INFORME DFOE-EC-51/2005
17 de noviembre, 2005
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS
INFORME del estudio efectuado en el ministerio de
educación pública sobre EL Programa DEL BONO PARA LA EDUCACIÓN
2005
Contenido
Página Nº
11.
INTRODUCCIÓN.
11.1.
Origen del estudio.
11.2.
Objetivo general del estudio.
11.3.
Alcance del estudio.
31.4.
Consideraciones generales acerca del Programa.
41.5.
Comunicación verbal de los resultados de la auditoría.
41.6.
Limitaciones en la ejecución del estudio.
52.
RESULTADOS.
52.1.
resultado esperado: reducir el nivel de deserción en el i y ii ciclos de la educación general básica, como producto de la operación del programa del bono para la educación.
52.1.1
Objetivos definidos para el Programa del Bono para la Educación
82.1.2.
medición del impacto que ha tenido el programa del bono para la educación en el nivel de deserción existente en el I y II ciclo de la educación general básica
112.2.
Resultado esperado: los beneficiarios del Programa del bono para la educación deben pertenecer a familias en condiciones de pobreza y extrema pobreza.
112.2.1.
Población meta del Programa del Bono para la Educación
142.2.2.
Criterios establecidos para la calificación de beneficiarios por parte del Fondo Nacional de Becas (FONABE) y de la Dirección General de Asignaciones Familiares (DESAF)
162.2.3.
El IMAS no participa en la caracterización, clasificación y calificación de los beneficiarios del Bono para la Educación
Página Nº
192.2.4.
Selección de escuelas beneficiarias con base en lineamientos del gobierno
212.2.5
Debilidades observadas en el proceso de selección de beneficiarios del Programa del Bono para la Educación.
283.
Conclusiones.
304.
DISPOSICIONES.
304.1.
Al señor Ministro de Educación Pública.
304.2
Al señor Viceministro de Trabajo y Seguridad Social.
304,3
A la Junta Directiva del Fondo Nacional de Becas (FON ...
Fecha publicación: 20/11/2005
Fecha emisión: 17/11/2005
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
Informe N( FOE-EC-59/2004
15 de diciembre, 2004
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS
INFORME DEL ESTUDIO EFECTUADO EN EL MINISTERIO DE
EDUCACIÓN PÚBLICA SOBRE EL PROGRAMA NUEVAS
OPORTUNIDADES EDUCATIVAS PARA JÓVENES
2004
Contenido
Página N(
11.
INTRODUCCIÓN.
1.1.
Origen del estudio.
1
1.2.
Objetivo general.
1
1.3.
Alcance del estudio.
1
1.4.
Consideraciones generales acerca del estudio.
2
1.5.
Comunicación verbal de los resultados de la auditoría.
4
1.6.
Colaboración prestada por los funcionarios de las unidades auditadas.
4
1.7.
Limitaciones en la ejecución del estudio.
4
2.
RESULTADOS.
4
2.1.
Debilidades en el sistema de nombramientos y en el reconocimiento de incentivos salariales del personal del programa.
4
2.2.
Incumplimiento de la Normativa interna que regula el funcionamiento del PNOEJ.
10
2.2.1.
Incumplimiento de los requisitos de ingreso al PNOEJ.
10
2.2.2.
Carencia de registro de asistencia en sedes del PNOEJ.
12
2.2.3.
Incumplimiento de horarios de lecciones.
13
2.3.
Costos elevados del PNOEJ.
14
2.3.1.
Cantidad de recursos que en promedio demanda cada estudiante matriculado en el PNOEJ.
14
2.3.2.
Apertura excesiva de grupos estudiantiles.
16
2.3.3.
Carencia de información para determinar la Relación costos / promoción obtenida en el Programa.
20
2.4.
Poca Efectividad del PNOEJ.
21
2.4.1.
Bajo Rendimiento académico por materias y por niveles.
21
2.4.2.
Bajo Rendimiento académico en las pruebas nacionales.
23
2.4.3.
Carencia de estudios sobre Repitencia y deserción del PNOEJ.
29
2.4.4.
Carencia de Evaluaciones del PNOEJ.
30
3.
CONCLUSIÓN.
32
4.
DISPOSICIONES.
