División Jurídica    Al contestar refiérase al oficio Nº? ?7647 03 de junio del 2019. DJ-0631 Señor Leonardo José Calvo Vega DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Ce: ?lcalvo@dgac.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo. Se refiere este despacho a su consulta recibida el 17 de mayo de 2019 por medio del buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General de la República, mediante la cual solicita criterio a este Órgano Contralor en relación a la aplicación del inciso b), artículo 92, del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para venta internacional de equipo de bomberos. Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante el oficio 7223-2019 del 24 de mayo del año en curso, que le fue debidamente notificado el día 24 de mayo del 2019, con el fin de que fuera planteada por los sujetos consultantes definidos en el artículo 6 del ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?; además, que se aclarara el objeto de la consulta y se adjuntara el criterio legal. En ese sentido, el artículo 10 del citado ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, ?resolución R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente: “?Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los términos del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al sujeto Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contral ...

División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº ? ?7223 24 de mayo de 2019 DJ-0590 Señor Leonardo José Calvo Vega DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Ce: ?lcalvo@dgac.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. Legitimación, aclaración del objeto de la consulta y criterio legal. Se refiere este despacho a su consulta recibida el 17 de mayo de 2019 por medio del buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General de la República, mediante la cual solicita criterio a este Órgano Contralor en relación a la aplicación del inciso b), artículo 92, del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, para venta internacional de equipo de bomberos. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta n° 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obliga ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 9516 09 de julio de 2018 DJ-0876 Señor Rolando Richmond Padilla, Subdirector General DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL rrichmond@dgac.go.cr, djimenez@dgac.go.cr Estimado señor Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos. Se refiere este despacho a su oficio n° DGAC-DG-OF-878-2018 con fecha de 15 de junio de 2018, recibido el 19 de junio de 2018, mediante el cual se plantean literalmente las siguientes consultas: “1) ¿Si de conformidad con los artículos 6 y 16 de la Ley General de Aviación Civil, resulta preciso calificar como profesionales a los pilotos que cuentan con licencias comerciales, para los efectos de los artículos 14 y 15 citados y que ocupen los puestos de Director y Subdirector General de Aviación Civil?. 2) ¿Podría extraerse de la redacción de los artículos 6 y 16 de la Ley General de Aviación Civil, que los títulos o licencias aeronáuticas de los técnicos o profesionales en aeronáutica, con excepción de los pilotos que posean licencias privadas, son equiparados a títulos profesionales, para los efectos de los artículos 14 y 15 citados? 3) Si los títulos aeronáuticos fueran equiparados como Profesionales, estos cumplen con los requisitos para ser calificados como profesiones liberales, para el pago de prohibición regulada en los artículos 14 y 15 citados?” En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 07489 31 de mayo, 2018 DFOE-IFR-0231 Señor Rolando Richmond Padilla Subdirector General DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Respuesta a la consulta presentada sobre la viabilidad legal de realizar el ajuste presupuestario para el pago de dietas conforme al artículo 38 del Decreto Ejecutivo Nro. 36056-MOPT. Mediante el oficio Nro. 0584-18 de 18 de abril del presente año, se solicita criterio sobre la viabilidad legal de realizar el ajuste presupuestario para el pago de dietas conforme al artículo 38 del Decreto Ejecutivo Nro. 36056-MOPT, a raíz de lo ordenado en el artículo 3 de la sesión ordinaria Nro. 04-2018 de 17 de enero de 2018. Al respecto, en el oficio de consulta se indica que mediante el oficio DGAC-DFA-RF-OF- 12-2018 de 12 de febrero de 2018 la Unidad de Recursos Financieros y Presupuesto de la Dirección General de Aviación Civil, le solicitó a la Asesoría Legal Institucional criterio legal sobre la petición del Consejo de Administración en vista del criterio emitido por este Órgano Contralor en el oficio Nro. R-DFOE-IFR-02-2013. Mediante oficio Nro. DGAG-AJ-OF-300-2018 de 1 de marzo del presente año la Asesoría Jurídica Institucional concluyó lo siguiente: "1) La Administración debe ajustarse a la decisión de la Contraloría General de la República en cuanto a la improcedencia del pago de dietas a los miembros del Consejo Técnico de Aviación Civil, conforme lo establece el artículo 38 del Decreto Ejecutivo número 36056-MOPT, pues como se demostró anteriormente esta jurisprudencia administrativa es vinculante para las instituciones públicas fis ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 06901 30 de mayo de 2016. DJ-0788-2016 Señor Enio Cubillo Araya Director General Dirección General de Aviación Civil Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para la presentación de la misma. Se refiere este Despacho a oficio número DGAC-DC-OF-651-16 fechado el 08 de abril de 2016, recibido en esta Contraloría General el pasado 19 de abril del mismo año, mediante el cual solicita criterio a este Órgano Contralor sobre la suscripción de un Convenio para la prestación del Servicio de Salvamento, Control y Extinción de Incendios en los Aeropuertos Internacionales del país entre el Benemérito Cuerpo de Bomberos de Costa Rica y el Consejo Técnico de Aviación Civil. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 ...

