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institución:UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica AUDIENCIA INICIAL Y ACUMULACIÓN CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas y un minuto del nueve de junio de dos mil veinte.--------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa VMA SERVICIOS INTEGRALES DE LIMPIEZA S.A. en contra de la adjudicación de las partidas No. 1 y No. 2 de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2019LN-000004-UTN promovida por la UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL para la contratación de los servicios de limpieza Sede Central y Sede Atenas; acto recaído a favor de la empresa SUPLIDORA HOTELERA SANTAMARÍA LTDA por un monto total de noventa y un millones doscientos veinticuatro mil setecientos treinta y nueve colones con noventa y tres céntimos (¢91.224.739,93).----------------------------------------------------------------------- I. De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto por VMA Servicios Integrales de Limpieza S.A., y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN y a la empresa ADJUDICATARIA, para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por la apelante en el escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen correo electrónico para recibir notificaciones. Se le indica a las partes citadas, que con la respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir notificaciones bajo el entendido que de no ate ...
Fecha publicación: 12/06/2020
Fecha emisión: 09/06/2020
Documento: 08653-2020.pdf
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ?6540 14 de mayo de 2019 DJ-0537 Señora Licda. Grettel Morales Chanto, Jefa Administración de Salarios e Incentivos UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL Ce:? ?gmoralesc@utn.ac.cr Estimada señora: Asunto:? ?se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos. Se refiere este despacho a su oficio n° ASI-354-2019 con fecha 22 de abril de 2019, recibido el 23 de abril de 2019 en esta Contraloría General, mediante el cual plantea las siguientes consultas relacionadas con el Título III de la Ley n.° 9635: 1. Debido a que el servidor presentó la solicitud antes de la aprobación de la Ley, ¿se le debe incrementar el porcentaje de prohibición de un 45% a un 65%? 2. Con referencia en la Ley 9635, que indica que el monto a reconocer es de 30% y tomado (sic) en consideración que el servidor actualmente cuenta con un 45%, ¿se debe aplicar el incremento solicitado? 3. Si procede el pago, ¿los incrementos de porcentajes de prohibición se deben pagar retroactivos a la fecha de solicitud del servidor? Al respecto, observa este Órgano Contralor que la consulta versa sobre aspectos de interpretación, integración y delimitación del ordenamiento jurídico, particularmente, en lo que respecta a la aplicación concreta y los alcances de la nueva regulación establecida mediante la Ley n.º 9635 del 3 de diciembre de 2018, Ley de Fortalecimiento de las Finanzas Públicas, en temas relativos específicamente a la materia de empleo público y más concretamente al régimen de remuneraciones de los servidores públicos. Sobre el particular, cabe indicar que, en primer orden, el análisis relativo al ejercicio de tales funciones corresponde a la propia Administración activa, quien debe valorar confo ...
Fecha publicación: 17/05/2019
Fecha emisión: 14/05/2019
Documento: 6540-2019.pdf
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Sociales Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 04982 05 de abril, 2019 DFOE-SOC-0473 Señor Jorge Luis Pizarro Palma Auditor Interno UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL auditoriauniversitaria@utn.ac.cr; jpizarro@utn.ac.cr Estimado señor: Asunto: Se atiende la solicitud de criterio planteada sobre algunos aspectos relacionados con la emisión de opiniones o dictámenes acerca de la razonabilidad de la información financiera por parte de la Auditoría Interna de la Universidad Técnica Nacional Se da respuesta a la consulta efectuada por el Auditor Interno de la Universidad Técnica Nacional, remitida a la Contraloría General de la República (CGR), mediante el oficio N.° AU-077-2019, en el que solicita criterio respecto a algunos asuntos relacionados con la emisión de opiniones o dictámenes acerca de la razonabilidad de la información financiera. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN De conformidad con la consulta planteada, y los antecedentes que acompañan dicha solicitud, se solicita el criterio del Órgano Contralor sobre los siguientes aspectos: 1. De acuerdo con lo dispuesto en las Normas Generales de Auditoría para el Sector Público, ¿Las Auditorías Internas de las Universidades Públicas como resultado de sus servicios de auditoría de tipo financiero, deben emitir un informe que exprese una opinión o dictamen acerca de la razonabilidad de los Estados Financieros de la Universidad a la cual dependen orgánicamente, ya sea en su conjunto o por cuenta contable o partida específica, a una fecha determinada? 2. En caso afirmativo a la pregunta anterior, ¿Se deberá utilizar el formato que utiliza la Contraloría General de la República para la emisión de la opini ...
