División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía Al contestar refiérase al oficio nro. 8834 20 de junio, 2019 DFOE-AE-0270 Señora Erika Ugalde Camacho Jefe de Área Comisiones Legislativas III Departamento Comisiones Legislativas ASAMBLEA LEGISLATIVA Asunto: Opinión acerca del proyecto de ley denominado Reforma de varios artículos, adición de los artículos 28 bis, 31 bis y el transitorio IX, y derogatoria del artículo 58 de la Ley n.° 6043, Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre, de 2 de marzo de 1977, y sus reformas, expediente n.° 21.008 Se atiende el oficio n.° CEIZCF-010-2019, mediante el cual el Departamento de Comisiones Legislativas solicita opinión de la Contraloría General sobre el proyecto de ley denominado Reforma de varios artículos, adición de los artículos 28 bis, 31 bis y el transitorio IX, y derogatoria del artículo 58 de la Ley sobre la Zona Marítimo Terrestre n.° 6043, del 2 de marzo de 1977, y sus reformas, expediente n.° 21.008. Al respecto, se emite la siguiente opinión en lo atinente a la Hacienda Pública. 1.- Privatización de la Zona Marítimo Terrestre en las islas Chira, Caballo y Venado Este proyecto de ley pretende excluir como bien de dominio público el territorio restante a los 200 metros que comprende la Zona Marítimo Terrestre y el restante al Patrimonio Natural del Estado de las islas Chira, Caballo y Venado, según la delimitación que efectúe el Ministerio de Ambiente y Energía (MINAE); a efecto de privatizarlo a favor de los pobladores de esas islas, mediante el otorgamiento de títulos de propiedad y conforme con los estudios técnicos y sociales que ejecute el Instituto de Desarrollo Rural (INDER) (artículos 9, 10). Al respecto, cabe mencionar la tendencia observada en proyectos de ley, al menos en los últimos quince años, de privatizar la Zona Marítimo Terrestre, a efecto de que ésta sea titulada a fav ...

R-DCA-0136-2019 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas cincuenta y nueve minutos del doce de febrero de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------ RECURSO DE REVOCATORIA interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA GASA SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra de la resolución No. R-DCA-0099-2019, de las catorce horas veintitrés minutos del primero de febrero de dos mil diecinueve, por el cual se resolvió recurso de objeción interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA GASA SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA N° 2019LA-000002-001800001, promovida por el SERVICIO NACIONAL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS, RIEGO Y AVENAMIENTO (SENARA), para “Construcción de puente ferroviario sobre Quebrada Chocolate, contiguo al puente Envaco”.------------------- RESULTANDO I. Que mediante resolución número R-DCA-0099-2019, de las catorce horas veintitrés minutos del primero de febrero de dos mil diecinueve, esta Contraloría General resolvió rechazar de plano el recurso de objeción interpuesto por la empresa Constructora Gasa S.A, en contra del cartel del procedimiento de Licitación Abreviada N° 2019LA-000002- 001800001, promovida por Senara, para “Construcción de puente ferroviario sobre Quebrada Chocolate, contiguo al puente Envaco”.--------------------------------------------------- II. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.-------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LA GESTIÓN INTERPUESTA. La empresa gestionante argumenta que advierte sobre un posible, evidente y manifiesto vicio de nulidad respecto de lo resuelto a las catorce horas veintitrés minutos del primero de febrero de dos mil diecinueve mediante resolución No. R-DCA-0099-2019, pues la citada resolución es ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 01773 08 de febrero de 2019 DCA-0517 Señor William Astúa Meléndez Director Administrativo JUNTA ADMINISTRATIVA DEL REGISTRO NACIONAL Estimado señor: Asunto: Se da respuesta Consulta sobre lineamientos jurídicos vigentes para regular el tema de fideicomiso de vivienda en las instituciones públicas. Se atiende el oficio n° DAD-0003-2019 del 07 de enero del año en curso, mediante el cual solicita criterio de la Contraloría General de la República (CGR) para poder determinar si cuales son los lineamientos jurídicos vigentes para regular el tema de fideicomisos de vivienda en las instituciones públicas, así como el tipo de