División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 18144 18 de noviembre del 2020 DCA-4362 Señor Ronald Bolaños Calvo Proveedor Municipal MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo, por no requerirlo, el contrato suscrito entre la Municipalidad de Turrialba y la empresa Constructora Hernán Solís S.R.L., para el suministro, colocación y compactación de mezcla asfáltica en caliente en los distritos de Tres Equis - Pavones, bajo la modalidad de entrega según demanda y con un precio unitario de ¢262.627,19 (doscientos sesenta y dos mil seiscientos veintisiete colones con diecinueve céntimos), producto de la Licitación Pública No. 2020LN-000001-0017500001. Nos referimos a su oficio No. PM-046-2020 del 6 de noviembre del 2020, mediante el cual solicitó el refrendo del contrato descrito en el asunto; el cual, una vez realizado el estudio de rigor, se devuelve sin el refrendo solicitado, con base en las siguientes consideraciones. El “Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública” (vigente desde el 01 de enero del 2008 y modificado mediante la resolución No. R-DC-114-2016 del 16 de diciembre del 2016, esta última publicada en el Alcance Digital No. 1 del 04 de enero del 2017), regula el trámite de refrendo y estipula cuáles son los contratos que requieren cumplir con dicho requisito de eficacia para surtir efectos jurídicos; para lo cual establece en el artículo 3 cuáles son los contratos que están sujetas al trámite de refrendo por part ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 17930 13 de noviembre de 2020 DCA-4298 Señor Ronald Bolaños Calvo Proveedor Municipal MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA Estimado(a) señor(a): Asunto: Se refrenda el contrato suscrito entre la Municipalidad de Turrialba y la empresa Grupo Condeco Vac S.A. para mejoramiento del camino Roca Quemada Chirripó, por un monto de ¢958.003.908 producto del procedimiento 2019LN-000001-0017500001. Nos referimos a su oficio No. PM-038-2020 del 12 de octubre de 2020, y recibido en esta Contraloría General de la República un día después, mediante el cual remite para trámite de refrendo el contrato descrito en el asunto. Mediante el oficio Nº 17137 (DCA-4093) del 30 de octubre de 2020, esta División de Contratación Administrativa le requirió a la Administración información adicional, lo cual fue atendido mediante los oficios No. PM-045-2020, PM-049-2020, PM-050-2020 del 4 de noviembre y de 11 de noviembre los dos últimos. A su vez, se remitió el oficio PM-051-2020 del 12 de noviembre. I. Antecedentes Debido a que el contrato administrativo remitido para refrendo es un documento electrónico, de conformidad con lo regulado en el artículo 12, inciso 2), apartado III del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, para efectos de la aprobación se identifican de la siguiente manera: 1. Contrato administrativo de la Licitación Pública No. 2019LN-000001-0017500001 suscrito entre la Municipalidad de Turrialba y la empresa Grupo Condeco Vac S.A. para el mejoramiento del camino Roca Quemada Chirripó, firmado ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No. 17862 12 de noviembre de 2020 DCA-4280 Señor Ronald Andrés Bolaños Calvo Proveedor Municipal MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA Estimado señor: Asunto: Se deniega, por no requerirlo, el refrendo solicitado al contrato suscrito entre la Municipalidad de Turrialba y la empresa Constructora Hernán Solís de Responsabilidad Limitada, para el “Suministro, colocación y compactación de mezcal asfáltica en caliente en el distrito de Santa Cruz”, bajo la modalidad de entrega según demanda, producto de la Licitación Pública N° 2019LN-000003-0017500001. Nos referimos a su oficio N° PM-036-2020, del 05 de octubre de 2020, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el cual solicita el refrendo al contrato descrito en el asunto. I. Criterio de la División. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos sin el refrendo solicitado el documento de mérito, lo anterior con base en las siguientes consideraciones. Para efectos de determinar la competencia de este órgano contralor para el otorgamiento del refrendo, hemos de remitirnos a las disposiciones del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública (Resolución N° R-CO-44-2007 y sus reformas), el cual señala dentro de su artículo 3 una lista taxativa dentro de la cual se establecen aquellos contratos que requieren de dicho requisito de eficacia para surtir efectos jurídicos, y a partir de ello se habilite la competencia de la Contraloría General . En ese sentido, resulta necesario acudir a lo indicado en el artículo 3 inciso 1) del Reglamento citado, el cual indica que se requiere refrendo de la Contraloría General, entre otros, en los siguientes supuestos: "(...) Todo contrato administrativo de obra pública derivado de la aplicación del procedimiento de licitación pública, en el tanto el precio contract ...

