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institución:JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL
 
proceso:EMISION DE CRITERIO
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 3176 2 de marzo de 2021 CGR/DJ-0305 Lic. Greivin Barrantes Víquez Presidente de la Junta Directiva JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL Correos electrónicos: gbarrantes@juntadepensiones.cr y ddelao@juntadepensiones.cr Estimado señor: Asunto: Consulta relacionada con la posibilidad de reconocer kilometraje a los directores de JUPEMA. Nos referimos a su oficio n° JD-PRE-0003-01-2021 recibido el 20 de enero del año en curso, mediante el cual plantea a la Contraloría General una consulta relacionada con el reconocimiento de kilometraje. En concreto, se plantea la siguiente interrogante: ¿Está la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional República en posibilidad de reconocer el kilometraje a los directores de JUPEMA, cuando se encuentre realizando alguna labor en representación de la Junta o funciones propias de su cargo y tenga que hacer uso de su vehículo propio siempre que no se trate de traslado a sesiones de Junta Directiva o comisiones.” Cabe mencionar, que la consulta viene acompañada del memorial n° DL-31-01-2021, mediante el cual el Departamento Legal de esa entidad se refirió al tema de interés, señalando -en lo conducente- que: (…) se considera que ello (pago de kilometraje a los miembros de Junta Directiva) podría ser técnicamente factible siempre que así lo dispusiera el órgano colegiado en el respectivo reglamento, y condicionado al hecho que en su regulación y aplicación, se dispusiera de manera diáfana y precisa que ese reconocimiento se aplicará única y exclusivamente en el evento que no existiera Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.g ...
Fecha publicación: 02/03/2021
Fecha emisión: 02/03/2021
Documento: 3176-2021.pdf
Institución: JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


   División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Secretaría Técnica    Al contestar refiérase al oficio Nº ?00811 23 de enero del 2019 DFOE-ST-0023 Señora Xinia Wong Solano Auditora Interna JUNTA DE PENSIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL Ctorres@jupema.cr ctorres@juntadepensiones.cr Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Junta de Pensiones del Magisterio Nacional sobre la confidencialidad de la información dentro de un proceso de investigación. Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada en oficio AI-0839-11-2018 de fecha 29 de noviembre de 2018, en el que solicita el criterio de esta Contraloría General sobre la confidencialidad de la información dentro de un proceso de investigación. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN La auditora interna de la Junta de Pensiones del Magisterio Nacional realiza una consulta en la cual indica lo siguiente: Se recibió en esta Auditoría Interna, una denuncia en la cual, el denunciante consignó copia del documento a una serie de instituciones y organizaciones gremiales (...). Adicionalmente, se recibió el oficio de la Superintendente de Pensiones (SUPEN), en el cual solicita se le remita el informe con los resultados de la investigación. Ante las situaciones descritas, esta dependencia desea consultar lo siguiente: 1. ¿Procede o no por parte de esta Auditoría remitir a la SUPEN, copia del informe de la investigación efectuada a raíz de la denuncia interpuesta? Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica mailto:Ctorres@jupema.cr mailto:ctorres@juntadepensiones.cr http://www.cgr.go.cr/    División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Secretaría Técnica    DFOE-ST-00 ...
Fecha publicación: 24/01/2019
Fecha emisión: 23/01/2019
Institución: JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL
Emite: AREA DE SECRETARIA TECNICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Confidencialidad de la Identidad del Denunciante


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ?3664 09 de marzo 2018 DJ-0272 Señor Róger Porras Rojas Director Ejecutivo JUPEMA jcastro@jupema.cr Estimado señor Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Presentación por parte del jerarca. Se refiere este despacho a su consulta remitida mediante oficio n° DE-0136-02-2018, recibida en el buzón de la dirección de correo electrónico institucional el 19 de febrero de 2018, donde solicita autorización ?“(...) para cumplir con el objetivo propuesto, para lo cual se adjunta la propuesta de procedimiento que se utilizaría para tal gestión y en la cual que se detalla los supuestos y condiciones para su uso, para su respectiva revisión y valoración.” En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo ...
Fecha publicación: 11/03/2018
Fecha emisión: 08/03/2018
Documento: 3664-2018.pdf
Institución: JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 10896 30 de julio del 2015 CGR/DJ-1500 Señora Xinia Wong Solano Auditora interna JUNTA DE PENSIONES MAGISTERIO NACIONAL Estimada señora: Asunto: Consulta sobre denuncias recibidas para trámite de la Auditoría Interna Nos referimos a su oficio AI-500-06-2015 del 17 de junio de 2015, recibido en este despacho el 18 de junio de 2015, mediante el cual plantea a este Órgano Contralor una serie de preguntas relacionadas con el trámite que debe darle la auditoría interna a las denuncias. I. OBJETO DE LA CONSULTA La señora Xinia Wong Solano, concretamente, solicita al Órgano Contralor que se pronuncie sobre lo siguiente: “(…) De conformidad con la solicitud que realiza la Junta Directiva de la Institución, con respecto al deber de la Auditoría Interna como órgano asesor de ésta, de informarle al jerarca, cuando se recibe una denuncia; esta Dependencia requiere se aclare lo siguiente: // a) ¿Estaría legalmente facultado, el Auditor Interno, de un ente público no estatal, como la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, para informar al jerarca de la institución, términos generales, es decir, sin mencionar la identidad del denunciante ni del denunciado, cada vez que se recibe una denuncia? // b) Al finalizar la investigación surgida a raíz de una denuncia, para aquellos casos en que no se obtiene como resultado el requerimiento de un procedimiento administrativo, ¿La Auditoría se (sic) podría comunicar con el jerarca que se finalizó la investigación de la denuncia y los resultados de esta? // c) La Contraloría General de la República, traslada una denuncia anónima http://www.cgr.go.cr/ División Jurídica Contraloría ...
Fecha publicación: 02/08/2015
Fecha emisión: 30/07/2015
Documento: 10896-2015.pdf
Institución: JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Confidencialidad de la Identidad del Denunciante


