División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?10114
15 de julio de 2019
DJ-0849
Licenciada
Kimberly Jiménez Venegas, Auditora Interna.
CABLEVISION DE COSTA RICA CVCR S.A
Ce:?kjimenezv@ice.go.cr?, ?kimjv@hotmail.com
Estimada señora
Asunto: ?se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso
concreto.
Se refiere este despacho a su oficio n° CVAI-036-2019 con fecha de 10 de julio de
2019, recibido en esta Contraloría General en esa misma fecha, mediante el cual
consulta: ?“(...)¿Cuáles son las competencias, productos y funciones de la Auditoría Interna
en la gestión del cierre de una Empresa, en este caso corresponde a Cable Visión de
Costa Rica CVCR,S.A?”.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan, en lo de interés, el siguiente:
“?Ar ...
Fecha publicación: 18/07/2019
Fecha emisión: 15/07/2019
Institución: CABLE VISION DE COSTA RICA CVCR S.A.
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16692
20 de noviembre de 2018
DCA-4070
Señora
Karlina Lizano Villarreal
Auditora Interna
CABLE VISIÓN DE COSTA RICA (CVCRSA)
Estimada señora:
Asunto: Se emite criterio relacionado con varios temas en materia de contratación
administrativa, conforme a la normativa que rige a las sociedades propiedad
del Instituto Costarricense de Electricidad.
Se da respuesta al oficio No. CVAI-118-2018 de fecha 09 de octubre del presente año,
por medio del cual solicita criterio sobre varios temas en materia de contratación administrativa,
conforme a la normativa que rige a las sociedades propiedad del Instituto Costarricense de
Electricidad.
Indica en el oficio que se contesta las consultas se realizan de acuerdo con situaciones
que se han presentado en esa empresa con algunas contrataciones ejecutadas por las
autoridades de esa sociedad.
I. Criterio de la División.
1. Sobre los alcances de nuestro pronunciamiento.
El ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, se regula en el artículo
29 de la Ley No. 7428 del 4 de setiembre de 1994 y el Reglamento sobre la recepción y
atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República, Resolución No. R-DC-
197-2011.
Este órgano contralor, de conformidad con los artículos 8 y 9 del citado Reglamento, no
tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deben ser resueltas por la
Administración Pública respectiva o en su caso por la Auditoría Interna en el ejercicio de sus
competencias, de tal manera que lo que se emiten son criterios generales sobre los asuntos
consultados, debiendo analizar lo indicado para que adopte las decisiones que correspondan.
http:// ...
Fecha publicación: 23/11/2018
Fecha emisión: 20/11/2018
Institución: CABLE VISION DE COSTA RICA CVCR S.A.
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Trámite de la Contratación Directa
R-DCA-1019-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las doce horas treinta y ocho minutos del veintitrés de octubre del dos mil dieciocho. ---------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa Comcast Mesoamérica S.A., en contra de la
acto que deja sin efecto la Orden de Compra No. 102461 tramitada por la empresa Cable Visión
de Costa Rica S.A. mediante Fondo de Trabajo para la adquisición de “20.000 cajas
decodificadoras” recaída a su favor por la suma de $892.700 (ochocientos noventa y dos mil
setecientos dólares). --------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Comcast Mesoamérica S.A., interpuso recurso de apelación ante esta
Contraloría en fecha ocho de octubre del dos mil dieciocho. ----------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas cuarenta y cuatro minutos del once de octubre del dos mil
dieciocho, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso. ---------------------------------
III. Que mediante auto de las doce horas doce minutos del dieciséis de octubre del dos mil
dieciocho, esta División previno nuevamente a la empresa Cable Visión de Costa Rica S.A. para
que aportara el expediente administrativo relacionado al procedimiento indicado, atendido mediante
oficio CV-CA-029-2018 de fecha dieciocho de octubre de dos mil dieciocho. -------------------------------
IV. Que para emitir esta resolución se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias respectivas.------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Con vista en el expediente administrativo del concurso, contenido
digitalizado, certificado e incorporado al expediente de apelación mediante disco compacto, según
oficio CV-CA-029-2018 de ...
Fecha publicación: 26/10/2018
Fecha emisión: 23/10/2018
Institución: CABLE VISION DE COSTA RICA CVCR S.A.
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?6293
07 de mayo de 2018
DJ-0568
Señor
José Jiménez Gamboa
Planificador de Compras
CABLE VISIÓN S.A.
Ce: ?jjimenezg@ice.go.cr?, ?dnv031312@gmail.com
Estimado señor
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación.
Se refiere este despacho a su oficio sin número con fecha de 20 de abril de 2018,
ingresada por medio del sistema de la potestad consultiva de esta Contraloría General
mediante el cual solicita se le aclare ?“(...) si en un concurso bajo demanda, es posible
superar el monto estimado y adjudicado en un 300% y que con inyecciones de
presupuesto y la aprobación del órgano competente el cual tiene capacidad del límite
correspondiente y teniendo en cuenta que la cuantía es inestimable y que la demanda
vario (sic) considerablemente superando por mucho lo previsto en el concurso. Por lo
anterior queremos conocer si es posible realizar órdenes de pedido con su respectiva
inyección de presupuesto superando el 300% de la estimación anual para el periodo de
ejecución contractual.”
