DFOE-SOC-94-2007 6 de diciembre, 2007 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL PARA EL AÑO 2008. 2007 Contenido Página Nº 1. INTRODUCCIÓN..............................................................................................1 1.1. ORIGEN DEL ESTUDIO........................................................................1 1.2. ALCANCE DEL ESTUDIO.....................................................................1 2. RESULTADOS..................................................................................................2 2.1. PRESUPUESTO ORDINARIO................................................................2 2.2.1. APROBACIONES.......................................................................2 2.1.2. IMPROBACIONES......................................................................3 2.1.3. OTROS ASUNTOS ANALIZADOS.............................................3 2.2. PLAN OPERATIVO ANUAL...................................................................5 3. CONCLUSIONES...............................................................................................5 4. DISPOSICIONES................................................................................................6 4.1. AL RECTOR............................................................................................6 DFOE-SOC-94-2007 6 de diciembre, 2007 DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS SOCIALES INFORME SOBRE LOS RESULTADOS DEL ESTUDIO DEL PRESUPUESTO ORDINARIO DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL PARA EL AÑO 2008 1. INTRODUCCIÓN. 1.1. Origen del estudio. Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de su Ley Orgánica N° 7428 y otras leyes conexas, se ha procedido a an ...

INFORME DFOE-SOC-xx/2006 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales Al contestar refiérase al oficio Nº 14410 6 de diciembre, 2007 FOE-SOC- 1127 Doctor Olman Segura Bonilla Rector UNIVERSIDAD NACIONAL Apartado 86-3000, Heredia Estimado señor: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-SOC-94-2007 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2008, de la Universidad Nacional que se aprueba parcialmente por la suma de ¢47.686.398,7 miles. Para lo de su competencia, se le remite copia del informe No. DFOE-SOC-94-2007, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario de la Universidad Nacional para el período 2008. Atentamente, Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA Gerente de Área YMQ/JCBS/mcmd c: Archivo originales Archivo central (2) Expediente UNA NI: 19978 / 19972/ 25000 G: 2007004394 Análisis de Presupuesto Ordinario T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica ] ...

INFORME DFOE-SOC-xx/2006 División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales Al contestar refiérase al oficio Nº 14413 6 de diciembre, 2007 FOE-SOC-1128 Master Elizabeth Aedo Cubero Contraloría Universitaria UNIVERSIDAD NACIONAL Apartado 86-3000, Heredia Estimada señora: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-SOC-94-2007 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2008, de la Universidad Nacional que se aprueba parcialmente por la suma de ¢47.686.398,7 miles. Para su conocimiento, se le remite copia del Informe No. DFOE-SOC-94-2007, preparado en la División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, que contiene los resultados del estudio del presupuesto para el periodo 2008 de la Universidad Nacional. Atentamente, Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA Gerente de Área YMQ/JCBS/mcmd ci: Archivo originales Archivo central (2) Expediente UNA G: 2007004394-1 Análisis de Presupuesto Ordinario T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica ] ...

PAGE 2 R-DCA-560-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del siete de diciembre de dos mil siete.------------------ Recurso de objeción al cartel interpuesto por P Y P CONSTRUCCIONES S.A., en contra del cartel de la licitación pública N° 2007LN-000024-SCA, promovida por la Universidad Nacional para la construcción del edificio de Residencias Campus Benjamín Núñez--------------------------------------- I.) POR CUANTO: El 27 de noviembre de 2007, la empresa P Y P CONSTRUCCIONES S.A. interpuso oportunamente recurso de objeción en contra del cartel de este concurso, cuyo aviso fue publicado en La Gaceta N° 212 del 5 de noviembre de 2007 y con fecha para la recepción de ofertas para el 5 de febrero de 2008.------------------------------------------------------------------------------------- II.) POR CUANTO: Mediante auto de las catorce hora del 28 de noviembre de 2007, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito, a los argumentos del recurrente y para que remitiera el cartel de licitación y sus modificaciones.----------- III.) POR CUANTO: La Universidad Nacional mediante oficio PI-D-1614-2007 y oficio VDES-APE-1412-2007 ambos del 3 de diciembre de 2007, atendió en tiempo la audiencia conferida, aclarando con posterioridad mediante oficio PI-D-1625-2007 del 4 de diciembre de 2007, que para efectos de resolver el punto uno del recurso interpuesto, se debe considerar lo señalado en el oficio V-DES-APE-1412-2007. --------------------------------------------------------------- IV.) POR CUANTO: Recurso interpuesto en forma extemporánea: Que la apertura de ofertas para la Licitación pública N° 2007LN-000024-SCA se señaló para el día 5 de febrero del 2008, (ver publicación en Diario oficial la Gaceta No. 212) De conformidad con lo que dispone el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, el recurso de obj ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales 2 Al contestar refiérase al oficio Nº 14409 6 de diciembre, 2007 FOE-SOC-1126 Doctor Olman Segura Bonilla Director del Consejo Universitario UNIVERSIDAD NACIONAL Estimado señor: Asunto: Remisión del informe No. DFOE-SOC-94-2007 sobre los resultados del estudio del presupuesto ordinario para el año 2008, de la Universidad Nacional que se aprueba parcialmente por la suma de ¢47.686.398,7 miles. Para conocimiento de los miembros de ese Consejo Universitario, se le remite copia del informe No. DFOE-SOC-94-2007, preparado en esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan aspectos referentes a la aprobación del presupuesto ordinario para el ejercicio económico 2008 de esa Universidad. Mucho agradeceré remitir a esa Contraloría General, a más tardar el 31 de enero 2008, copia del acuerdo que tome ese Consejo en relación con el cumplimiento de las disposiciones consignadas en el punto 4.1 del citado informe. Atentamente, Licda. Lilliam Marín Guillén, MBA Gerente de Área YMQ/JCBS/mcmd ci: Archivo originales Archivo central (2) Expediente UNA G: 2007004394-1 Análisis de Presupuesto Ordinario T:. (506) 501 8000 F:. (506) 501 8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica ] ...

