del 31 de marzo del 2017 se dispuso en el punto N° 3 que “Se instruye a la señora directora sobre la urgencia de informar a los miembros de la Junta de Educación la conveniencia del cambio de contador, ello porque riñe con lo normado”. Esto porque desde hace muchos años, desde antes de que usted iniciara su función administrativa, el contador de la Junta de Educación ha sido su hermano. Indica que se le ha solicitado información a Consultas de MEP, a la Contraloría de Servicios del MEP, al Departamento de Juntas. Que en este proceso se ha invertido más de 7 meses, en los cuales la Junta de Educación no realizó gestión ni ejecución de presupuestos, por lo arriba mencionado y por esperar respuesta de algunas consultas realizadas. Mediante el oficio 15942,(DJ-1480-2017) del 14 de febrero del mismo año, emitido por la División Jurídica de esta Contraloría General, se le indicó a su person,a que era necesario integrar a su gestión consultiva a la Junta de Educación de la Unidad Pedagógica de Río Celeste y al Ministerio de Educación, en la figura de la Señora Ministra de Educación, para que se pronunciaran sobre los aspectos indicados en su nota. Mediante el oficio sin número de fecha 2 de enero del año en curso, la Junta de Educación de Río Celeste se pronunció sobre la consulta presentada por ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 06455 14 mayo de 2018 DCA-1671 Señores Marcela Bogantes Rosales Jefe de Servicios Administrivos y Financieros Dirección Regional San José Oeste Sully María Obando Villegas Jefe de Servicios Administrativos y Financieros Dirección Regional Santa Cruz Jorge Enrique Espinoza Zamora Jefe de Servicios Administrativos y Financieros Dirección Regional Occidente Sindy Valverde Umaña Jefe de Servicios Administrativos y Financieros Dirección Regional Pérez Zeledón MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimados señores: Asunto: Consulta sobre la legalidad de la aplicación de la Resolución N° 1540-MEP-2017 del Ministerio de Educación Pública. Se atiende el oficio sin número de fecha del 02 de marzo de 2018, recibido en esta Contraloría General el 15 de marzo siguiente, en el cual solicitan el criterio de este órgano contralor en relación con la legalidad de la aplicación de la Resolución N°1540-MEP-2017 emitida pore el Ministerio de Educación Pública, específicamente el artículo 2 que dispone que los responsables del refrendo interno en los procesos de contratación directa concursada le corresponde a los asesores legales y a los departamentos de Servicios Administrativos y Financieros de cada una de las Direcciones Regionales de Educación de ese Ministerio. II.- Potestad consultiva de la Contraloría General de la República. La potestad consultiva de esta Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley 7428 del ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 15094 04 de diciembre del 2017 DCA-3271 Máster Rosa María Jiménez López Directora Regional de Educación Pública Dirección Regional de Educación de Liberia MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimado señor: Asunto: Se emite criterio sobre consulta formulada en relación con el régimen de prohibiciones en materia de Contratación Administrativa. Damos respuesta a nota del 25 de setiembre de 2017, recibida en esta Contraloría General el mismo día, por medio de la cual plantea una situación concreta relacionada con el nombramiento en propiedad de la Supervisora de Centros Educativos en el Circuito 03 Bagaces, quien es madre de la persona que ostenta el contrato de arrendamiento donde funciona la Oficina de Supervisión. I. Potestad consultiva de la Contraloría General de la República. La potestad consultiva de esta Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley 7428 del 4 de setiembre de 1994). En este sentido, el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas antes citado, establece las condiciones que rigen el trámite y la materia consultiva. En relación con lo anterior, y aplicando el reglamento al contenido de su consulta hemos de indicarle, que el numeral 8 del reglamento de cita, contempla los requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al Órgano Contralor, al respecto, en su inciso 2) indica lo siguiente: División de Contratación Administrativa ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 14679 27 de noviembre del 2017 DCA-3167 MSc. Ricardo Rodríguez Bonilla Presidente Ejecutivo INSTITUTO DE DESARROLLO RURAL Estimado señor: Asunto: Se atiende oficio n°PE-1327-2017 del 26 de setiembre de 2017. Se da respuesta al oficio n°PE-1327, del 26 de setiembre del año en curso, recibido en esta Contraloría General el 29 de setiembre siguiente, mediante el cual presenta una serie de cuestionamientos relacionados con el manejo de finiquitos y liquidaciones de diversos convenios que eventualmente tendrá que suscribir ese Instituto. Al respecto indica que le generan duda los siguientes puntos: “-Nuevas suscripciones de Convenios interinstitucionales, sin que medie liquidación de Convenios anteriores supeditado a límite para nuevas transferencias de fondos. -Límites en el uso de los Fondos Públicos transferidos a otras Instituciones públicas. -Discrecionalidad de uso de Fondos Públicos por parte de Instituciones Estatales.” División de Contratación Administrativa 2 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica I-Potestad consultiva de la Contraloría General de la República. La potestad consultiva de esta Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley 7428 del 4 de setiembre de 1994). En este sentido, el Regl ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 12981 30 de octubre de 2017 DCA-2674 Máster Rosa María Jiménez López Directora Regional de Educación Pública Dirección Regional de Educación de Liberia MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimada señora: Asunto: Prevención para que se adjunte el criterio legal. Con relación al oficio número DIRELI-0905-09-2017 del 25 de setiembre del año en curso, a través del cual se nos consulta si existe algún inconveniente de índole legal que afecte la relación laboral y contractual de una funcionaria nombrada en propiedad como Supervisora de Centros Educativos en el Circuito 03, ya que es madre de la persona que ostenta el contrato de arrendamiento donde funciona la Oficina de Supervisión, el cual se suscribió antes del nombramiento de la señora Supervisora. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada Ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, est ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 10495 12 de setiembre del 2017 DCA-2019 Señor José Luis Orozco Pérez Supervisor de Centros Educativos MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimado señor: Asunto: Se emite criterio sobre consulta formulada en relación con el régimen de prohibiciones establecido en los artículos 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa Se da respuesta a sus notas sin número, de fecha 06 y 10 de julio, recibidas en esta Contraloría General esos mismos días, por medio de las cuales plantea una serie de consultas en relación con el régimen de prohibiciones establecido en los artículos 22 y 22 bis de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) así como los aspectos subsanables regulados en el numeral 81 del Reglamento a la Ley de Contratación (RLCA). I-Potestad consultiva de la Contraloría General de la República. La potestad consultiva de esta Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley 7428 del 4 de setiembre de 1994). En este sentido, el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas antes citado, establece las condiciones que rigen el trámite y la materia consultiva. En relación con lo anterior, y aplicando el reglamento al contenido de su consulta hemos de indicarle, que el numeral 8 del reglamento de cita, contempla los requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al Órgano Contralor, al respecto, en sus incisos 4) y 6) indica lo siguiente: ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio Nº 07787 7 de julio del 2017 DCA-1431 Licenciado Harry J. Maynard F. Auditor Interno Ministerio de Educación Pública (MEP) Estimado señor: Asunto: Se emite criterio jurídico sobre la aplicación del artículo 145 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y la contratación de servicios profesionales o de consultoría por parte de las Juntas de Educación y Administrativas. Damos respuesta a su oficio No. AI-0650-17 del 10 de mayo del presente año, mediante solicita criterio jurídico esta Contraloría General, referido en el asunto. Mediante el oficio No. 06905 (DCA-1264) del 19 de junio del 2017, esta División le solicitó información adicional necesaria para atender la solicitud de criterio planteada. Requerimiento que fue atendido por esa Auditoría mediante el oficio No. AI-0864-17 del pasado 20 de junio. I.-Potestad consultiva de la Contraloría General de la República. La potestad consultiva de esta Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica (Ley 7428 del 4 de setiembre de 1994). En este sentido, el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas antes citado, establece las condiciones que rigen el trámite y la materia consultiva. El numeral 8 del reglamento de cita, contempla los requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al Órgano Contralor, al respecto, en su inciso 2) indica lo siguiente: ?Artículo 8-Requisitos para la presentación de las consultas. Las consultas que ingresen para su atención conforme el artículo 29 de la Ley 7428, deberán cumplir los siguientes requisitos: / (…) 2. Plantearse en términos generales sin que se someta al órgano consultivo a la resolución de circunstancias concretas propias ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al Oficio Nº 04796 18 de abril, 2016 DCA-0971 Señora Hellen Montero Arroyo Coordinadora Técnica Colegio Técnico Profesional de Granadilla Estimada señora: Asunto: Se emite criterio sobre oficio recibido por la Contraloría en fecha 05 de abril de 2016 en el que se solita información sobre los limites económicos de contratación administrativa, el número de oferentes en licitaciones y el procedimiento de cambio de estrato. Damos respuesta a su oficio recibido el 05 de abril de 2016 en la Contraloría General de la República, por medio del cual se solicita el criterio de este Despacho sobre los límites económicos de contratación administrativa, la cantidad de oferentes en una licitación abreviada y el procedimiento de cambio de estrato económico. I. Motivo de la consulta. En el oficio de cita, la Administración expone que la institución requiere colocar iluminación en unos cubículos que se están utilizando de manera provisional, ante la falta de aulas, para atender aproximadamente seis estudiantes del centro educativo. Ante tal situación, se consulta concretamente si para un monto de ocho millones y medio de colones en el procedimiento de licitación abreviada se requiere de una cantidad específica de oferentes, de conformidad con lo que estable la legislación vigente. Esto debido a que el contador que colabora con el centro educativo le comunicó que se requieren específicamente 10 oferentes para realizar el procedimiento que se pretende. Asimismo, establece que eventualmente se va a llevar acabo un procedimiento para solicitar el cambio de estrato económico, por lo que requiere información sobre los requisitos y procedimientos a seguir en ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07653 02 de junio del 2015 DCA-1243 Máster Ana Gabriela Vargas Ulloa Jefe de Servicios Administrativos y Financieros, Dirección Regional de Heredia MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimada señora: Asunto: Se atiende solicitud de criterio respecto a la aplicación del inciso X de la Resolución R-DC-19-2015 del 19 de febrero del 2015, emitida por la Contraloría General de la República. Se da respuesta al oficio DSAF-JEH-0124-2015 del 27 de mayo del año en curso, mediante el cual solicita el criterio del órgano contralor respecto a los alcances de la aplicación la aplicación del inciso X de la Resolución R-DC-19-2015 del 19 de febrero del 2015 que emitió la Contraloría General de la República que define los límites económicos que le corresponde aplicar a las instituciones públicas que requieran realizar algún proceso de contratación administrativa. En particular, desea conocer si una Junta Administrativa de un centro educativo puede por su propia decisión, sin mediar autorización de la Contraloría General, acordar modificar el Estrato en el que se le había clasificado conforme a la Resolución R-DC-19-2015 antes mencionada. Criterio de la División. En primer término, cabe señalar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, Resolución No. R-DC-197-2011. La Contraloría General, de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deb ...