33
4.1.
Al señor Ministro.
33
4.2.
Al Director de la División de Desarrollo Curricular.
34
4.3.
A la Auditoría Interna.
35
ANEXOS
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS DE EDUCACIÓN, CULTURALES Y DEPORTIVOS
INFORME DEL ESTUDIO EFECTUADO EN EL MINISTERIO DE
EDUCACIÓN PÚBLI ...
Fecha publicación: 19/12/2004
Fecha emisión: 16/12/2004
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
FOE-EC-638
4
2 de diciembre, 2004
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15182
2 de diciembre, 2004
FOE-EC-638
Licenciado
Manuel Antonio Bolaños Salas
MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
2do. Piso , Antigua Embajada Americana
SAN JOSE
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe N( FOE-EC-48/2004, relacionado con pagos efectuados a docentes del Programa Nuevas Oportunidades Educativas para Jóvenes (PNOEJ)
En el estudio que efectúa esta Contraloría General en ese Ministerio, relacionado con el funcionamiento del Programa Nuevas Oportunidades Educativas para Jóvenes (PNOEJ), se realizaron 30 visitas de campo a centros de estudio en que funciona ese Programa en el territorio nacional, determinándose lo siguiente:
a)
Tres docentes que fueron contratados para laborar en el citado Programa presentaron en su oportunidad las respectivas renuncias a sus cargos; sin embargo, se les ha continuado pagando indebidamente los salarios como si hubiesen seguido cumpliendo normalmente sus labores, inclusive hasta el mes de setiembre del año en curso. Los casos en referencia son:
1.
La señora Vivian Arguedas Molina, cédula de identidad N( 1-1062-688, fue nombrada en el PNOEJ como profesora de inglés para laborar 9 lecciones en la sede del IPEC de Barba, en el periodo comprendido entre el 9 de febrero y el 18 de diciembre de 2004; sin embargo, de acuerdo con información suministrada por ese Ministerio
, esa educadora presentó su dimisión al citado puesto, a partir del mes de marzo de ese mismo año.
No obstante la renuncia de esa servidora, según información suministrada por la Dirección General de Personal del MEP
, la señora Arguedas Molina ha recibido salarios de marzo a setiembre del año en curso, supuestamente por los servicios para los cuales fue ...
Fecha publicación: 06/12/2004
Fecha emisión: 03/12/2004
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Servicios de Educación, Culturales y Deportivos
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12126
28 de octubre, 2003
FOE-EC-519
Licenciado
Manuel Antonio Bolaños Salas
MINISTRO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
2do piso, Antigua Embajada Americana
SAN JOSÉ
Estimado señor:
Asunto:
Remisión del informe Nº DFOE-EC-13/2003
Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-EC-13/2003, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados del estudio relativo al seguimiento de las disposiciones contenidas en el Informe DFOE-EC-4-2002 relacionado con la planeación y organización de las tecnologías de información (TI) del Ministerio de Educación Pública.
Mucho le agradeceré informar a esta Contraloría General, en el transcurso de los próximos 15 días hábiles, las medidas adoptadas para cumplir con las disposiciones contenidas en el punto 4.1. de este informe. Además comunicar, en un plazo de 4 meses, los avances en la efectiva implementación de las disposiciones emitidas, las cuales son de acatamiento obligatorio, de acuerdo con los artículos 4, 12 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, No. 7428 y 12 de la Ley General de Control Interno, No. 8292.
Atentamente,
Licda. Vilma Gamboa Bolaños
Gerente de Área
AML/VGB/mmh
Ci
Expediente
Archivo originales
Archivo Central (2)
G: Proceso 2003003317
Informe de fiscalizaciones
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12127
28 de octubre, 2003
FOE-EC-520
Licenciado
Harry Maynard Fernández
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
4to. piso, Edificio Numar
SAN JOSÉ
Estimado señor:
Asunto: Remisión del informe Nº DFOE-EC-13/2003
Para lo de su competencia, me permito remitirle copia del informe No. DFOE-EC-13/2003, preparado en esta División ...
Fecha publicación: 31/10/2003
Fecha emisión: 28/10/2003
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: HIST. SERVI. EDUCACION CULT. Y DEPORT.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA OPERATIVA