28/11/22, 22:19 Emitir resolución de recursos
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Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Ana Karen Quesada
Fecha/hora gestión 28/11/2022 10:09 Fecha/hora resolución 28/11/2022 15:38
* Procesos asociados Número documento 8072022000000659
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022PP-000029-0001700001 Nombre Institución Promotora de Comercio Exterior
Descripción del
procedimiento
Servicios de auditoría, del Sistema VUCE 2.0 contemplando aspectos tecnológicos del sistema y aspectos administra
tivos para el desarrollo e implementación
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000339 14/11/2022 15:29 CARLOS ANDRESCASAS CRUZ
PKAL SERVICIOS
EMPRESARIALES
SOCIEDAD
ANONIMA
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el catorce de noviembre de dos mil veinte, la empresa PKAL Servicios Empresariales S.A. presentó recurso de apelación en contra del
acto de adjudicación del concurso 2022PP-000029-0001700001 promovido por la Promotora de Comercio Exterior.
II. Que mediante auto de las once horas y cuarenta y siete minutos del dieciséis de noviembre del dos mil veintidós, esta División solicitó el
expediente administrativo del concurso. Dicho requerimiento fue atendido por la Administración mediante oficio PROCOMER-GAF-EXT-089-
2022 del diecisiete de noviembre de dos mil veintidós en el que informa que el expediente administrativo se encuentra en el Sistema de
Compras Públicas SICOP.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales ...
Fecha publicación: 02/12/2022
Fecha emisión: 29/11/2022
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-00364-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas trece minutos del seis de abril de dos mil veintidós. ----------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el GRUPO BABEL S.A. en contra del acto de
adjudicación del Procedimiento por Principios No. 2022PP-000008-0001700001 promovido
por la PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR para contratar la “Adquisición de
Licenciamiento Azure en modalidad Open (tokens)”, acto recaído a favor de la empresa
SISTEMAS DE COMPUTACIÓN CONZULTEK DE CENTROAMÉRICA SOCIEDAD ANÓNIMA.
por un precio unitario de $88.31 (ochenta y ocho dólares con treinta y un centavos), cuantía
inestimable. —------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de marzo de dos mil veintidós la empresa Grupo Babel S.A. presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del
Procedimiento por Principios No. 2022PP-000008-0001700001 promovida por la Promotora de
Comercio Exterior. —---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las doce horas cincuenta y dos minutos del veintinueve de marzo de
dos mil veintidós, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso, lo cual fue
atendido mediante oficio No. PROCOMER-GG-EXT-062-2022 de fecha veintinueve de marzo
de dos mil veintidós. —-------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para emitir la presente resolución se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés con vista en el expediente electrónico del Sistema Inte ...
Fecha publicación: 06/04/2022
Fecha emisión: 05/04/2022
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-00225-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas cinco minutos del dos de marzo del dos mil
veintidós.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa TECNOCOMPUTO N.V. S.A, en contra
del cartel del PROCEDIMIENTO POR PRINCIPIOS 2022PP-000003-0001700001, promovido
por la PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA (PROCOMER), para la
contratación de “Servicios de Datacenter”.------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciséis de febrero del dos mil veintidós la empresa TECNOCOMPUTO N.V S.A.,
interpuso ante este órgano contralor un recurso de objeción en contra del PROCEDIMIENTO
POR PRINCIPIOS No. 2022PP-000003-0001700001, promovido por la PROMOTORA DE
COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA (PROCOMER). —----------------------------------------------
II. Que mediante auto de las dieciséis horas y cuarenta minutos del veintiuno de febrero de dos
mil veintidós, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el
oficio No. PROCOMER-GG-EXT-035-2022 del veintitrés de febrero del dos mil veintidós, el cual
se encuentra incorporado en el expediente del recurso de objeción interpuesto.-----------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LEGITIMACIÓN DE LA OBJETANTE TECNOCOMPUTO N.V. S.A. La objetante
indica en su recurso que es una empresa nacional con experiencia en el mercado de más de 20
años como distribuidor y adjudicatario del Estado en el nicho de computación, además que es
real posible adjudicatario como posib ...
Fecha publicación: 03/03/2022
Fecha emisión: 01/03/2022
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
22686
DFOE-GOB-0399
R-DFOE-GOB-00004-2021. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. DIVISIÓN DE
FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA, ÁREA DE FISCALIZACIÓN PARA EL
DESARROLLO DE LA GOBERNANZA. San José, a las 13:00 horas del 15 de diciembre de
2021.--------------------
Recurso de Revocatoria planteado por el señor Pedro Beirute Prada, en su condición de
Gerente General de la Promotora del Comercio Exterior (PROCOMER), en contra del informe
de la auditoría operativa sobre la eficiencia y eficacia del Programa Alivio para las empresas
afectadas ante la emergencia nacional por COVID-19, Informe n.° DFOE-GOB-IF-00006-2021.
