División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11450
25 de agosto del 2023
DJ-1287
Señora
Sofía Ramírez González, Viceministra Administrativa
Ministerios de Educación Pública
Ce: despachoadministrativo@mep.go.cr
Estimado (a) señor (a):
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número DVM-A-849-2023, fechado el 8 de
agosto de 2023, mediante el cual consulta sobre los mecanismos de control y
seguimientos que puede el Ministerio implementar sobre el uso de los fondos transferidos
para la Ejecución del Programa de Olimpiadas Costarricenses de Matemática (OLCOMA)
a la Universidad de Costa Rica.
.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
“Artículo 6º—Sujetos que participan en ...
Fecha publicación: 25/08/2023
Fecha emisión: 25/08/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 08238
22 de junio del 2023
DJ-0941
Señor
Johan Mena Cubero, Director, Dirección de Programas de Equidad
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Ce: flory.granados.venegas@mep.go.cr , johan.mena.cubero@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
Se refiere este Despacho a su oficio n° DVM-A-DPE-0219-2023 de fecha 19 de mayo
del 2023, recibido en esta Contraloría General el día 22 de mayo del 2023 en el buzón de
correo electrónico institucional, donde consulta sobre el destino del superávit específico de
las Juntas de Educación y Juntas Administrativas por transferencias de la Administración
Central o del presupuesto nacional.
Durante de la presente, se realizó una prevención al consultante para que dicha
consulta fuera presentada por el Jerarca del Ministerio de Educación Pública o proporcionará
la autorización del Jerarca para llevar a cabo dicha gestión. Asimismo se le solicitó el criterio
legal con respecto al tema consultado. Mediante el oficio n° 7651-2023 (DJ-0880) del 12 de
junio del 2023, que fue debidamente notificado en esa misma fecha a las cuentas de los
correos electrónicos flory.granados.venegas@mep.go.cr , johan.mena.cubero@mep.go.cr
En ese sentido, el artículo 10 del “Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, resolución R-DC-197-2011
publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente:
“Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos
casos en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los
términos del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al
sujeto consultante, bajo el apercibimiento de archivar la gestión en caso de
incumplimiento. Dicho plazo Interrumpe el plazo de resolución regulado en el
artículo 14 de la presente normativa”
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, ...
Fecha publicación: 22/06/2023
Fecha emisión: 22/06/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº07965
16 de junio de 2023
DJ-0905
Señora
Xinia Sánchez Rodríguez, Presidenta
JUNTA ADMINISTRATIVA COLEGIO FLORIDA SIQUIRRES
Ce: col.florida@mep.go.cr
Señor
Victor Hugo Mora García, Vocal #2
JUNTA ADMINISTRATIVA COLEGIO FLORIDA SIQUIRRES
Ce: col.florida@mep.go.cr
Estimada Señora y Señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su consulta número de oficio JA-CFL-# 18-2023 de
fecha 08 de junio del 2023, recibido el día 09 de junio del 2023 en la Contraloría General,
donde consulta a esté Órgano Contralor sobre cuál artículo se ampara las
municipalidades para negar profesionales para realizar un estudio de suelo y la
maquinaria para la construcción del Colegio Florida.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:col.florida@mep.go.cr
mailto:col.florida@mep.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
-2-
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios par ...
Fecha publicación: 16/06/2023
Fecha emisión: 16/06/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 07651
12 de junio del 2023
DJ-0880
Señor
Johan Mena Cubero, Director, Dirección de Programas de Equidad
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Ce: flory.granados.venegas@mep.go.cr , johan.mena.cubero@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la
CGR. Falta de presentación por parte del jerarca y Criterio Legal.
Se refiere este Despacho a su oficio n° DVM-A-DPE-0219-2023 de fecha 19 de mayo del
2023, recibido en esta Contraloría General el día 22 de mayo del 2023 en el buzón de correo
electrónico institucional, donde consulta sobre el destino del superávit específico de las Juntas
de Educación y Juntas Administrativas por transferencias de la Administración Central o del
presupuesto nacional.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad
consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto
le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los
sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre
del 2011, publicado en La Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las
condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del
ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la
República.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ ...