PAGE 9 R-DCA-549-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del tres de diciembre de dos mil siete.----------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por P Y P CONSTRUCCIONES S.A., en contra del cartel de la licitación pública N° 2007LN-000023-SCA , promovida por la Universidad Nacional para la construcción del edificio de Registro y Financiero.------------------------------ ----------------------------- I.) POR CUANTO: El 19 de noviembre de 2007, la empresa P Y P CONSTRUCCIONES S.A. interpuso oportunamente recurso de objeción en contra del cartel de este concurso, cuyo aviso fue publicado en La Gaceta N° 211 del 2 de noviembre de 2007 y con fecha para la recepción de ofertas para el 5 de febrero de 2008.------------------------------------------------------------------------------------- II.) POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas y treinta minutos del 20 de noviembre de 2007, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito, a los argumentos del recurrente y para que remitiera el cartel de licitación y sus modificaciones.--------------------------------------------------------------------------------------------------- III.) POR CUANTO: La Universidad Nacional mediante oficio PI-D-1529-2007 del 22 de noviembre de 2007 atendió en tiempo la audiencia conferida.----------------------------------------------- IV.) POR CUANTO: SOBRE EL FONDO: En reiteradas ocasiones este Despacho ha señalado que el recurso de objeción se encuentra regulado en nuestro ordenamiento como el remedio que permite remover obstáculos injustificados o arbitrarios que impidan la libre participación, con la finalidad de respetar los principios de libre concurrencia e igualdad de trato; de esta manera potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en la confección y depuración del pliego cartelario. Se espera entonces que l ...

PAGE 2 DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 13598 19 de noviembre, 2007 DCA-3883 Señora Ada Cartín Brenes Directora Proveeduría Institucional Universidad Nacional Heredia Estimado señor: Asunto: Se deniega el refrendo al Contrato para la compra de suministro para impresoras y fotocopiadoras de uso común bajo la modalidad de suministro según demanda suscrito entre la Universidad Nacional y la empresa DIREX INTERNACIONAL S.A. Licitación Pública No. 2007LN-000006-SCA. Nos referimos a su oficio No. PI-D-1458-2007 del 1 de octubre del 2007 mediante el cual requiere la aprobación del Contrato para la compra de suministros para impresoras y fotocopiadoras de uso común bajo la modalidad de suministro según demanda suscrito entre la Universidad Nacional y la empresa DIREX INTERNACIONAL S.A. Una vez realizado el estudio de rigor, devolvemos el Contrato suscrito con la empresa DIREX INTERNACIONAL S.A. sin el refrendo de esta Contraloría General, de conformidad con las razones que de seguido se exponen: · En cuanto a la Fórmula de Revisión de Precios. DIREX INTERNACIONAL S.A. En relación con el mecanismo de revisión del precio, tenemos que únicamente en el cartel se señala que se utilizará la fórmula de la Contraloría General de la República, razón por la cual, mediante oficio No. 3781 del pasado 9 de noviembre, solicitamos a esa Administración nos indicaran los parámetros que se utilizarán para la revisión del precio de los bienes adjudicados y detallados en la cláusula segunda del documento contractual. En atención a esa solicitud de información nos aportaron el oficio PI-D-1490-2007 del pasado 15 de noviembre, el cual indica que se aplicará la fórmula de la Contraloría General de la República y que la estructura porcentual del precio que se utilizará corresponde a la indicada por el contratista mediante oficio DI-0145-2007 de fecha 14 de noviembre del 2007. No obstante, no se aporta la valoración realizada por la Admini ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales Al contestar refiérase al oficio Nº 13550 16 de noviembre, 2007 FOE-SOC-1034 Doctor Olman Segura Bonilla Rector UNIVERSIDAD NACIONAL Apartado 86-3000, Heredia Estimado señor: Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N° 3-2007, de la Universidad Nacional, por la suma de ¢ 486.669,8 miles. Esta Contraloría General recibió el pasado 7 de noviembre del año en curso, su oficio Nº R-2920-2007 de fecha 6 de octubre de 2007, mediante el cual se remitió para el trámite respectivo, el presupuesto extraordinario Nº 3-2007 de esa Universidad, aprobado por el Consejo Universitario en la sesión Nº 2885 celebrada el 1 de noviembre de 2007, incorporando, entre otros, recursos provenientes de la recalificación del Fondo Especial para la Educación Superior. Una vez realizado el análisis correspondiente, se remite el referido presupuesto extraordinario con la aprobación de este órgano contralor. En relación con el presente documento interesa aclarar que esa Universidad debe tener presente que conforme lo establecido en el Reglamento sobre variaciones al Presupuesto de los Entes y Órganos Públicos (R-1-2006-CO-DFOE) del 5 de setiembre de 2006, la fecha límite para presentar presupuestos extraordinarios para trámite es el 30 de setiembre de cada año, y que, en ese mes, se permite tramitar un documento presupuestario. En este sentido esa Administración debe tomar las previsiones del caso en la estimación de sus ingresos y gastos. Asimismo, es importante que se vigile la ejecución de los gastos consignados en este presupuesto extraordinario, puesto que se deben lograr los fines que pretende en el período de tiempo que resta de este año. Además, se debe proceder a registrar y validar en el Sistema de Información sobre Presupuestos Públicos (SIPP), las cifras del presupuesto de ingresos y de egresos propue ...