Fecha publicación: 10/04/2019
Fecha emisión: 04/04/2019
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-0291-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José a las quince horas trece minutos del veinticinco de marzo del dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSORCIO CURRIDABAT C Y C DEL SUR S.A. en contra del acto de adjudicación de la línea 1 de la licitación pública No. 2018LN-000002-UTN promovida por la Universidad Técnica Nacional para la Concesión de locales de soda y espacios de máquinas de autovending, recaído a favor de Marco Salas Jara por un canon de ¢30.660.000 (treinta millones seiscientos sesenta mil colones) anual.---------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la apelante Consorcio Curridabat C y C del Sur S.A. presentó en fecha doce de marzo del dos mil diecinueve, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la línea 1 de la licitación pública No. 2018LN-000002-UTN.------------------------------------ II. Que este órgano contralor mediante auto de las diez horas con cincuenta y cinco minutos del catorce de marzo del dos mil diecinueve, requirió el expediente administrativo de la licitación de cita. Dicha diligencia fue atendida por la Administración mediante oficio DPI-097-2019 de fecha quince de marzo del dos mil diecinueve.------------ III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.--------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hecho probado. Para efectos de la presente resolución se tiene como hecho probado el siguiente: 1) Que mediante acuerdo No. 048-2019 del Consejo Universitario en sesión ordinaria No.3-2019 celebrada el jueves 7 de febrero de 2019 a las nueve horas según artículo 10, se acordó, en lo pertinente: “Acoger la recomendación de la Comisión de Li ...
Fecha publicación: 28/03/2019
Fecha emisión: 25/03/2019
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0497-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del siete de julio del dos mil diecisiete.---------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa INDUSTRIA CONSTRUCTORA DEL POÁS S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2016LN-000006- UTN promovida por la UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL para la contratación de servicios de consultoría en ingeniería y arquitectura, por demanda, acto recaído a favor del CONSORCIO NORTE Y SUR - CAÑAS. -------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el veintiocho de abril del dos mil diecisiete, la empresa Industria Constructora del Poás S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2016LN-000006-UTN promovida por la Universidad Técnica Nacional. –--------–------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas del doce de mayo del dos mil diecisiete, esta División confirió audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario con el objeto que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos de la empresa recurrente, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. ---------------------------- III. Que mediante auto de las trece horas del veintidós de junio del dos mil diecisiete, esta División confirió audiencia especial a la Administración para que se refiriera en forma expresa y detallada al argumento de la apelante en contra del adjudicatario, concretamente sobre la manifestación de que el adjudicatario incurrió en fraude de ley al incluir dentro del personal ofrecido en su oferta a Daniel Calderón Mata y Tatiana Sánchez Ureña, quienes actualmente son funcionarios del Ministerio d ...
Fecha publicación: 12/07/2017
Fecha emisión: 07/07/2017
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-0368-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas tres minutos del dos de junio del dos mil diecisiete.------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa MACROESTRUCTURAS S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA Nº 2016LN-000004-UTN promovida por la UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL para la contratación de la “Construcción de laboratorios sede Pacífico y Guanacaste”, específicamente contra el acto de adjudicación recaído a favor de la empresa RYS CONSULTORES S.A., por un monto de ¢1.029.595.292,00 (mil veintinueve millones quinientos noventa y cinco mil doscientos noventa y dos colones exactos) ----------------- RESULTANDO I. Que la empresa Macroestructuras S.A. presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General el día diecinueve de mayo de dos mil diecisiete.----------------------------------------------------- II. Que mediante correo electrónico del 22 de mayo de 2017 el apelante remitió un archivo denominado “Pago de impuesto personas juídicas.pdf” el cual corresponde a una impresión de la base de datos electrónica del Registro Nacional.------------------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las nueve horas del veintitrés de mayo del dos mil diecisiete se solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue atendido por medio del oficio número DPI-608-2017 de fecha veinticuatro de mayo de dos mil diecisiete. ---------------------------- IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas. ----------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probado. Con vista en el expediente administrativo, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) La Universidad Técnica Nacional promovió la Licitación Publica No. 2016LN-000 ...