Fecha publicación: 12/06/2023
Fecha emisión: 12/06/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 656
25 de enero del 2023
DJ-0109
Señor
Edier Navarro Esquivel
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Ce: auditoria.notificaciones@mep.go.cr
edier.navarro.esquivel@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio AI-0063-2023 referido como el estudio 23-2020,
con fecha del 17 de enero de 2023, en cual plantea su consulta sobre la competencia de
la Auditoría Interna del Ministerio de Educación Pública y su alcance para fiscalizar a la
Junta Administrativa del Colegio San Luis Gonzaga, así como la posibilidad del Colegio
San Luis Gonzaga para rechazar el contenido de un informe borrador expuesto a la Junta
Administrativa.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho Reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, Sa ...
Fecha publicación: 25/01/2023
Fecha emisión: 25/01/2023
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio N° 09297
08 de junio de 2022
DCA-1695
M.Sc. Wilmer Alvarado Fonseca
Supervisor Centros Educativos. Circuito 01 Tarrazú
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Ce: Supervision01.Santo@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio no vinculante por el Ministerio de Educación Pública,
respecto a la aplicación de la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento, a las
compras realizadas por los Patronatos Escolares.
Nos referimos a su oficio No. DRELS-SE01-Tarrazú. Oficio 0048-2022 de 25 de marzo
de 2022, relativo a la aplicación de la Ley de Contratación Administrativa a los Patronatos
Escolares.
I.- Motivo de la Gestión
Solicita el gestionante el criterio de la Contraloría General de la República para
esclarecer si los Patronatos Escolares, que funcionan en las instituciones educativas de la
Dirección Regional de los Santos, circuito 01, deben para sus compras aplicar la Ley de
Contratación Administrativa y su reglamento.
Señala que los Patronatos Escolares tienen su reglamento pero el mismo en el Capítulo
IV no habla de este tipo de proceso, sabiendo también que son escogidos por asamblea de
padres de familia y en sus puestos existe un tesorero pero el mismo no tiene estudios contables
en la mayoría de los casos. También los ingresos que tienen son por concepto de cuotas
voluntarias, ventas de comidas y bingos.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Contratación Administrativa
2
Es por lo anterior que tienen la duda de si los Patronatos Escolares deben o no ajustarse
en la inversión de sus dineros a la citada ley y reglamento de contratación.
Mediante oficio No. 08855 de 30 de mayo de 2022, la División de Contratación
Administrativa solicitó a la señora Ministra de Educa ...
Fecha publicación: 08/06/2022
Fecha emisión: 08/06/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Vigencia de LCA y RLCA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Al contestar refiérase
al oficio Nº 09072
3 de junio, 2022
DFOE-CAP-1489
Máster
Anna Katharina Müller Castro
Ministra
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
despachoministerial@mep.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Criterio sobre consulta respecto a la competencia de suscribir la resolución
administrativa de reajuste de pago fuera del periodo fiscal cuando se derive
de una contratación pública realizada por un ente desconcentrado
Se atiende el oficio DM-0393-20221, mediante el cual se solicita el criterio del Órgano
Contralor respecto a la competencia para suscribir la resolución administrativa de reajuste
de pago fuera del periodo fiscal, de una contratación administrativa realizada por un órgano
desconcentrado con personería jurídica instrumental.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
La consulta fue planteada por el MEP considerando la reforma introducida con la
promulgación de la Ley de Fortalecimiento del Control Presupuestario de los Órganos
Desconcentrados del Gobierno Central, N° 9524, cuya vigencia se da a partir del ejercicio
económico 2021. En ese sentido, se consulta sobre la competencia para suscribir la
resolución administrativa de reajuste de pago fuera del periodo fiscal, de una contratación
administrativa realizada por el Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano,
el cual es un órgano de desconcentración mínima y con personalidad jurídica instrumental
de ese Ministerio.