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-20 ...
Fecha publicación: 10/05/2018
Fecha emisión: 07/05/2018
Institución: CABLE VISION DE COSTA RICA CVCR S.A.
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
R-DCA-0082-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cuarenta y cinco minutos del veintiséis de enero de dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa COMCAST MESOAMÉRICA S.A. en contra
del Concurso 2017CA-0004-PROV, promovido por CABLE VISIÓN DE COSTA RICA S.A.
para la “Adquisición de cajas decodificadas para señal de televisión”, adjudicado a la empresa
NETWORK BROADCAST.-------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
II.- Que el ocho de enero del año en curso, la empresa Comcast Mesoamérica S.A. interpuso
ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación del Concurso 2017CA-0004-PROV promovido por Cable Visión de Costa Rica
S.A.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las quince horas con quince minutos del quince de enero del dos mil
diecisiete, esta División le solicitó a la Administración remitir el expediente administrativo de la
contratación en comentario, el cual fue remitido por medio del oficio CV-PROV-012-2018 del 15
de enero de 2018. -------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes. --------
CONSIDERANDO
I.- Hechos probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que Cable Visión de Costa Rica S.A. promovió el Concurso
2017CA-0004-PROV para la “Adquisición de cajas decodificadas para señal de televisión” ...
Fecha publicación: 31/01/2018
Fecha emisión: 26/01/2018
Institución: CABLE VISION DE COSTA RICA CVCR S.A.
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 16202
19 de diciembre, 2017
DCA-3543
Señora
Adriana Karlina Lizano Villarreal
Auditora
CABLE VISIÓN DE COSTA RICA CVCR, S.A.
Estimada señora:
Asunto: Se emite criterio relacionado con la figura del refrendo en los procesos de
contratación de las empresas públicas del Estado.
Se da respuesta al oficio No. CVAI-089-2017 de fecha 23 de noviembre del presente
año, por medio del cual se formula consulta descrita en el asunto.
I. Motivo de la consulta.
Manifiesta el consultante que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República y la resolución No. R-DC-197-2011 del 13 de
diciembre de 2011, los auditores internos se encuentran facultados para presentar consultas
ante este órgano contralor sin necesidad de criterio jurídico, por lo que específicamente
consulta:
1. ¿En qué condición de eficacia se estaría en el caso de contrataciones
administrativas formalizadas por la vía contrato, en las cuales no se encuentra ni se tiene
noticia de la existencia de refrendos internos o externos a la luz de las siguientes normas:
Reglamento sobre el Refrendo de las Contrataciones de la Administración Pública,
Reglamento para los procesos de adquisición de las empresas del Instituto Costarricense de
Electricidad (2008) y el Reglamento de compras para las empresas del Grupo ICE (2016)?.
2. ¿Dicha omisión de ser el caso, representaría un acto sujeto a responsabilidad
administrativa?.
Con respecto a lo planteado, es posición de esa auditoría interna que los contratos de
una empresa pública y que aparece en los límites económicos de la Contraloría General de
la República; deben necesariamente con ...
Fecha publicación: 22/12/2017
Fecha emisión: 19/12/2017
Institución: CABLE VISION DE COSTA RICA CVCR S.A.
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Validez del contrato
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº. 08233
18 de julio, 2017
DFOE-IFR-0304
Licenciada
Adriana Karlina Lizano Villareal
Auditora Interna
CABLE VISIÓN DE COSTA RICA S.A (CVCR)
Estimada señora:
Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Auditora Interna sobre potestad de las
Empresas Públicas de financiar con recursos públicos alimentación de
actividades dentro de horario laboral.
Se procede a dar respuesta a la gestión presentada bajo el oficio CVAI-041-2017
por usted suscrito el 28 de junio de 2017, mediante la cual solicita criterio en relación al
uso de fondos públicos que destina una Empresa Pública en reuniones y al pago de horas
extras a colaboradores que realizan funciones distintas a las que deben desarrollar según
el perfil del puesto.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
La solicitud de criterio presentada busca la emisión de criterio vinculante por parte
de la Contraloría General a partir de varias preguntas concretas, las cuales se interpretan
a continuación:
1. ¿Puede una Empresa Pública, en atención de las reuniones ordinarias y
dentro de horario laboral, ofrecer a los funcionarios que participen,
alimentación con fondos públicos?
2. En atención a dichas actividades la Empresa Pública ¿puede contratar
personal (en propiedad, servicios especiales, generales o contratados) para
dicha atención?
3. ¿Puede dicha contratación considerarse como gestión privada?
4. ¿Puede una Empresa Pública mediante el rubro de horas extras, pagar
“labores extraordinarias”, a colabores por funciones diferentes a las que indica
el perfil correspondiente a su puesto?
División de Fiscalización Operativa y Evalua ...
Fecha publicación: 21/07/2017
Fecha emisión: 18/07/2017
Institución: CABLE VISION DE COSTA RICA CVCR S.A.
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Empresas Publicas, Naturaleza de los Fondos Públicos
] ...
Fecha publicación: 23/01/2015
Fecha emisión: 20/01/2015
Institución: CABLE VISION DE COSTA RICA CVCR S.A.
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE REQUERIMIENTOS EXTERNOS DE INFORMACION