RESULTANDO
1. Que el 4 de octubre de 2021 mediante oficio n.° 14963 (DFOE-GOB-0235), se comunicó
al señor Pedro Beirute Prada en su condición de Gerente General de PROCOMER, la
convocatoria a la exposición verbal de resultados y remisión del Borrador del informe de la
auditoría operativa sobre la eficiencia y eficacia del Programa Alivio para las empresas
afectadas ante la emergencia nacional por COVID-19. Oficio enviado vía correo electrónico, el
mismo día.
2. Que el 6 de octubre de 2021, se presentó al señor Pedro Beirute Prada en su condición
de Gerente General de PROCOMER, y a representantes del Sistema de Banca para el
Desarrollo (SBD), Instituto Nacional de Aprendizaje (INA) y Ministerio de Comercio Exterior
(COMEX), entre otros, los resultados del Borrador del informe de la auditoría operativa sobre la
eficiencia y eficacia del Programa Alivio para las empresas afectadas ante la emergencia
nacional por COVID-19; lo cual se realizó de forma virtual mediante la herramienta Google
Meet, iniciando a las 11:00 horas y finalizando a las 12:20 horas.
3. Que el 8 de octubre de 2021, mediante oficio n.° GG-EXT-158-2021, el señor Pedro
Beirute Prada en su condición de Gerente General de PROCOMER, solicitó ampliación del
plazo para el envío de l ...
Fecha publicación: 15/12/2021
Fecha emisión: 15/12/2021
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo de la Gobernanza
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01177-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas trece minutos del veintiséis de octubre del dos mil veintiuno. ---------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa GRUPO BABEL SOCIEDAD ANONIMA,
en contra del cartel de la Contratación Pública por principios No. 2021PP-000015-
0001700001 promovida por la PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
(PROCOMER) para la contratación del “Servicio de horas de levantamiento de planes de pruebas
y ejecución de pruebas funcionales, pruebas de rendimiento y automatización de pruebas bajo
demanda”. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día doce de octubre de dos mil veintiuno, la empresa Grupo Babel Sociedad Anónima,
presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel de
la contratación pública por principios de referencia. -----------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas con ocho minutos del quince de octubre del dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Promotora de Comercio Exterior de Costa
Rica, en adelante PROCOMER, para que se pronunciara sobre el recurso interpuesto. Dicha
audiencia fue contestada mediante el oficio No. PROCOMER-GG-EXT-162-2021, suscrito por el
señor Eddie Villalobos Villalobos, en su condición de Gerente General a.i.------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. --------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la competencia para c ...
Fecha publicación: 29/10/2021
Fecha emisión: 26/10/2021
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00576-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y ocho minutos del veinticinco de mayo del dos mil
veintiuno.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CIFSA SOCIEDAD ANÓNIMA en
contra del acto de adjudicación del Procedimiento por Principios No. 2021PP-000003-
0001700001 promovido por la PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR para la “Compra
según demanda de precintos de seguridad”, acto recaído a favor de la empresa SUPLI
SERVICIOS SOCIEDAD ANÓNIMA por un monto máximo anual de $267.000.-----------------------
RESULTANDO
I.- Que el diez de mayo del año en curso, la empresa CIFSA Sociedad Anónima (en adelante
CIFSA), presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto final
dictado dentro del procedimiento por principios de referencia.----------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las ocho horas cincuenta y nueve minutos del doce de mayo del año
en curso, esta División solicitó a la Promotora de Comercio Exterior el expediente administrativo
del concurso impugnado. Dicha solicitud fue atendida mediante el oficio No. PROCOMER-GG-
EXT-061-2021 del doce de mayo del año en curso, según escrito agregado al expediente de
apelación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente ele ...
Fecha publicación: 28/05/2021
Fecha emisión: 25/05/2021
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?12156
7 de agosto del 2020
DJ-1110
Señor
Alexander Arias Valle, Auditor Interno
PROMOTORA DE COMÉRCIO EXTERIOR (PROCOMER)
Ce:? aarias@procomer.com
?yzamora@procomer.com
Estimado señor:
Asunto: ?Se reitera rechazo de solicitud de criterio por incumplimiento de
requisitos: caso concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número PROCOMER-AI-EXT-004-2020,
fechado el 28 de julio de 2020, mediante el cual consulta sobre posibles sanciones por
incumplimiento de metas, inadecuada documentación de logros de metas y baja ejecución
presupuestaria.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo de interés:
“?Artículo 8º—Requisitos para la presentación de las consultas. Las
consultas que ingresen para su atención conforme ...
Fecha publicación: 09/08/2020
Fecha emisión: 06/08/2020
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?11384
24 de julio del 2020
DJ-1040
Señor
Alexander Arias Valle, Auditor Interno
PROMOTORA DE COMÉRCIO EXTERIOR (PROCOMER
Ce:? aarias@procomer.com
?wsolis@procomer.com
Estimado señor:
Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso
concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número PROCOMER-AI-EXT-003-2020,
fechado el 15 de julio de 2020, mediante el cual consulta sobre posibles sanciones por
incumplimiento de metas, inadecuada documentación de logros de metas y baja ejecución
presupuestaria.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo de interés:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.c ...
Fecha publicación: 27/07/2020
Fecha emisión: 24/07/2020
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 04804
1 de abril, 2020
DFOE-EC-0283
Licenciado
Alexander Arias Valle
Auditor Interno
PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR
aarias@procomer.com
Estimado señor:
Asunto: Criterio sobre consulta relacionada con la competencia de la auditoría
interna en relación a fondos girados de un convenio interinstitucional a
otro convenio
En atención a la consulta efectuada por el auditor interno de la Promotora de
Comercio Exterior (PROCOMER), mediante el oficio PROCOMER-AI-EXT-002-2020, en el
cual solicita el criterio de la Contraloría General sobre la competencia que ostenta la
auditoría interna de una institución para auditar los fondos que sean trasladados de un
convenio interinstitucional a otro convenio, me permito indicarle lo siguiente:
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Con motivo del traslado de los fondos del superávit de un convenio interinstitucional
en el cual la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) le gira una ayuda financiera al
Ministerio de Comercio Exterior (COMEX), hacia otro convenio debidamente aprobado, el
interesado consulta lo siguiente: “¿Debe la Auditoría Interna de la institución que brinda la
ayuda Financiera al Convenio Interinstitucional, supervisar los fondos que se trasladan de
un Convenio a otro, como producto de un remanente?”.
Al respecto, el consultante considera que siendo que la auditoría interna supervisa
los fondos que se trasladan al convenio original, si parte de esos recursos son transferidos
a otro convenio, estos también deberían ser supervisados por la misma auditoría Interna.
II. CONSIDERACIONES PRELIMINARES
En primer término, se señala que el ejercicio de la potestad consu ...
Fecha publicación: 06/04/2020
Fecha emisión: 01/04/2020
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Concepto y Competencias de la Auditoria Interna
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Económicos
Al contestar refiérase
al oficio No. ?04204
23 de marzo, 2020
DFOE-EC-0260
Máster
Eddie Villalobos Villalobos
Director de Administración y Finanzas
PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
evillalobos@procomer.com
Estimado señor:
Asunto: Criterio sobre consulta relacionada con el uso del superávit para el
financiamiento de proyectos especiales.
En atención a consulta efectuada mediante el oficio
PROCOMER-GG-EXT-018-2020, en el cual solicita el criterio de la Contraloría General
sobre el uso del superávit para el financiamiento de proyectos especiales requeridos por
la Promotora de Comercio Exterior (PROCOMER) para cumplir con sus competencias
legales, me permito indicarle lo siguiente:
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
El Director de Administración y Finanzas de PROCOMER consulta lo siguiente:
“¿Es posible financiar con recursos del superávit los proyectos especiales requeridos por
la entidad para cumplir con sus competencias legales?”. ?Al respecto, el consultante
adjunta el criterio legal de la institución, en el cual se concluye que el superávit libre es
parte del patrimonio de PROCOMER, y como tal puede ser utilizado para la ejecución de
las actividades y programas que el ordenamiento jurídico le ha asignado a la Promotora,
en los términos señalados por la Contraloría General de la República en los oficios
DFOE-EC-0187 del 24 de abril de 2013 y DFOE-EC-0255 del 2 de abril de 2018.
II. CONSIDERACIONES PRELIMINARES
En primer término, se señala que el ejercicio de la potestad consultiva de la
Contraloría General, se encuentra regulada en el artículo 29 de su Ley Orgánica, N° 7428
y el Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a l ...
Fecha publicación: 26/03/2020
Fecha emisión: 23/03/2020
Institución: PROMOTORA DE COMERCIO EXTERIOR DE COSTA RICA
Emite: AREA FISC. DE SERVICIOS ECONOMICOS
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Normativa Tecnica Presupuestaria