División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Públicos Generales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 17225 25 de setiembre, 2015 DFOE-PG-0497 Licenciada Alba Quesada Rodríguez Directora Nacional INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN Correo: alba.quesada@icoder.go.cr Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER) sobre sus deberes, alcances y limitaciones en materia de fiscalización sobre los recursos girados a la Asociación de Olimpiadas Especiales (AOE). Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada en oficio DN-2235-10-2015 de fecha 02 de octubre de 2015, en el que solicita el criterio de la Contraloría General sobre los recursos girados a la Asociación de Olimpiadas Especiales (AOE) y sobre la aplicación a este sujeto privado de las disposicionse establecidas en el marco normativo que gira alrededor de los recursos provenientes del Fondo de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF). I. MOTIVO DE LA GESTIÓN La consultante indica que mediante oficio No. DN-1759-08-2015 del 06 de agosto de 2015, comunicó a la Dirección Administrativa y Financiera, el oficio No. DSG-0719-2015 de fecha 05 de agosto de 2015, suscrito por la Licda. Amparo Pacheco, Directora General de Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (DESAF). Señala que en dicho oficio, FODESAF ha dispuesto que para proceder al próximo giro de recursos correspondiente al Programa de Olimpiadas Especiales, se deberá suministrar la información trimestral y anual sobre beneficios, beneficiarios, ingresos y gastos, todo esto a partir del año 2011. Menciona que por lo antes expuesto, la Dirección Administrativa y Financi ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 11582 12 de agosto del 2015 CGR/ DJ-1580-2015 Señor Luis Diego Romero Araya Director ai de Recursos Humanos MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Asunto: Se rechaza consulta. Falta de jerarca y caso concreto Estimado señor: Se refiere este Despacho a su oficio número DRH-5399-015-DIR, de fecha 16 de julio del 2015, mediante el cual nos realiza consulta sobre el procedimiento establecido para que un servidor que ostente un puesto de profesional de Servicio Civil 2, labore el recargo como subauditor, la forma en se debe cancelar el pago del recargo de funciones asumidas y el tipo de recargo que le corresponde. En atención a la misma, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al respecto, en los artículos 8 y 9 del reglamento indicado se estipulan los requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al órgano contralor, dentro de los cuales interesa d ...

DIVISIÓN JURÍDICA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N°9392 3 de julio de 2015 DJ-1249- 2015 Licenciado. Arcadio Quesada Barrantes Auditor Interno Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación Asunto: Consulta para obtener criterio sobre la calificación de bienes demaniales y su uso, asociado a instalaciones con que cuenta el Parque Metropolitano la Sabana. Estimado señor: Nos referimos a su oficio No. AUD-093-2015 con fecha 22 de mayo de 2015, mediante el cual solicita criterio jurídico con relación a la calificación de las instalaciones que se encuentran en el Parque Metropolitano la Sabana – concretamente, la piscina y el Gimnasio Nacional-, así como si es procedente o no otorgar un permiso de uso o convenio para su utilización. I. OBJETO DE LA CONSULTA El Auditor Interno del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación, consulta en relación con las instalaciones que se ubican en el Parque Metropolitano la Sabana, lo siguiente: "(...)1) ¿Es posible que las instalaciones (La piscina y el Gimnasio Nacional) sean consideradas bienes demaniales o si corresponden calificarlas en otra categoría dentro del Patrimonio Público con restricciones especiales? T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 2 2) ¿Es procedente que mediante la figura de permiso de uso o convenios, se cedan dichas instalaciones para usufructo de las personas que las solicitan? (...)" II. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, es necesario indicar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y el Reglamento ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07653 02 de junio del 2015 DCA-1243 Máster Ana Gabriela Vargas Ulloa Jefe de Servicios Administrativos y Financieros, Dirección Regional de Heredia MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA Estimada señora: Asunto: Se atiende solicitud de criterio respecto a la aplicación del inciso X de la Resolución R-DC-19-2015 del 19 de febrero del 2015, emitida por la Contraloría General de la República. Se da respuesta al oficio DSAF-JEH-0124-2015 del 27 de mayo del año en curso, mediante el cual solicita el criterio del órgano contralor respecto a los alcances de la aplicación la aplicación del inciso X de la Resolución R-DC-19-2015 del 19 de febrero del 2015 que emitió la Contraloría General de la República que define los límites económicos que le corresponde aplicar a las instituciones públicas que requieran realizar algún proceso de contratación administrativa. En particular, desea conocer si una Junta Administrativa de un centro educativo puede por su propia decisión, sin mediar autorización de la Contraloría General, acordar modificar el Estrato en el que se le había clasificado conforme a la Resolución R-DC-19-2015 antes mencionada. Criterio de la División. En primer término, cabe señalar que el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo 29 de su Ley Orgánica, No. 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, Resolución No. R-DC-197-2011. La Contraloría General, de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deb ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07562 29 de mayo del 2015 CGR/DJ-0850-2015 Doctor Carlos Alberto Barrantes Rivera Director Financiero MINISTERIO DE EDUCACION PÚBLICA Estimado Señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por tratarse de caso concreto ,y otro.. Se refiere este Despacho a su oficio número DF- 211-2015 del 15 de mayo del 2015, recibido en esta Contraloría General, el 18 de mayo del mismo año, en el que se consulta sobre la solución a caso regido por el Reglamento sobre Visado de gastos con cargo al Presupuesto de la República (R2-2003-CO-DFOE), relacionado al trámite de Resoluciones Administrativas DGTS-1190-2014. Con respecto a la solicitud formulada, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República Nro. 7428 del 07 de setiembre del año 1994 y el reglamento R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, denominado “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que plantea incumple los criterios de admisibilidad dispuestos en los artículos 6, 8 y 9 de ese cuerpo normativo, por los siguientes motivos: El artículo 6 del citado reglamento establece que: “Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización de la Contraloría General, el auditor y subauditor interno y los sujetos privados que tengan vínculo con temas de competencia del órgano contralor, así como las distintas unidades y áreas del órgano contralor a las que les cor ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 2260 13 de febrero de 2015 CGR/DJ-0169-2015 Licenciada Alba Quesada Rodríguez Directora Nacional INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN Email: alba.quesada@icoder.go.cr Estimada señora: Asunto: Se atiende consulta de la Directora Nacional del ICODER, en relación a varios aspectos de uso de vehículos administrativos. Me refiero a su oficio DNH-2615-11-2014 de fecha 13 de noviembre de 2014, recibido en esta Contraloría General el día 14 de noviembre del mismo mes y año, mediante el cual formula una consulta relacionada con la utilización de vehículos pertenecientes a ese Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (en adelante ICODER), para cumplir con sus fines y objetivos. Adicionalmente, se consideran los oficios DN-2829-12-2014 de fecha 9 de diciembre de 2014 y DN-140-01-2015 de fecha 28 de enero de 2015, mediante los cuales la Dirección Nacional del ICODER atiende la prevención efectuada por esta Contraloría General mediante oficio n.° 13280 de fecha 1° de diciembre de 2014, el cual fue notificado el 4 de diciembre de 2014. I. ACLARACIÓN PRELIMINAR. Resulta pertinente señalar, en primera instancia, que en el ejercicio de la potestad consultiva atribuida a la Contraloría General (artículo 29 de nuestra Ley Orgánica) y el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República” 1 , este Órgano Contralor no tiene por norma referirse a casos o situaciones concretas que deben ser resueltas por la administración respectiva y tampoco resulta procedente el pronunciamiento de este Despacho -mediante la potestad consultiva- respecto de la legalidad de las actuaciones o conductas q ...