Fecha publicación: 04/06/2017
Fecha emisión: 02/06/2017
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0273-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con cuarenta y dos minutos del tres de mayo del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el señor DOUGLAS MIGUEL RETANA HERNÁNDEZ, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2016LN-000007-UTN, promovida la UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL, para la concesión de soda de la sede de Atenas, acto recaído a favor de CORPORACIÓN ALFA DURÁN, S.A. por un canon mensual de ¢1.500.000,00 (un millón quinientos mil colones exactos).----------------------------------------------- RESULTANDO 1.- Que el señor Douglas Miguel Retana Hernández el veintiuno de abril del año en curso, presentó ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la citada licitación pública.---------------------------------------------------------------------------------------- 2.- Que mediante auto de las nueve horas veinte minutos del veinticuatro de abril del dos mil diecisiete, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido según oficio No. DPI-164-2017, recibido el veinticinco de abril del año en curso.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 3.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHO PROBADO: Para la resolución del presente asunto, se tiene por demostrado el siguiente hecho de interés: 1) Que en La Gaceta No. 70 del 07 de abril del 2017, se publicó el acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2016LN-000007-UTN, en el cual se indica: ...
Fecha publicación: 08/05/2017
Fecha emisión: 03/05/2017
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº? ?4322 18 de abril de 2017 DJ-0447 Señor Vicente Flores Vargas Proveeduría Institucional UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL vflores?@utn.go.cr Estimado señor Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta de legitimación. Se refiere este despacho a su consulta recibida en el buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General el día 24 de marzo de 2017, mediante el cual solicita criterio con relación al artículo 139 inciso g) del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo de interés, dicho artículo expresamente indica: “?Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. ?Son parte del procedimiento consul ...
Fecha publicación: 21/04/2017
Fecha emisión: 18/04/2017
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación


R-DCA-0020-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con veinticinco minutos horas del dieciocho de enero del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa INDUSTRIA CONSTRUCTORA DEL POÁS S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA 2016LN-000006-UTN promovida por la UNIVERSIDAD TÉCNICA NACIONAL para la contratación de servicios en ingeniería y arquitectura por demanda. -------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Industria Constructora del Poás S.A. presentó ante esta Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación pública 2016LN-000006- UTN promovida por la Universidad Técnica Nacional para la contratación de servicios en ingeniería y arquitectura por demanda. --------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las catorce horas del trece de enero del dos mil diecisiete, esta División de Contratación Administrativa solicitó a la Universidad Técnica Nacional que indicara a partir de qué día estuvieron cerradas en diciembre del 2016 y enero del 2017 las oficinas encargadas del trámite de la referida licitación, lo cual fue atendido mediante el oficio R-034- 2017 del dieciséis de enero del dos mil diecisiete. –----------------------------------------------------------- III. Que esta resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa establece que contra el cartel de la licitación públic ...
Fecha publicación: 23/01/2017
Fecha emisión: 18/01/2017
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0004-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas cincuenta y cuatro minutos del once de diciembre de dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa C.R CONECTIVIDAD S.A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada No. 2016LA-000022-UTN, promovida por la Universidad Técnica Nacional para la “adquisición de pantallas interactivas”.------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa C.R CONECTIVIDAD S.A., presentó ante este órgano contralor en fecha nueve de enero del dos mil dieciséis, recurso de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Abreviada No. 2016LA-000022-UTN.---------------------------------------------------------------- II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso: Para efectos de resolver este asunto se tiene que el artículo 81 de la Ley de la Contratación Administrativa establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos, ante la Administración Contratante.” En la disposición transcrita se establece el ámbito de competencia para conocer los recursos de objeción al cartel, estableciéndose que la competencia que ostenta la Contraloría General lo es en objeciones de una licitación pública, en tanto que si se trata de una licitación abreviada, corresponde a la Administración licitante la competencia para conocer l ...
Fecha publicación: 16/01/2017
Fecha emisión: 11/01/2017
Institución: UNIVERSIDAD TECNICA NACIONAL (UTN)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL