DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 12148 12 de noviembre, 2014 DCA-2947 Auditor Alexánder Arias Valle Auditoría Interna PROMOTORA DEL COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA (PROCOMER) Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta formulada en relación con la forma en que se debe estimar el monto de una contratación para valorar si requiere ser sometido a refrendo del órgano contralor. Damos respuesta a su oficio AI-054-2014 del 16 de setiembre del presente año, mediante el cual solicita criterio en cuanto a la forma de calcular el monto de una contratación, con el objetivo de saber si requería o no del refrendo de la Contraloría General de la República (CGR). I. Motivo de la consulta Indica en su oficio que el 17 de junio de 2011 PROCOMER firmó un contrato para obtener asesoría informática y apoyo en la realización de un proyecto informático que mantenía esa Promotora. No obstante, ese contrato se rescindió por mutuo acuerdo el 17 de enero de 2012, pagándose al contratista $30.100,00. Posteriormente, PROCOMER realizó un nuevo proceso de contratación que tenía como efecto adquirir el servicio de asesoría informática, realizar una arquitectura empresarial y un plan estratégico de tecnologías de información que permitiera constituir una Unidad de Servicios, además se requería apoyar la gestión técnica del desarrollo del proyecto que se tramitaba al momento de la anterior contratación. Esa contratación fue adjudicada a una empresa que tenía como representante legal al consultor a quien se le había contratado y rescindido de mutuo acuerdo ese contrato. 2 Indica que inicialmente el contrato fue por 18 meses pero que luego se prorrogó por 12 meses más, realizando la administración pagos por $240.000,00. Manifiesta que actualmente se pretende realizar otra modificación para ampliar el contrato por 6 meses má ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS ECONÓMICOS T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 00039 10 de enero, 2011 DFOE-EC-0008 Licenciado Jorge Sequeira Gerente General PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR (PROCOMER) Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por PROCOMER sobre aclaración del oficio Nro. 7629-2011 de esta Contraloría General. Nos referimos a su oficio Nro GG-186-11 del 3 de noviembre del 2011, recibido en esta oficina el 8 de ese mismo mes, mediante el cual solicita aclaración del oficio Nro. 7629 (DFOE-SAF-0327) del 18 de agosto del 2011, “…en el sentido de que si bien los gastos ahí consultados, no encuadran dentro de la regulación del Reglamento de Gastos de Viaje y Viáticos, emitido por la Contraloria General de la República, sí podrían ser reconocidos por la Administración al amparo de otras normas que resulten aplicables al efecto”. Las interrogantes planteadas en el oficio GG-186-11 de referencia, se relacionaban, entre otros aspectos, sobre la posibilidad de cubrir gastos de viaje, ante traslados temporales y los se originen por la eventual muerte del funcionario y de sus familiares, al amparo del Reglamento de Gastos de Viaje y de Transporte para Funcionarios Públicos, emitido por esta Contraloria General. La respuesta dada por este órgano contralor, indica que ninguno de los supuestos consultados, se encuentran contemplados en el Reglamento de referencia, por lo que resulta improcedente pretender reconocer tales gastos, utilizando como parámetro la citada normativa reglamentaria. I. ARGUMENTOS QUE RESPALDAN LA CONSULTA Como respaldo a la consulta, remite a lo establecido en los incisos a) y e) del articulo 11 de la Ley de Creación del Ministerio de Comercio Exterior y de ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 02765 23 de marzo, 2011 DCA-0781 Señor Jorge Sequeira Picado Gerente General Promotora del Comercio Exterior de Costa Rica Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta con relación a la viabilidad de que PROCOMER a partir de la figura del patrocinio, pueda participar desarrollando un tema (se entiende ponencia, charla u otro) en un seminario organizado por una Cámara Empresarial. Nos referimos a su oficio GG-025-2011 de fecha 7 de febrero de 2011 recibido es este Despacho el día 8 del mismo mes y año, por medio del cual plantea consulta a si es viable a partir de la figura del patrocinio participar desarrollando un tema (se entiende ponencia, charla u otro) en un seminario organizado por una Cámara Empresarial. I. Antecedentes de la consulta. -La Promotora de Comercio Exterior de Costa Rica (en adelante PROCOMER o la promotora), consulta si es correcto interpretar