concurso público que debe realizarse, con base en la Ley de Contratación Administrativa y su reglamento, a efectos de suscribir los servicios de Administración en el nuevo contrato de Fideicomiso para el Financiamiento de Vivienda a los funcionarios del Registro Nacional Al respecto, corresponde aclarar que no existen lineamientos específicos que regulen un fideicomiso como el que se menciona en su nota. Corresponda a cada Administración determinar, conforme al marco legal que regula sus funciones y competencias, las normas que regulan el tipo de actividad que desea realizar a través de un fideicomiso, ponderando lo dispuesto en el artículo 14 de la Ley de Administración Financiera de la República y Presupuestos Públicos, n° 8131, así como lo que corresponda del Código de Comercio y demás normas que le sean aplicables. Por o ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 13505 7 de noviembre, 2017 DCA-2824 Señor Ángel Selva Selva Representante Legal Autocamiones de Costa Rica S. A. Estimado señor: Asunto: Se brinda respuesta a oficio No. 1710-25-06, presentado por la empresa Autocamiones de Costa Rica S.A. (AUTOCORI), relacionado con el recurso de revocatoria y nulidad absoluta concomitante presentado por dicha empresa en contra de la resolución R-DCA- 856-2017. Nos referimos a su oficio 1710-25-06, recibido en este órgano contralor en fecha 25 de octubre del 2017, mediante el cual solicita que se resuelva el recurso de revocatoria y nulidad absoluta concomitante presentada por su representada, contra la resolución R-DCA-856-2017 del 18 de octubre de 2017. Dicha resolución declaró extemporáneo el recurso de objeción interpuesto por dicha empresa, en contra del cartel de la Licitación Pública 2017LP-000001-01, promovida por la Municipalidad de Siquirres, para la adquisición de maquinaria. Sobre el particular nos permitimos manifestarle, que dicho recurso fue atendido mediante resolución R-DCA-877-2017 del 23 de octubre de 2017, según la cual se revocó de oficio la resolución R-DCA-856-2017, y se tuvo por interpuesto en tiempo el recurso de objeción de Autocamiones de Costa Rica. Es importante señalar, que dicha resolución fue notificada al correo indicado para recibir notificaciones, el día 25 de octubre del año en curso. Asimismo le informamos, que mediante resolución R-DCA-880-2017 del 24 de octubre de 2017, se resolvieron los recursos de objeción interpuestos contra el cartel de la Licitación Pública 2017LP- 000001-01, promovida por la Municipalidad de Siquirres, incluyendo el de Autocamiones de Costa Rica S. A., la cual fue comunicada a su representada el día 26 del mismo mes y año, al correo señalado como medio de notificación. Atentamente, ...

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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N° 00497 18 de enero, 2017 DFOE-SOC-0035 Licenciada Ana Julia Araya Alfaro Jefa de Área Comisión Permanente de Asuntos Sociales ASAMBLEA LEGISLATIVA Comision-sociales@asamblea.go.cr maureen.chacon@asamblea.go.cr Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Asamblea Legislativa sobre el proyecto denominado “Ley del Instituto para la Familia y la Equidad de Género” Expediente legislativo Nº 20126. En relación con el oficio N° CJNA19622016, se atiende solicitud de criterio del texto base del Proyecto denominado “Ley del Instituto para la Familia y la Equidad de Género” Expediente legislativo Nº 20126. Resulta oportuno indicar que este Órgano Contralor realiza el presente análisis en función de su ámbito de competencia, razón por la cual los asuntos técnicos o de otra naturaleza del citado proyecto de ley, que se apartan de ese contexto no serán abordados, considerando que por su especialidad le corresponde a otras instancias emitir opinión o criterio, conforme a las facultades que les asigna el ordenamiento jurídico. Bajo este contexto, luego del análisis correspondiente se determinó que, las reformas planteadas se refieren en términos generales a la transformación del Instituto Nacional de la Mujer (INAMU), en el Instituto de la Familia y la Equidad de Género (IFEG), el cual sería una institución autónoma, con personería jurídica y patrimonio propio, igual que el INAMU actualmente1. Esta transformación conlleva además, una ampliación del ámbito de las personas a las cuales va dirigido el enfoque del Instituto, puesto que, estaría dirigido a todos los miembros de la ...

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División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 17185 24 de noviembre, 2015 DCA-3092 Señor Fabián Quirós Álvarez Director General Dirección General de Bienes y Contratación Administrativa MINISTERIO DE HACIENDA Fax: 2256-9603 Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio sobre la actualización del Informe de Evaluación del Sistema de Adquisiciones Públicas de Costa Rica, aplicado en el año 2009, bajo la metodología de la OCDE. Con la anuencia de la señora Contralora General, nos referimos al oficio número DGABCA-824-2015 de fecha 13 de octubre de 2015, recibido en esta Contraloría General de la República el día 16 de octubre del año en curso, mediante el cual solicita el criterio descrito en el asunto. Sobre el particular, este órgano contralor considera que el informe de análisis contiene un aporte de suma importancia para incorporar mejoras y correcciones al sistema de adquisiciones que actualmente ejecuta el Sector Público nacional. No obstante, existen en el documento algunas aspectos y conclusiones en relación con las competencias de este órgano contralor, cuyo sustento no se refleja en el documento, por lo que podría derivarse una lectura errónea de las labores asignadas a este órgano contralor. Es por ello que se estima oportuno, realizar algunos comentarios con la finalidad de que sean valorados y se hagan los ajustes necesarios. A efectos metodológicos, se hará el abordaje en atención a los indicadores que tiene el documento: 1. Pilar II Marco Institucional y Capacidad de Gestión. Indicador 4: El país cuenta con un ente normativo/regulatorio funcional. a) Sub indicador 4 (a) – El marco legislativo y regulatorio incluye las condiciones y la base para el ente normativo/regulatorio División de Contratación Administrativa 2 En el documento remitido se refieren tanto las competencias constitucionales en materia de re ...

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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos R-DFOE-EC-1-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, Área de Fiscalización de Servicios Económicos. San José, a las catorce horas del dieciséis de febrero del año dos mil quince.------------------------------------------------- VISTO el Recurso de revocatoria con apelación en subsidio interpuesto por el Lic. Maynor Rodríguez Rodríguez en su condición de Presidente Ejecutivo del Instituto Nacional de Aprendizaje, en contra del Informe de fiscalización número DFOE-EC-IF-14-2014, denominado “Informe de la Auditoría Operativa sobre la gestión del INA en los programas de formación y capacitación que desarrolla”. RESULTANDO 1. Que esta Contraloría General de la República realizó una auditoria en el Instituto Nacional de Aprendizaje (INA), con el objetivo de analizar la gestión de los programas de formación y capacitación que desarrolla, emitiéndose como resultado de ese estudio el informe de fiscalización N° DFOE-EC-IF-14-2014. 2. Que el referido informe de fiscalización fue remitido al Licenciado Maynor Rodríguez Rodríguez, en su calidad de Presidente Ejecutivo del Instituto Nacional de Aprendizaje, mediante oficio N° 14426 (DFOE-EC-0825) del 16 de diciembre de 2014. 3. Que de acuerdo con lo indicado en el oficio PE-50-2015, del 15 de enero de 2015, la Junta Directiva del Instituto Nacional de Aprendizaje en sesión N° 4663, del 12 de enero de 2015, conoció el Informe DFOE-EC-14-2014. 4. Que el 16 de enero de 2015 mediante oficio PE-50-2015, suscrito por el Licenciado Maynor Rodríguez Rodríguez, Presidente Ejecutivo del INA, se presentó formal recurso de revocatoria con apelación en subsidio en contra de lo señalado en el punto 2. Resultados “Eficiencia y Eficacia en la Gestión de los Programas de Capacitación y Formación que desarrolla el INA” y las conclusiones d ...