División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11113
03 de agosto de 2018
DJ-631-2018
Señora
Andrea Viviana Flores Rojas
Presidente y Representante Legal
Junta de Educación
Escuela San Rafael-Corredores
Puntarenas
ce: esc.sanrafaelcorredores@mep.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de dictamen para declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta
del acto de readjudicación dentro de la contratación directa No. 01-2018 a favor de Constructora
Arroca del Sur S.A
Se refiere este Despacho a su oficio ERC, fechado 14 de junio, recibido en esta División
Jurídica el 18 de julio, ambas fechas del 2018, por medio del cual solicita dictamen favorable de
conformidad con el artículo 173 de la Ley General de Administración Pública (LGAP) con el fin
de declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta del acto declaratorio de derechos,
específicamente la readjudicación dictada por la Junta de Educación de la Escuela San Rafael
Norte, Corredores de Puntarenas, a favor de Constructora Arroca del Sur, dentro de la
contratación directa concursada n.° 01-2018.
I. Antecedentes:
La Presidenta de la Junta de Educación de Corredores presenta solicitud de dictamen
de conformidad con el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública (LGAP),
debido a que la Contraloría General de la República le notificó la resolución No. R-DCA-0464-
2018 de las 10:48 horas del 23 de mayo de 2018, en la cual -según se indica- la División de
http://www.cgr.go.cr/
,
División Jurídica
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Contratación Administrativa manifestó ...
Fecha publicación: 06/08/2018
Fecha emisión: 03/08/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: DICTAMENES
Proceso: DICTAMEN DE NULIDAD Y REVOCACION (ART. 155 Y 173 LGAP)
ull ...
Fecha publicación: 24/09/2016
Fecha emisión: 21/09/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: DICTAMENES
Proceso: DICTAMEN DE NULIDAD Y REVOCACION (ART. 155 Y 173 LGAP)
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 908
20 de enero del 2016
CGR/DJ-0079
MS.c
Warren Alvarado Guerrero
Director
LICEO LA VIRGEN DE SARAPIQUI
lielv08@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de dictamen del artículo 173 de la Ley General de la
Administración Pública.
Damos respuesta a la gestión planteada por medio del oficio LLV-154-2015 de
fecha 19 de noviembre de 2015, recibido en esta Contraloría General el día 24 del mismo
mes y año, mediante la cual solicita, de conformidad con lo que establece el artículo 173
de la Ley General de la Administración Pública, el dictamen favorable para declarar la
nulidad absoluta, evidente y manifiesta en relación al contrato de arrendamiento y
construcción de la soda del Liceo La Virgen de Sarapiquí, contrato que fue suscrito por la
Junta Administrativa de ese Liceo y el señor Byron Gómez Reyes, portador de la cédula
de identidad 155814254119 en abril del 2014.
I.- ANTECEDENTES DEL CASO
Según consta en la documentación remitida a este Despacho, los siguientes son
los hechos relevantes del caso que nos ocupa:
A. ACUERDOS DE JUNTA:
1- Que la Junta Administrativa del Liceo La Virgen acogió el recurso de reconsideración
presentado por el señor Bayron Gómez Reyes cédula 155814254119, según acuerdo
tomado en la sesión ordinaria #325 de fecha 22 de julio de 2015, folios 27-28.
2- Que la Junta Administrativa dejó sin efecto el acuerdo tomado en la sesión ordinaria
#321 de fecha 07 de mayo de 2015, en el cual se rescinde el contrato de soda con el
señor Bayron Gómez Reyes, folios 29-30.
3- Que la Junta Administrativa inició un procedimiento para declarar la nulidad absoluta,
evidente y manifiesta del contrato de arrendamiento de soda, ...
Fecha publicación: 23/01/2016
Fecha emisión: 20/01/2016
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: DICTAMENES
Proceso: DICTAMEN DE NULIDAD Y REVOCACION (ART. 155 Y 173 LGAP)
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase al
oficio Nº 9830
10 de julio del 2015
CGR/DJ-1326
MS.c
Warren Alvarado Guerrero
Director
LICEO LA VIRGEN DE SARAPIQUI
lielv08@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de dictamen del artículo 173 de la Ley General de la
Administración Pública.
Damos respuesta a la gestión planteada por medio del oficio LLV-097-2015 de
fecha 22 de junio de 2015, recibido en esta Contraloría General el 23 del mismo mes y
año, mediante el cual solicita el dictamen de conformidad con el artículo 173 de la Ley
General de la Administración Pública, en relación al contrato de arrendamiento y
construcción de soda suscrito por la Junta Administrativa del Liceo La Virgen el 29 de abril
del 2014.