Adicionalmente, mediante oficio N° DM-0522-04-2022 del 26 de abril de 20222, la
entidad consultante amplió su posición, agregando que el pago por reajuste de precio nace
de una contratación válida y se encuentra regulado en el artículo 31 del Reglamento a la
Ley de Contratación Administrativa, N° 7494. Además, que para dicho pago se debe emitir
una resolución administrativa3, que desde la perspectiva de la Asesoría Legal del citado
Instituto, debe ser firmada por el Ministro, ...
Fecha publicación: 08/06/2022
Fecha emisión: 03/06/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de Capacidades
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Normativa Tecnica Presupuestaria
División de Contratación Administrativa
Al contestar refiérase
al oficio N° 08855
30 de mayo de 2022
DCA-1616
Señora
Anna Katharina Müller Castro
MINISTRA DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Ce: despachoministra@mep.go.cr, paola.sanchez.quiros@mep.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de información para atender consulta formulada por el Director
Regional de Educación de Los Santos.
De conformidad con el artículo 13 del “Reglamento sobre la recepción y atención de
consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho
horas del trece de diciembre del 2011”, se solicita informar en el plazo de cinco días hábiles
contados a partir del día siguiente a la recepción de la presente comunicación, si el Ministerio a
su cargo, ha emitido algún criterio o instrucción en relación con la aplicación de la Ley de
Contratación Administrativa a los Patronatos Escolares.
Lo anterior, con el fin de atender la consulta formulada por el Director Regional de
Educación de Los Santos, Supervisión Escolar, Circuito 01, San Marcos de Tarrazú, remitida a
este órgano Contralor mediante oficio DRELS-SE01-Tarrazú. Oficio. 0048-2022, de 25 de marzo
de 2022.
Atentamente,
Roberto Rodríguez Araica
Gerente de División Interino
RRA/apus
Adjunto oficio RELS-SE01-Tarrazú. Oficio. 0048-2022
G: 2022001859-1
Cc: Sr. Wilmer Alvarado Fonseca
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:despachoministra@mep.go.cr
mailto:contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2022-05-30T15:29:40-0600
] ...
Fecha publicación: 31/05/2022
Fecha emisión: 30/05/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Capacidad de actuar
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio N° 06473
18 de abril de 2022
DJ-0815
Señor
Steven González Cortés
Ministro de Educación Pública
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA (MEP)
Email: despachoministerial@mep-go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas
ante la CGR. Falta de presentación de criterio jurídico.
Se refiere este Despacho a su oficio n.° DM-0393-03-2022 del 22 de marzo de
2022, mediante el cual solicita a este Órgano Contralor se emita pronunciamiento sobre la
legalidad y competencia, de quién debe suscribir la resolución administrativa de reajuste
de pago fuera del periodo fiscal, de una contratación administrativa realizada por el
Instituto de Desarrollo Profesional Uladislao Gámez Solano (IDPUGS), siendo este un
órgano de desconcentración mínima, con personalidad jurídica instrumental, adscrito al
Ministerio de Educación Pública (MEP).
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de
la República, Ley n.° 7428 del 7 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la
potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las
consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la
República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del
artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República” R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del
13 de diciembre del 2011, publicado en La Gaceta n.° 244 del 20 de diciembre de 2011,
establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas
como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos
de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General
de la República. En el inciso 6), destaca que ...
Fecha publicación: 19/04/2022
Fecha emisión: 18/04/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 02769
18 de febrero del 2022
DJ-0360
MSc.
Selvin Fallas Núñez, Director.
ESCUELA SAN RAFAEL ARRIBA CIRCUITO 09
Ce: esc.sanrafaelarriba@mep.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación y Objeto de la consulta.
Se refiere este Despacho a su oficio bajo el número
DRE-PZ-SCE09-ESRA-020-2022 con fecha del 14 de febrero 2022, recibido el mismo dia
en el buzón de correo electrónico institucional, mediante el cual realiza una consulta en
relación con el proceso de contratación de combustible -Gas Propano- para el uso del
comedor escolar.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:esc.sanrafaelarriba@mep.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica:
“Artículo 6º—Sujetos que part ...
Fecha publicación: 18/02/2022
Fecha emisión: 18/02/2022
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación