DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 01823 24 de febrero de 2010 DJ-0712 Señor Marvin Elizondo Cordero Alcalde Municipal Municipalidad de Garabito Estimado señor: Asunto: Se da respuesta a la consulta formulada por la Municipalidad de Garabito, mediante oficio AM-2186-2009, respecto a la elaboración de un cartel de licitación para contratar a un socio para desarrollar un proyecto de vivienda social. Damos respuesta a su oficio AM-2186-2009, recibido en esta Contraloría General el día 3 de diciembre de 2009. II..-- MMoottiivvoo ddee llaa ccoonnssuullttaa:: Manifiesta en su oficio que esa Municipalidad adquirió un terreno con la finalidad de realizar un proyecto habitacional de vivienda social, con fundamento en el artículo 59 de la de la Ley del Sistema Financiero Nacional para la Vivienda. La iniciativa surge en razón de que en dicho cantón no se han desarrollado soluciones de vivienda popular desde hace más de 20 años, esto por el aumento de las ocupaciones de tierras privadas y por el incremento exponencial que se ha dado en la compra de inmuebles para desarrollos turísticos. Sostiene que dada esa situación, esa Municipalidad compró el terreno en el año 2007 y a la fecha cuentan con los estudios de suelos, los planos constructivos y los permisos del Colegio Federado de Ingenieros y Arquitectos. La elaboración de los planos permitió constatar el costo del proyecto, lo que a su vez hizo ver que no se cuenta con los recursos necesarios ni la experiencia técnica para llevar a cabo este tipo de acciones. Ante dicha situación, el Ministerio de la Vivienda les aconsejó que el proyecto fuera desarrollado por una empresa privada conocedora de la materia y de los trámites ante el BANHVI. En ese contexto, pretenden iniciar un procedimiento de licitación en el cual la Municipalidad ponga el terreno, los estudios de suelos, los planos constructivos, para que el cont ...

PAGE 7 DIVISIÓN DE ASESORIA Y GESTION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 04620 06 de mayo de 2009 DAGJ-0623-2009 Señor Marvin Elizondo Cordero Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE GARABITO Estimado señor: Asunto: Consulta en torno a la posibilidad de realizar una modificación presupuestaria para aumento salarial, luego de haber obtenido déficit en el año anterior. Por encargo y con la aprobación del Gerente de División, nos referimos a su oficio N° A.M-324-2009 del 23 de febrero del 2009, recibido en esta Contraloría General el 24 de febrero del mismo año. I. Motivo de la Consulta En el año económico 2008 esa Municipalidad cerró con déficit presupuestario, el cual, de conformidad con el artículo 106 del Código Municipal, debe cubrirse con recursos del superávit libre o recursos extraordinarios; situación que valoran en este momento. No obstante, la Municipalidad de Garabito ha elaborado una modificación presupuestaria N° 3-2009, que incorpora contenido para el aumento salarial del 6.90% a partir del 01 de enero del 2009 para los funcionarios municipales con el fin de cubrir el incremento en el costo de vida; la cual se financia con recursos provenientes del presupuesto ordinario 2009. Señala, que lo anterior se debe a que la administración está obligada a velar porque a ningún funcionario se le remunere por debajo del salario mínimo legal, y en el presupuesto ordinario 2009 no se contemplaron reservas salariales. Alegan en su consulta que este financiamiento, no se contrapone al artículo 106 del Código Municipal, ni a la norma 4.5 y 6.11 de la Circular N° 8060 de este órgano contralor. Sin embargo, se solicita el criterio jurídico a efecto de suprimir la incertidumbre. II. Criterio del Despacho En primer término, es pertinente manifestar que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de nuestra Ley Orgánica y en la Circular CO-529 publicada en La Gaceta 107 del 5 de junio de 2000, únicamente se atenderán las consultas que versen sobre ...

1 2 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 11590 04 de noviembre de 2008 DAGJ-1459-2008 Señor Marvin Elizondo Cordero Alcalde Municipal Municipalidad de Garabito Estimado señor: Asunto: Consulta sobre aplicación del artículo 131 inciso i) del Reglamento de Contratación Administrativa para la contratación de servicios profesionales. Por encargo y con la aprobación del Gerente de División, nos referimos a su oficio A.M.-1591-2008 del 6 de octubre del 2008, recibido en este órgano contralor el pasado 8 de octubre; por medio del cual solicita el criterio de este órgano contralor respecto a si procede la aplicación del artículo 131 inciso i) del Reglamento de Contratación Administrativa para la contratación de servicios profesionales en el área jurídica. Al respecto, es importante manifestar que de conformidad con lo dispuesto en el artículo 29 de nuestra Ley Orgánica y en la Circular CO-529 publicada en La Gaceta 107 del 5 de junio de 2000, solo se atienden consultas que versen sobre materias propias de las competencias constitucionales y legales otorgadas a esta Contraloría General, siempre que no se traten de situaciones concretas que deben ser resueltas por la institución solicitante. Esta Contraloría General tiene por norma no pronunciarse sobre situaciones específicas que le corresponde a la Administración consultante atender; tal como lo es el caso planteado, donde se pregunta la procedencia de la normativa de contratación citada, para un caso determinado. A pesar de lo anterior, tomando en cuenta la inversión de fondos públicos que se ha realizado y se hará en la contratación indicada; así como la posibilidad de que este órgano contralor realice una fiscalización posterior sobre el proceso que consulta; resulta importante para esta oficina aclarar una serie de aspectos de índole general; con el fin de que esa corporación municipal los confronte con el caso específico y tome las medidas que considere ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA Área de Servicios Municipales DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA Área de Servicios Municipales -2- Al contestar refiérase al oficio Nro. 08179 11 de agosto, 2008 FOE-SM-1371 Señor Marvin Elizondo Cordero Alcalde Municipal Municipalidad de Garabito Estimado señor: Asunto: Posibilidad de que la Municipalidad de Garabito otorgue transferencias al Centro Diurno Josefina Ugalde Céspedes. En atención al oficio A.M-1174-2008, mediante el cual remite consulta a este Órgano Contralor sobre la posibilidad otorgar transferencias al Centro Diurno Josefina Ugalde Céspedes, se le informa que con base en lo dictado en el artículo 62 del Código Municipal, al establecer que “También podrán subvencionar a centros de educación pública, beneficencia o servicio social, que presten servicios al respectivo cantón…” las municipalidades si podrán subvencionar a ese tipo de organizaciones que brinden servicios al respectivo cantón; sin embargo, para ello el Gobierno Local deberá determinar que la entidad solicitante de tal beneficio califique dentro de esos supuestos y cumpla con los requisitos que se establezcan en el reglamento que debe dictar el Concejo Municipal, el cual deberá tomar en consideración, entre otros aspectos, los beneficios que la población del cantón va a recibir y la capacidad de la organización de que se trate para administrar las subvenciones que pudieran entregársele. Atentamente, Licda. Giselle Segnini Hurtado Ricardo A. Arias Camacho Gerente de Área Fiscalizador RAAC/LNC/GSH/gsl ci Archivo Central Copiador Abogados ce marcela.palma@cgr.go.cr Ni: 15329 G: 2008000206- 63 ] ...