División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No. 09417 22 de junio de 2020 DCA-2273 Señor Rónald Bolaños Calvo Proveedor Municipal MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA Estimado señor: Asunto: Se deniega refrendo de contrato suscrito entre la Municipalidad de Turrialba y la empresa Grupo Condeco Vac S. A. para mejoramiento del camino Roca Quemada Chirripó, por un monto de ¢958.003.908, producto del procedimiento 2019LN-000001- 0017500001 Nos referimos a su oficio No. PM-014-2020 del 27 de abril, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito entre la Municipalidad de Turrialba y la empresa Grupo Condeco Vac S. A. para mejoramiento del camino Roca Quemada Chirripó, por un monto de ¢958.003.908, producto del procedimiento 2019LN-000001-0017500001. Mediante oficios No. 6785 (DCA-1630) del 6 de mayo, 8575 (DCA-2094) del 8 de junio y 9022 (DCA-2177) del 15 de junio, esta División de Contratación Administrativa le requirió a la Administración información adicional, la cual fue atendida mediante correos electrónicos del 7 y 13 de mayo (en este remite el contrato), así como los oficios No. PM-024-2020 y PM-025-2020 del 10 y 17 de junio respectivamente. I. Criterio de la División De conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, dentro del análisis para determinar la procedencia del refrendo, se debe verificar entre otros el siguiente aspecto: “1) Que exista contenido presupuestario suficiente y disponible para cubrir el precio contractual según lo dispone el artículo 8 de la Ley de Contratación Administrativa” http://www.cgr.go.cr/ División de Contratación Administrativa Contr ...

División de Contratación Administrativa Al contestar refiérase al oficio No.03300 6 de marzo, 2019 DCA-0892 Señor Ronald Bolaños Calvo Proveedor Municipal MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA Estimado señor: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo, el contrato suscrito entre la Municipalidad de Turrialba y la empresa Fernández Vaglio Constructora S.A. para la “Compra e instalación de conjuntos de medición para el Acueducto Municipal de Turrialba” por un monto total de ¢853.900.000,00 (ochocientos cincuenta y tres millones novecientos mil colones exactos), producto de la Licitación Pública 2018LN-000001-01. Nos referimos a su oficio No. PM-006-2019 de fecha 25 de enero de 2019, y recibido en esta Contraloría General de la República el 31 de enero de 2019, mediante el cual remite para trámite de refrendo el contrato descrito en el asunto. Mediante el oficio No. 02285 (DCA-0624) del 18 de febrero de 2019, esta División de Contratación Administrativa le requirió a la Administración aportar información adicional, lo cual fue atendido mediante oficio No. PM-015-2019 de fecha 20 de febrero de 2019. I. Criterio de la División. Una vez efectuado el estudio de rigor, y de conformidad con el artículo 8 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública, devolvemos sin refrendo el contrato mencionado, por las razones que de seguido se exponen. Sobre el particular, conviene observar que el artículo 3 del Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública emitido por la Contraloría General de la República, en resolución R-CO-44-20071 de las nueve horas del once de octubre del dos mil siete, establece en su artículo 3 inciso 1) aquellos contratos sujetos al refrendo por parte de este órgano contralor: 1 Reformado mediante resolución No. R-DC-114-2016. Publicada en el Alcance No. 1 de ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 00478 23 de enero de 2008 DCA-00212 Señora Noemy Chaves Pérez Secretaria Municipal Municipalidad de Turrialba Cartago Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin refrendo por no requerirlo el Convenio de Cooperación suscrito entre la Municipalidad de Turrialba y el Instituto Nacional de las Mujeres, tendente a incorporar la perspectiva de género y la estructura municipal y coordinar el fortalecimiento sostenible de la Oficina Municipal de la Mujer. Nos referimos a su oficio SM-1707-2007 del 20 de diciembre del año pasado, recibido en esta División el 15 de enero del presente año, mediante el cual solicita el refrendo del Convenio de Cooperación suscrito