PAGE 3 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio N° 12853 30 de octubre de 2007 DAGJ-1340-2007 Licenciada Maribel Cubillo Flores Directora Ejecutiva COLEGIO DE CONTADORES PÚBLICOS DE COSTA RICA Estimada señora: Asunto: Solicitud de autorización para el nombramiento interino del auditor interno. Nos referimos a su oficio Nº CCP-DE-416-2007, del 12 de octubre de 2007, recibido en este órgano contralor el 16 de octubre siguiente, mediante el cual solicita, en virtud del acuerdo de Junta Directiva No. 603-2007 de la Sesión Ordinaria Nº 022-2007, la autorización para que el Colegio de Contadores Públicos de Costa Rica pueda nombrar interinamente a un Auditor Interno por un período de seis meses, mientras se aclara si se debe o no contar con un reglamento para el nombramiento indefinido. Sobre el particular, nos permitimos indicarle que el punto 4.1 de los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor interno, y las condiciones para las gestiones de nombramiento en dichos cargos (L-1-2006-CO-DAGJ)”, publicado en La Gaceta Nº 236 del 8 de diciembre de 2006, establece los requisitos que debe contener la solicitud de autorización para el nombramiento interino del auditor interno. Dispone en lo conducente dicho numeral: “4.1 Requisitos de la solicitud de autorización de nombramientos interinos. El documento mediante el cual se formula ante la Contraloría General de la República la solicitud de autorización de nombramiento interino de auditor o subauditor interno, deberá cumplir con los siguientes requisitos: a) El oficio de solicitud deberá dirigirse al titular de la División de Asesoría y Gestión Jurídica de la Contraloría General de la República. b) La solicitud deberá estar debidamente motivada, sustentada en la actuación de la Administración y suscrita por el jerarca de la respectiva institución. En caso de que se trate de un órgano colegiado, deberá estar firmada por el funcionario que ostente ...

División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales División De Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Servicios Sociales FOE-SOC-0853 3 27 de setiembre, 2007 Al contestar refiérase al oficio Nº 12880 Fax: 237-7593 1 de noviembre, 2007 FOE-SOC-0978 Doctor Olman Segura Bonilla Rector UNIVERSIDAD NACIONAL Estimado señor: Asunto: Atención oficio R-2820-2007, mediante el cual solicita ampliación a la prórroga que se otorgó, mediante el oficio FOE-SOC-0867, para presentar el Presupuesto Extraordinario Nº3-2007. Esta Contraloría General recibió el pasado 29 de octubre su oficio N° R-2820-2007, mediante el cual solicita ampliar, por diez días hábiles a partir del 1 de noviembre del presente año, la prórroga que este órgano contralor brindó mediante oficio FOE-SOC-0867; lo anterior, según indica esa Universidad debido a que el presupuesto extraordinario Nº3, aún se encuentra en trámite por parte del Consejo Universitario. Al respecto, se le comunica que esta Contraloría General autoriza la presentación del citado presupuesto extraordinario Nº3 siempre que ingrese a más tardar el día jueves 8 de noviembre de 2007, fecha improrrogable. Es importante señalar que los casos de excepción que se autorizen no sólo deben revestir el carácter de verdadera urgencia sino que también debe haber factibilidad de ejecución dentro del periodo presupuestario. En este sentido también es relevante indicar que esta Área de fiscalización se encuentra abocada al análisis y aprobación de gran cantidad de presupuestos ordinarios para el período 2008 -sectores salud, educación, programas sociales selectivos y del sistema financiero nacional para la vivienda- proceso que tiene plazo de Ley. Atentamente, Licda. Lilliam Guillen Marín, MBA Gerente de Área JCBS/LMG/hab ci: Dr. Leiner Vargas Alfaro, Vicerrector de Desarrollo, UNA M.Sc. Georgina Paniagua Ramírez, Coordinadora Programa de Gestión Financiera, UNA M.Sc. Elizabeth Aedo Cubero, Contraloría Univ ...