División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales FOE-SOC-0299 - 2 - 8 de diciembre, 2006 8 de diciembre, 2006 FOE-SOC-0299 Máster Juan Carlos Barboza Sánchez Asistente Técnico ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES Estimado señor: Asunto: Consulta sobre los alcances y aplicación de lo que señalan el artículo 46 y el transitorio I de la Ley N° 8488. En atención a la consulta formulada en días pasados, en el sentido de si las universidades públicas están dentro del ámbito de cobertura del impuesto que establece el artículo 46 de la Ley N° 8488, le comunico lo siguiente. I.- LA LEY N° 8488, LEY NACIONAL DE EMERGENCIAS Y PREVENCIÓN DEL RIESGO. El artículo 46 de la Ley N° 8488, Ley N° 8488 del 11 de enero del 2006, establece en lo pertinente: “...Transferencia de recursos institucionales. Todas las instituciones de la Administración Central, la Administración Pública Descentralizada y las empresas públicas, girarán a la Comisión un tres por ciento (3%) de las ganancias y del superávit presupuestario acumulado, libre y total, que cada una de ellas reporte, el cual será depositado en el Fondo Nacional de Emergencias, para el financiamiento del Sistema Nacional de Gestión del Riesgo...”   Como se observa, la ley se refiere de manera genérica a la “Administración Pública Descentralizada”, dentro de la cual en sentido amplio se encuentran las universidades estatales. II.- SOBRE LA NATURALEZA JURÍDICA DE LAS UNIVERSIDADES ESTATALES Y LA AUTONOMÍA UNIVERSITARIA. Sobre la naturaleza jurídica de las universidades estatales y sobre los alcances de la autonomía universitaria, ha señalado la Sala Constitucional, en el Voto N° 1313-93: " Esa autonomía, que ha sido clasificada como especial, es completa y por eso, distinta de la del resto de los entes descentralizados en nuestro ordenamiento jurídico (regulados principalmente en otra parte de la Carta Magna: artícu ...