entre la Municipalidad de Turrialba y el Instituto Nacional de las Mujeres, tendente a incorporar la perspectiva de género y la estructura municipal y coordinar el fortalecimiento sostenible de la Oficina Municipal de la Mujer. Al respecto, le informamos que en La Gaceta 202 del 22 de octubre del 2007 se publicó la resolución R-CO-44-2007, dictada por el Despacho de la señora Contralora General de la República a las 09:00 horas del 11 de octubre de 2007, mediante la cual se emite el "Reglamento sobre el refrendo de las contrataciones de la administración pública", el cual entró a regir a partir del l de enero del 2008. En lo que interesa, dispone el artículo 3.6 de dicho Reglamento, lo siguiente: "... Artículo 3.- Contratos administrativos sujetos al refrendo. 6) Todo contrato o convenio celebrado entre dos o más entes, empresas u órganos públicos, en el tanto tengan por objeto el otorgamiento de concesiones, la constitución de fideicomisos o la realización de proyectos bajo el tipo contractual de alianza estratégica. Los demás contratos o convenios interadministrativos no referidos en este inciso o en general en el articulado de este Reglamento, no estarán sujetos a refrendo. Es responsabilidad exclusiva de los jera ...

PAGE 2 Lic. Jorge Navarro Cerdas 19 de febrero, 2007 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 09853 27 de agosto, 2007 DCA-2898 Licenciada Gabriela Pizarro Palma Departamento Legal Municipalidad de Turrialba Turrialba Estimada señora: Asunto: Se aprueba el contrato suscrito por esa Municipalidad, con la Empresa Vifisa de Turrialba S.A., cuyo objeto es el la compra de 2 camiones recolectores de desechos sólidos. (Contratación Directa 2007CD-001256-01). Nos referimos a su oficio DL-120-2007 de fecha 16 de agosto del año en curso, mediante el cual solicita el refrendo al contrato suscrito por esa Municipalidad, con la Empresa Vifisa de Turrialba S.A., cuyo objeto es el la compra de 2 camiones recolectores de desechos sólidos. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos los documentos de mérito con la aprobación correspondiente. Atentamente, Lic. Allan Ugalde Rojas Msc. Rosa I. Conejo Fernández Gerente Asociado Fiscalizadora Anexo: Un expediente RIC/CGS/nvs Ci: Archivo Central Ni: 16779 G: 2007003806-1 ] ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 06955 28 de junio, 2007 DCA-2153 Doctora Ana Lorena Gutiérrez Araya Alcaldesa Municipal Municipalidad de Turrialba Turrialba Estimada señora: Asunto: Se devuelve sin trámite el contrato de préstamo suscrito entre la Municipalidad de Turrialba y el IFAM para la compra de recolectores y equipo, en razón de que no procede el refrendo contralor por tratarse de contratos de adhesión. Damos respuesta a su oficio N° AM 244-2007 del 28 de mayo de 2007, mediante el cual solicita el refrendo del contrato de préstamo suscrito entre la Municipalidad de Turrialba y el IFAM para la compra de recolectores y equipo. Sobre el particular, hemos de informarle que tal y como lo señala la Asesoría Legal de esa Municipalidad, los contratos de préstamos que suscriba el IFAM con las municipalidades del país, de similar naturaleza al contrato de mérito, están excluidos del trámite del refrendo contralor y sujetos únicamente a la aprobación de la unidad interna que corresponda por tratarse de contratos de adhesión en donde la Administración solicita la prestación de un servicio público o una actividad de interés público –en calidad de un usuario más del mismo- como podría ser la solicitud de un crédito como el presente. Sin embargo, cabe destacar que aquellos convenios de préstamo donde las condiciones crediticias no son preestablecidas por las políticas de préstamo del IFAM, deberán ser remitidas a este Ente Contralor con el fin de valorar el caso concreto. Sobre el particular, véase oficio N° 5881 DCA 1181 del 13 de junio de 2006. Asimismo, se aclara que los contratos de compra de bienes y servicios que se deriven de la aplicación de los montos otorgados en préstamo, sí están sujetos a las regulaciones del Reglamento sobre Refrendo. Atentamente, Lic. German Brenes Roselló Lic. Luis Fernando Jara Villalobos Gerente Asociado Fiscalizador Anexo: Un ampo LFJV/fjm Ci: Archivo Central NI: ...

PAGE 2 Sr. Jorge Monge Rojas 12 de marzo, 2004 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No.10392 26 de julio, 2006 DCA-2202 Licenciado Marvin Orocú Chavarría Alcalde Municipal Municipalidad de Turrialba Turrialba Estimada señora: Asunto: Se aprueba el contrato suscrito entre la Municipalidad de Turrialba y la empresa Vifisa de Turrialba S.A. Nos referimos a su oficio sin número de fecha 20 de julio del 2006, mediante el cual solicita la aprobación del contrato suscrito entre la Municipalidad de Turrialba y la empresa Vifisa de Turrialba S.A., para la compra de tres vagonetas reconstruidas con capacidad de 10 mt3. de góndola. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el documento de mérito debidamente aprobado por esta Contraloría General. Atentamente, Alberto Franco Narváez Fiscalizador Anexo: Un expediente AFN/lmu ci Auditor Municipal Archivo Central Ni: 17444, 2006004124-1 ( Contratos ] ...

1 2 Sr. Gregorio Segura Coto 18 de junio, 2002 DIVISIÓN DE DESARROLLO INSTITUCIONAL UNIDAD DE AUTORIZACIONES Y APROBACIONES Al contestar refiérase al oficio Nº 14364 16 de noviembre, 2004 DI-AA-2613 Licenciado Marvin Orocú Chavarría Alcalde Municipalidad de Turrialba Estimado señor: Asunto: Remisión de adjudicaciones de terrenos a familias beneficiarias de Viviendas de interés social Hacemos referencia a su oficio AMT-MO-204-2004 del 30 de setiembre de 2004, mediante el cual remite siete adjudicaciones de terrenos a familias beneficiarias de viviendas de interés social. Una vez realizado el análisis de los documentos remitidos, procedemos a comunicarle lo siguiente: Documentos remitidos En este sentido, es menester indicar que si bien es cierto las Municipalidades tienen la obligación de someter al trámite de Refrendo la compra - venta de bienes inmuebles (según el monto de la adquisición y el presupuesto de bienes y servicios asignado a cada Gobierno Local); en el caso de mérito nos encontramos frente a una situación totalmente distinta, en virtud de que los documentos remitidos no constituyen contratos administrativos y muchos menos un proyecto de escritura pública que, tratándose de donación o compra venta de bienes inmuebles, sería el requisito a seguir por la Administración Pública para el refrendo de este tipo de negocios jurídicos. Sobre el fundamento jurídico Aunado a lo anterior, en la especie nos encontramos frente a una serie de adjudicaciones de terrenos que según indica ese Gobierno Local, forman parte de un proyecto de interés social. En razón de lo anterior, deberá esa Municipalidad aportar el fundamento legal que ampara dichas donaciones, o bien indicar si el inmueble que se pretende segregar y donar se encuentra afecto a una condición especial legal desde el momento de su adquisición. Así las cosas, procedemos a devolver sin trámite de refrendo los documentos remitidos por esa Administración. Atent ...