I.- Antecedentes del caso.
Según consta en el oficio remitido a este Despacho, los siguientes son los hechos
relevantes del caso que nos ocupa:
“Acta 273 folio 41-42 artículo 06 asiento del 3 al 13 14 de Mayo 2013 se acuerda
abrir proceso abreviado "alquiler de soda escolar Liceo La Virgen".
Inconsistencia:
? No se hace apertura ,ni consta en físico un expediente de contratación
administrativa
? Hay contradicción entre un montó por alquiler(¢80.000) en donde no indican si son
mensuales.
? El objeto de la contratación es "el alquiler del local dispuesto para funcionamiento
de la soda"
? "Construir el local para la soda" sin permisos del D.I.I.E, sin planos ,ni permisos
municipales ,contratación ingeniería ,etc
Acta 274 folio 43 asiento 1 al 05 03 junio del 2013
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ ...
Fecha publicación: 13/07/2015
Fecha emisión: 10/07/2015
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: DICTAMENES
Proceso: DICTAMEN DE NULIDAD Y REVOCACION (ART. 155 Y 173 LGAP)
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio Nº 13516
13 de diciembre, 2012
DJ- 1190 -2012
Señor
Leonardo Garnier Rímolo
Ministro
MINISTERIO DE EDUCACION PÚBLICA
S. D.
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de dictamen por posible incumplimiento contractual
Nos referimos a su oficio No. DM-1609-12-2012 de fecha 04 de diciembre del 2012,
recibido en esta institución el día 05 de diciembre del mismo año, mediante el cual nos solicita “se
rinda el dictamen correspondiente” acerca del “…expediente número OD-002-2012, con el Informe
Final del Órgano Director (Artículo 173 inciso 1) de la Ley General de la Administración Pública)
integrado con el fin de determinar el posible incumplimiento contractual, por parte del contratista
en las obligaciones contraídas en el Contrato número B-210055-10 (Contratación Nª 2010LA-
000301-55500) “Equipo de Comunicación”, a efecto de declarar la resolución contractual”.
Sobre este particular, con vista en el expediente administrativo aportado se verifica que se
trata de un procedimiento administrativo ordinario abierto por esa Administración con la finalidad
determinar un posible incumplimiento contractual, una vez otorgado el debido proceso y el derecho
de defensa a la empresa contratista, y en tal caso la consecuente decisión final de resolución
contractual.
A ese respecto, esa es una decisión que debe valorar, fundamentar y adoptar en forma
exclusiva el jerarca respectivo según el mérito de los autos, sin que sea necesario ningún dictamen
previo de esta Contraloría General, ya que dicho criterio sólo se requeriría si el fin fuese decretar
una nulidad absoluta, evidente y manifiesta, de un acto o contrato administrativo, en cuyo caso el
ordenamiento jurídico –artículo 173 de la Ley General de la Administra ...
Fecha publicación: 15/12/2012
Fecha emisión: 12/12/2012
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: DICTAMENES
Proceso: DICTAMEN DE NULIDAD Y REVOCACION (ART. 155 Y 173 LGAP)
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 04364
17 de mayo de 2011
DJ-0528-2011
Señor
Leonardo Garnier Rímolo
Ministro
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Solicitud de dictamen favorable de conformidad con el artículo 173 de la Ley
General de la Administración Pública para declarar la nulidad absoluta, evidente y
manifiesta de la contratación directa CD-04-2007 para la compra de un sistema informático
financiero por parte del Fondo Nacional de Becas.
Damos respuesta a la gestión planteada por medio de su oficio DM-0289-03-11, del 10 de
marzo de 2011, recibida por esta Contraloría General el 14 de marzo del 2011, mediante el cual
solicita el dictamen favorable de conformidad con el artículo 173 de la Ley General de la
Administración Pública, para declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta de la contratación
directa CD-04-2007 para la compra de un sistema informático financiero por parte del Fondo
Nacional de Becas( FONABE).
I.- Antecedentes del caso.
Según consta en el expediente y las pruebas remitidas a este Despacho, en lo fundamental para
responder esta solicitud se presentan los siguientes antecedentes:
1. Memorando de la Proveduría DAF-001-2007 de fecha 17 de diciembre de 2007 suscrito por
María Yislen Delgado Hernández, en virtud del cual presenta Plan de Compras 2007 ante la
Junta Directiva (folio OD-0011).
2. El licenciado Alfredo Díaz Chavarría a través de documento denominado Invitación
FONABE CD-004-2007 denominada “Compra de software contable” de fecha 20 de enero
de 2007, informa que la Proveeduría de FONABE requiere sistema financiero contable que
permita llevar a cabo tanto la contabilidad general como la contabilidad de acuerdo a la
normativa del gobierno central, cuyas ofertas serán recibidas hasta las 12:00 horas del 31 de
enero de 2007 (folio OD-0014-0013).
2
3. Las empresas EXACTUS, ...
Fecha publicación: 29/04/2011
Fecha emisión: 26/04/2011
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: DICTAMENES
Proceso: DICTAMEN DE NULIDAD Y REVOCACION (ART. 155 Y 173 LGAP)
DIVISION JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 00562
31 de enero de 2011
DJ-0089-2011
Señor
Leonardo Garnier Rímolo
Ministro
Ministerio de Educación Pública
Estimado señor
Asunto: Solicitud de dictamen favorable de conformidad con el artículo 173 de la
Ley General de la Administración Pública para declarar la nulidad absoluta,
evidente y manifiesta de la contratación directa CD-04-2007 para la compra de un
sistema informático financiero por parte del Fondo Nacional de Becas.
Damos respuesta a la gestión planteada por medio de su oficio DM-6060-11-10, del 18 de
noviembre del 2010, recibida por esta Contraloría General el 25 de noviembre del 2010, mediante el
cual solicita el dictamen favorable de conformidad con el artículo 173 de la Ley General de la
Administración Pública, para declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta de la contratación
directa CD-04-2007 para la compra de un sistema informático financiero por parte del Fondo
Nacional de Becas( FONABE).
I.- Antecedentes del caso.
Según consta en el expediente y las pruebas remitidas a este Despacho, en lo
fundamental para responder esta solicitud se presentan los siguientes documentos:
1. Memorando de la Proveduría DAF-001-2007 de fecha 17 de diciembre de 2007
suscrito por María Yislen Delgado Hernández, en virtud del cual presenta Plan de
Compras 2007 ante la Junta Directiva (folio OD-11).
2. El licenciado Alfredo Díaz Chavarría a través de documento denominado Invitación
FONABE CD-004-2007 denominada “Compra de software contable” de fecha 20
de enero de 2007 informa que la Proveeduría de FONABEM, requiere sistema
financiero contable que permita llevar a cabo tanto la contabilidad general como la
contabilidad de acuerdo a la normativa del gobierno central, cuyas ofertas serán
recibidas hasta las 1 ...
Fecha publicación: 27/01/2011
Fecha emisión: 24/01/2011
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: DICTAMENES
Proceso: DICTAMEN DE NULIDAD Y REVOCACION (ART. 155 Y 173 LGAP)
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 03898
10 de mayo 2010
DJ-1599-2010
Señora
Dyalah Calderón
Ministra
Ministerio de Educación Pública
Estimada señora:
Asunto: Solicitud de dictamen favorable de conformidad con el artículo 173 de la Ley
General de la Administración Pública para declarar la nulidad absoluta, evidente y
manifiesta de la contratación directa CD-04-2007 para la compra de un sistema informático
financiero por parte del Fondo Nacional de Becas (FONABE)
Damos respuesta a su nota DE-123-2010 del 07 de abril, recibida por esta Contraloría General
de la República el 10 de abril, ambas fechas de 2010, mediante la cual solicita el dictamen favorable
de conformidad con el artículo 173 de la Ley General de la Administración Pública, con el fin de
declarar la nulidad absoluta, evidente y manifiesta de la contratación directa CD-04-2007 para la
compra de un sistema informático financiero por parte del Fondo Nacional de Becas (FONABE).
Adjunta expediente OD-01-2008 que consta de 373 folios, con un cassette rotulado FONABE-
TECAPRO No.1 con un CD y el dispositivo del software adquirido por FONABE.
Previo a resolver el fondo de la gestión planteada, conviene citar antecedentes que son
relevantes para dictaminar el caso en concreto.
1. Antecedentes del caso:
Según consta en el expediente y las pruebas remitidas a este Despacho, en lo fundamental,
debemos precisar de interés para la resolución del caso que se nos presenta los siguientes
documentos:
2
1) Memorando de la Proveeduría DAF-001-2007 de fecha 17 de diciembre de 2007 suscrito
por María Yislen Delgado Hernández, en virtud del cual presenta Plan de Compras 2007 ante la
Junta Directiva (folio OD- 11).
2) El Licenciado Alfredo Díaz Chavarría a través de documento denominado Invitación
FONABE CD-004-2007 denominada “Compra de software contable” de fecha 20 de enero de 2007
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Fecha publicación: 26/04/2010
Fecha emisión: 23/04/2010
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: DICTAMENES
Proceso: DICTAMEN DE NULIDAD Y REVOCACION (ART. 155 Y 173 LGAP)