División de Contratación Administrativa Al contesta refiérase al oficio No. 05183 14 de abril de 2015 DCA-0851 Señor Álvaro Vargas Segura Director General Dirección General de Aviación Civil Estimado señor: Asunto: Se emite criterio en relación con los alcances del artículo 3 inciso 4) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. Damos respuesta a su oficio No. DGAC-DG-OF# 202-15 de fecha 03 de febrero de 2015, recibido en esta Contraloría General de la República el día 10 del mismo mes y año, por medio del cual plantea consulta en relación con los alcances de los oficios No. 09467 y 13868, del 03 de octubre de 2011 y del 19 de diciembre de 2012, respectivamente. Asimismo, este órgano contralor solicitó información adicional mediante oficio No. 02674 (DCA-0420) del 18 de febrero del 2015, la cual fue atendida por medio del oficio DGAC-DG- OF#285-15, el día 24 de febrero de 2015. I. Motivo de la consulta. Señala que mediante el oficio No. 09467, la Contraloría General conoció el Acuerdo de Gestión de Servicios suscrito entre la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y el Gobierno de Costa Rica a través del Consejo Técnico de Aviación Civil (CETAC), indicándose que dicho Acuerdo se trataba de un marco general mediante el cual se plasma la voluntad del CETAC de acudir a la OACI para contratar sus servicios, pero que es en los Anexos en que dichas obligaciones se concretizan, por lo que dicho convenio como tal no requería del requisito del refrendo, al no enmarcarse dentro del supuesto contemplado en el artículo 3 inciso 4) del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. Ahora bien, manifiesta que en dicho oficio, al refrendar los Anexos correspondientes a COS/11/801 (desarrollo del Aeropuerto Internacional Juan Santamaría), COS/11/802 (Aeropuerto Internacional de la Zona Sur) y COS/11/803 (desarrollo A ...

T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 9503 11 de setiembre, 2014 DJ-0673-2014 Señor Alvaro Vargas Segura Director Ejecutivo DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por incumplimiento de requisitos. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio DGAC-DGAC-OF No. 1355-14 del 07 de agosto de 2014, recibido el 13 del mismo mes y año, mediante el cual se solicita a este órgano contralor criterio en relación a la vigencia del plazo según el anexo 6 del COS/12/801 denominado: mejoramiento del aeropuerto de murciélago, suscrito entre la Organización de Aviación Civil Internacional (OACI) y el Gobierno de Costa Rica, lo anterior según el oficio de esta Contraloría General No. 9663 (DCA-2218) del 20 de setiembre de 2012. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica 2 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ej ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 14028 16 de diciembre de 2013 DFOE-IFR-0732 Licenciado Alvaro Vargas Segura Director General DIRECCIÓN GENERAL DE AVIACIÓN CIVIL Estimado señor: Asunto: Emisión de respuesta a la Dirección General de Aviación Civil sobre solicitud de autorización para continuar realizando pagos de agua potable que se generen en el Aeropuerto Tobías Bolaños Palma. Contando con las facultades necesarias para ello, por este medio se atiende el oficio por usted suscrito el 21de noviembre del 2013, bajo número DGAC-DG-OF-No. 2504-13, mediante el cual, se nos informa la situación que se da en la cancelación del pago del servicio de agua potable que brinda el Instituto Costarricense de Acueductos y Alcantarillados (AyA) en el Aeropuerto Internacional Tobías Bolaños Palma. En este sentido, se establece de su parte que el servicio de agua se daba anteriormente a cada uno de los concesionarios y permisionarios del Aeropuerto, siendo que a partir de su consumo, directamente cada quien cancelaba la factura que generaba el AYA, sin embargo, desde octubre de 2010, dicho Instituto de manera unilateral decidió instalar un macro medidor en las afueras del Aeropuerto y facturar el consumo a nombre de la Dirección de Aviación Civil. A pesar que se presentaron por parte de la Dirección General de Aviación Civil los respectivos recursos de revocatoria y apelación contra tal resolución, éstos fueron rechazados por el AYA, por lo que a partir de ello, el Consejo Técnico de Aviación Civil acordó cancelar la deuda que se mantiene por el servicio brindado, “con el fin de garantizar el suministro de agua potable en el Aeropuerto…”. Dicha decisión ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 12471 9 de diciembre, 2011 DFOE-IFR-0729 Licenciado Oscar Serrano Madrigal Auditor Interno CONSEJO TÉCNICO DE AVIACIÓN CIVIL. Estimado señor: Asunto: Se da respuesta a criterio requerido por el Lic. Oscar Serrano Madrigal, Auditor interno del Consejo Técnico de Aviación Civil relacionado con la delimitación de competencias de esa auditoría. Mediante oficio AI-228-2011 del 14 de octubre del 2011, se consulta sobre la delimitación de la competencia de esa auditoría en lo concerniente a la fiscalización del “Fideicomiso de Administración del Canon de Fiscalización de la Concesión de Obras Pública con Servicios Públicos para el Diseño, Construcción, Operación y Mantenimiento de la Nueva Terminal de Pasajeros del Aeropuerto Internacional Daniel Oduber Quirós (AIDO), Liberia Guanacaste. Coriport, S.A. / Administración Concedente / Banco Nacional de Costa Rica.”, de frente a la planificación de un estudio de auditoría en torno al manejo de los fondos depositados en ese fideicomiso. Se hace referencia en su oficio a los artículos 2, 4, 8 y 9 de la Ley General de Concesión de Obra Pública con Servicios Públicos Nro. 7762, en relación con las potestades y obligaciones otorgadas al Consejo Nacional de Concesiones. Asimismo se alude al contrato de concesión, particularmente al acápite de definiciones y a la cláusula 3.1.1.3, y al contrato de fideicomiso en cuanto la cláusula primera, para concluir que no se da una clara delimitación en el tiempo de las competencias que posee cada uno de los órganos que intervienen en estos contratos. Señala también en su nota, que no debe obviarse la jerarquía de las fuentes del ordenamiento j ...