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Al contestar refiérase al oficio No. 00812 20 de enero, 2015 DFOE-EC-0043 Licenciada Xinia Wong Solano Auditora Interna JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL (JUPEMA) Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Auditoría Interna de JUPEMA sobre pago bisemanal. Nos referimos a su oficio N°. AI-726-2014, mediante el cual solicita nuestro criterio, sobre los siguientes aspectos: 1. Si los entes públicos no estatales, como es el caso de la JUPEMA, pueden efectuar el pago del salario a sus colaboradores en forma bisemanal. Como primer punto debemos señalar, que la implementación del sistema de pago bisemanal, puede constituir un aumento de salarios, dependiendo del tipo de fórmula que se aplique y del objetivo perseguido, ya que si se persigue el reconocimiento de un mes más al año, partiendo de la misma base salarial, o sueldo mensual actual, la formula abarcaría el pago de cuatro semanas adicionales al empleado a través de todo el período anual. Pero si se busca únicamente que la frecuencia de pago sea más breve, lo que procede es realizar una serie de ajustes administrativos, pero sin implicaciones de aumento. De manera tal que la decisión del cambio en la modalidad de pago debe ser un acto debidamente motivado, preciso y claro. Si lo que se persigue es un aumento salarial, dicha decisión debe estar respaldada en un estudio técnico-jurídico que determine la viabilidad de tal proceder. En el caso particular, la Ley de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, N°. 2248 y sus reformas, otorga a la Junta Directiva la atribución de “dictar las normas para el nombramiento del personal de la institución y aprobar los reglamentos que se consideren necesarios” (Ver inciso g) del artículo 104), por lo que la decisión de modificar la modalidad de p ...
Fecha publicación: 26/01/2015
Fecha emisión: 15/01/2015
Institución: JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 8304 13 de julio, 2014 DJ-0600-2014 Señora Xinia Wong Solano JUNTA DE PENSIONES MAGISTERIO NACIONAL Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la Contraloría General de la Républica. Se refiere este Despacho a sus oficios números AI-727-07-2014 Y AI-728-07-2014, de fecha 09 de julio del 2014, recibidos en esta Contraloría General el día 10 de julio del mismo año, mediante el cual la Auditoría Interna realiza una consulta sobre la posibilidad de utilizar vehículos de uso administrativo (no discrecionales) para que los miembros de la Junta puedan asistir a reuniones o actividades propias de las organizaciones gremiales que los eligieron como sus representantes ( no en funciones del órgano colegiado); exponer o presentar informes de labores en dichas entidades, como sus representantes en la institución; asistir a actividades recreativas junto con compañeros de la organización gremial que representan; y para la asistencia a sesiones o reuniones de las comisiones, las cuales no son retribuidas económicamente. De primer orden, se indica que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del ...
Fecha publicación: 15/08/2014
Fecha emisión: 12/08/2014
Institución: JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 7404 22 de julio del 2014 DJ-0544-2014 Señora Xinia Wong Solano Auditora Interna JUNTA DE PENSIONES MAGISTERIO NACIONAL Estimada señora: Asunto: Se previene cumplimiento requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Posición auditora interna. Se refiere este Despacho a su oficio número AI – 726 – 07 – 2014, de fecha 09 de julio del año en curso, mediante el cual nos consultan sobre la modalidad de pago bisemanal, su metodología y la posibilidad de que se utilice por entidades cuyos recursos son catalogados como fondos públicos. De primer orden se indica que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. En adelante las consultas que se dirijan al órgano contralor deben cumplir los requisitos establecidos en la normativa vigente, según se indicó. Al efecto, el artículo 8 del reglamento de referencia establece algunos requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de las consultas que ingresen para su atención conforme al ...
Fecha publicación: 21/07/2014
Fecha emisión: 18/07/2014
Institución: JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 2800 11 de marzo de 2014 DJ-0223-2014 Señor M.B.A. Carlos Mata Castillo Presidente de la Junta Directiva Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional Correo Electrónico: acalderon@juntadepensiones.cr ó carlosmatac@gmail.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional, relacionado con el acuerdo tomado por dicha Junta Directiva en la sesión ordinaria No. 022-2014 celebrada el martes 25 de febrero de 2014, respecto al pago bisemanal de los salarios a partir del 1 de enero del presente año. Se refiere este Despacho a su oficio No. JD-PRE-007-02-2014 de fecha 26 de febrero de 2014, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el cual consulta el criterio de este Órgano Contralor sobre el hecho de si el pago bisemanal aprobado por la Junta Directiva e incorporado en el presupuesto institucional para el 2014, está conforme a la naturaleza jurídica de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional y la normativa presupuestaria. I. Antecedentes y objeto de la consulta. La Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional solicita el criterio jurídico de la Contraloría General de la República sobre el pago bisemanal aprobado por la Junta Directiva e incorporado en el presupuesto institucional para el 2014 y si éste se encuentra conforme a la naturaleza jurídica de la Junta de Pensiones y Jubilaciones del Magisterio Nacional y la normativa presupuestaria. En tal sentido, se indica que en sesión ordinaria 022-2014 celebrada el martes 25 de febrero de 2014 se tomó el acuerdo No. 2, el cual ya se encuentra en firme y que dispuso en lo conducente: 2 T: (506) ...
Fecha publicación: 16/03/2014
Fecha emisión: 13/03/2014
Institución: JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Cesantia


DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro.04612 22 de mayo, 2012 DFOE-EC-0261 Licenciada Xinia Wong Solano Auditora interna JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Auditora Interna de JUPEMA sobre la asignación de recursos en la subpartida presupuestaria de “gastos de representación”. Esta Contraloría General de la República recibió su oficio Nro. AI-293-2012 del 12 de abril de 2012, mediante el cual solicita información sobre la existencia de normativa establecida por este órgano contralor, en materia presupuestaria, que indique alguna contradicción en reclasificar los recursos que inicialmente fueron destinados para las actividades de capacitación, para ubicarlos dentro del rubro de gastos de representación. Sobre el particular, nos permitimos indicarle que no hay normativa establecida por esta Contraloría General que regule en forma concreta los movimientos presupuestarios referidos, siendo de exclusiva responsabilidad de la Administración la correcta asignación de los recursos, en cumplimiento de sus objetivos y metas. Lo anterior, en el entendido de que no se trata de la aplicación de un recurso específico, es decir, para el cual existe una norma legal que exige que se deba utilizar solo para las “actividades de capacitación”, lo cual haría improcedente la situación consultada. Finalmente, le recordamos que, en cumplimiento de los principios de previsión y exactitud, en la etapa de formulación presupuestaria la entidad debe establecer mecanismos para que los montos que ha de presupuestar en cada cuenta se ajusten a la realidad, utilizando como referencia el plan anual opera ...
Fecha publicación: 30/05/2012
Fecha emisión: 22/05/2012
Institución: JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 00144 13 de enero de 2011 DJ-0028-2011 Licenciado Edgar Durán Delgado Presidente Junta Directiva JUNTA DE PENSIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL Estimado señor: Asunto: Se emite criterio en relación con la consulta formulada por la Junta de Pensiones del Magisterio Nacional en punto a si puede otorgar ayudas económicas a sus afiliados que padecen de enfermedades incurables, conforme al reglamento que dicte la Junta Directiva. Damos respuesta a su oficio no. JD-PRE-068-11-2010 del 11 de noviembre de 2010, mediante el cual la Junta de Pensiones del Magisterio Nacional consulta si se puede otorgar ayudas económicas a sus afiliados que padecen de enfermedades incurables, conforme al reglamento que dicte la Junta Directiva. Sobre el particular, en virtud de nuestra potestad consultiva, consagrada en el artículo 29 de la Ley Orgánica de esta Contraloría General de la República, no. 7428 de 7 de setiembre de 1994, atendemos la presente solicitud de criterio, teniendo en cuenta que su alcance tiene efectos vinculantes en lo que se refiere a la materia objeto de nuestras competencias constitucionales y legales. Así las cosas, a partir de lo anterior esta Contraloría General orienta las acciones que deben atenderse para la resolución de los casos concretos, por ser ello de su competencia. I.- Consideraciones previas: Señala en su gestión que además del aspecto del pago de pensiones y jubilaciones, la membresía de la Junta de Pensiones del Magisterio Nacional, en adelante JUPEMA, es un 60.20% mayor de 60 años, con el agravante de los problemas que esa población presenta a esa edad por lo que la Junta Directiva debe ocuparse de la calidad de vida de estas personas y se ha propuesto otorgar ayudas económicas a sus afiliados que padecen enfermedades incurables claramente definidas en un reglamento, para que hagan ...
Fecha publicación: 16/01/2011
Fecha emisión: 13/01/2011
Documento: 00144-2011.pdf
Institución: JUNTA DE PENSIONES Y JUBILACIONES DEL MAGISTERIO NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Administracion de Fondos Publicos