que, bajo la figura del contrato de patrocinio, pueden funcionarios de esa institución, participar en el desarrollo de uno de los temas que se impartirán en un seminario organizado por una cámara empresarial, bajo el entendido que el objeto del evento (Aspectos generales sobre el sistema TIC@ en el Régimen de Zonas Francas), reviste de interés porque está relacionado con el Régimen de Zonas Francas, tema acorde con los fines y actividades de la promotora. -Que el patrocinio será en especie y consistiría en la participación del personal de la institución en el desarrollo de uno de los temas del seminario a través de su exposición y que como contraprestación, la promotora podrá plasmar su nombre y el logo en el material que se entregaría a los participantes, así como el material publicitario del evento, lo cual constituye un beneficio, pues esa acción contribuye con proyección de la imagen y posicionamiento de la promotora como 2 ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.09186 24 de setiembre, 2010 DCA-0080 Señor Francisco Gamboa Coordinador de Gerentes Promotora del Comercio Exterior Estimad señor: Asunto: Se emite criterio en relación con el refrendo de contratación directa de un arrendamiento de local. Nos referimos a su oficio No. GG-211-10 del mediante el cual consulta si una contratación directa para el arrendamiento de un local requiere del refrendo contralor, de conformidad con lo dispuesto en el artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública. 1. Justificación de su solicitud De conformidad con los términos de su solicitud, consulta si es jurídicamente correcto interpretar que una contratación directa para el arrendamiento de un local, esté exento del refrendo contralor, de conformidad con el artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, por cuanto dicho procedimiento no está expresamente contemplado en los supuestos que establece el mencionado artículo 3. Con su consulta se agrega criterio de la Asesoría Jurídica, la cual concluye que independientemente del monto de la contratación, en dichos casos no se requiere del refrendo de la Contraloría General, ya que dicha contratación no se contempla en el Reglamento de Refrendo, citado anteriormente. 2. Criterio del Despacho El Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública establece en el artículo 3, las contrataciones que requieren de tal aprobación. Así las cosas, lo no regulado en dicha norma, no requiere de tal requisito de eficacia. En ese sentido, este órgano contralor ha indicado: 2 “El nuevo reglamento de refrendos, cambia muchos de los elementos alrededor del trámite propiamente dicho, fundamentalmente porque se parte de una nueva ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 05732 16 de junio, 2010 DJ-2371 Señor Emmanuel Hess Gerente General Promotora de Comercio Exterior Estimado señor: Asunto: Se emite criterio sobre la obligatoriedad o no de la inscripción como patronos o trabajadores independientes ante la Caja Costarricense del Seguro Social, de aquellos oferentes interesados en participar en los procedimientos de contratación que promueva la Promotora de Comercio Exterior. Nos referimos a su oficio No. GG-093-10 de fecha 9 de abril de 2010, recibido en este órgano contralor el día 21 de abril del presente, mediante el cual solicita que se emita criterio sobre la obligatoriedad o no de la inscripción como patronos o trabajadores independientes ante la Caja Costarricense del Seguro Social, de aquellos oferentes interesados en participar en los procedimientos de contratación administrativa, que promueva la Promotora de Comercio Exterior, (en lo sucesivo PROCOMER). Lo anterior, considerando que esa Administración, se rige únicamente por los principios y prohibiciones establecidos en la Ley de Contratación Administrativa. Mediante DJ-2256-2010 de fecha 8 de junio de 2010, este Despacho solicitó la remisión del criterio jurídico respectivo, requerimiento atendido según los términos del oficio No. DAL-E-166- 10, recibido vía fax en esta Contraloría General el día 9 de junio de 2010, y el original el día 10 de junio de 2010. Criterio de la División. Solicita PROCOMER que se emita criterio sobre la obligatoriedad o no de la inscripción como patronos o trabajadores independientes ante la Caja Costarricense del Seguro Social, de aquellos oferentes interesados en participar en los procedimientos de contratación administrativa que la entidad promueve. 2 Sobre el particular, la Licda. Marcela Brooks, Directora de la Asesoría Legal, expone en el oficio DAL-071-2010, de fecha 9 de abril del corr ...