R-DCA-1292-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las doce horas treinta y ocho minutos del trece de diciembre de
dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por SISTEMAS DE COMPUTACIÓN CONZULTEK
DE CENTROAMÉRICA S.A., contra el lote No. 1 y 2, y COMPONENTES EL ORBE S.A.,
contra el lote No. 1, ambos en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA
INTERNACIONAL No. CR-UNED-115410-GO-RFB-LPI-01-2019, promovida por la
UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED), para Compra de Equipo de Cómputo,
acto recaído en ambos lotes a favor de CENTRAL DE SERVICIOS PC S.A., por un monto
de $2.986.658.66 (dos millones novecientos ochenta y seis mil seiscientos cincuenta y ocho
dólares con sesenta y seis centavos).-------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciocho de octubre de dos mil diecinueve, las empresas Sistemas de
Computación Conzultek de Centroamérica S.A., y Componentes El Orbe Sociedad Anónima
S.A., presentaron ante la Contraloría General de la República, recursos de apelación en
contra del acto de adjudicación del procedimiento de Licitación Pública Internacional No.
CR-UNED-115410-GO-RFB-LPI-01-2019, promovida por la Universidad Estatal a Distancia.-
II. Que mediante auto de las siete horas y treinta y ocho minutos del veintidós de octubre de
dos mil diecinueve, esta División requirió el expediente administrativo a la Administración
licitante. Dicha audiencia fue atendida por la Administración mediante oficio AMI-UCPI-ACS-
302-2019 del veintitrés de octubre del dos mil diecinueve, en el cual se remite el expediente
administrativo y se indica por parte de la UNED, que para el referido proceso aplica las
normas del Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (Banco Mundial), de
conformidad con el préstamo ...
Fecha publicación: 18/12/2019
Fecha emisión: 13/12/2019
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1272-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas veintisiete minutos del nueve de diciembre
del dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por VIDALCO S.A. y por CONSORCIO RESOL-
GALVEZ en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-
000002-0017699999 promovida por UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA para la
construcción del Centro Universitario de Atenas, recaído a favor de CONSTRUCCIONES
PEÑARANDA S.A por un monto de ¢1.025.232.968,12. -----------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el diez y once de setiembre del dos mil diecinueve, las empresas Vidalco S.A y
Consorcio Resol-Gálvez presentaron respectivamente ante la Contraloría General de la
República recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública
No. 2019LN-000002-0017699999 promovida por la Universidad Estatal a Distancia .-----------
II. Que mediante auto de las doce horas cuarenta y cinco minutos del once de setiembre del
dos mil diecinueve, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente
administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante el oficio OCS 1483-2019 del once
de setiembre del dos mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las once horas cuarenta y ocho minutos del veintitrés de setiembre
de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al
adjudicatario con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con
respecto a los alegatos formulados por los apelantes, y para que ofrecieran las pruebas que
consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al
expediente de la apelación. ----------------------------- ...
Fecha publicación: 12/12/2019
Fecha emisión: 09/12/2019
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0987-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cuarenta y siete minutos del tres de octubre del dos mil
diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por CONSTRUCCIONES PEÑARANDA S.A. y
CONSTRUCTORA NAVARRO Y AVILES S.A. en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN PÚBLICA N° 2018LN-000004-0017699999 promovida por la UNIVERSIDAD
ESTATAL A DISTANCIA (UNED), para la “Construcción del CEU Puriscal”, recaído a favor
de P y P CONSTRUCCIONES S.A., por un monto de ¢1.895.000.000,00 (mil ochocientos
noventa y cinco millones de colones exactos. ----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día veinticinco de junio del dos mil diecinueve, las empresas Construcciones
Peñaranda S.A. y Constructora Navarro y Avilés S.A. interpusieron ante esta Contraloría
General de la República, recursos de apelación en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Pública N° 2018LN-000004-0017699999, promovida por la Universidad Estatal a
Distancia (UNED) para la “Construcción del CEU Puriscal”, acto recaído a favor de P y P
Construcciones S.A.-------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas cuarenta y cuatro minutos del veintiséis de junio de
dos mil diecinueve, esta División solicitó a la UNED el expediente administrativo de la
mencionada licitación a efectos de proceder con el estudio de admisibilidad de los recursos.
Dicha diligencia fue atendida por la Administración mediante oficio N° OCS-930-2019 del
veintisiete de junio del dos mil diecinueve, presentado ese mismo día ante esta Contraloría
General. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que ...
Fecha publicación: 08/10/2019
Fecha emisión: 03/10/2019
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas doce minutos del nueve de julio de dos mil
diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por CONSTRUCCIONES PEÑARANDA S.A. y
CONSTRUCTORA NAVARRO Y AVILÉS S.A., en contra del acto de adjudicación de la
Licitación Pública 2018LN-000004-0017699999 promovida por la UNIVERSIDAD
ESTATAL A DISTANCIA para la de “Construcción del CEU Puriscal” acto recaído a
favor de P Y P CONSTRUCCIONES S.A., por un monto de ¢1.895.000,000 (mil
ochocientos noventa y cinco millones de colones exactos).----------------------------------------
I. De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación
Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano
colegiado, se admite para su trámite los recursos de apelación interpuestos, y se
confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES
contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la
ADMINISTRACIÓN y a la ADJUDICATARIA para que manifiesten por escrito lo que a
bien tengan con respecto a los alegatos formulados por las apelantes en sus escritos de
interposición de los recursos, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las
pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Asimismo,
se le confiere AUDIENCIA INICIAL por el mismo plazo antes indicado de DIEZ DIAS
HÁBILES, a la empresa apelante CONSTRUCCIONES PEÑARANDA S.A., para que se
refiera al recurso interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA NAVARRO Y AVILÉS
S.A., para lo cual se le adjunta el recurso en cuestión. Para efectos de contestar la
presente audiencia se remiten copias de los recursos interpuestos, no así de sus anexos
los cuales se encuentran en los folios 13 al 99 y 100 al ...
Fecha publicación: 11/07/2019
Fecha emisión: 08/07/2019
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?08734
19 de junio del 2019
DJ-0730
Señora
Evita Marisol Henríquez Cáceres,
Encargada de Presupuesto Programa 1 01 15.
UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
ehenriquez@uned.ac.cr? /? evitahen86@gmail.com
Estimado Señor
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación y caso concreto.
Se refiere este Despacho a la consulta planteada mediante el módulo de consultas
sin fech?a, recibido el 11 de junio del 2019 con el número de ingreso 15333, mediante la
cual solicita que esta Contraloría General se pronuncie sobre el Protocolo para realizar
Contrataciones Directas con solicitudes de permiso ante la Contraloría General de la
República, para obras, bienes o servicios, el cual fue aprobado por el Consejo de Rectoría
el 12 de diciembre del 2017, que se obliga a realizar 12 pasos para realizar contrataciones
por servicios profesionales. Por lo que se consulta específicamente si este protocolo entra
en conflicto con la Ley de Simplificación de Trámites.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:ehenriquez@uned.ac.cr ...
Fecha publicación: 22/06/2019
Fecha emisión: 19/06/2019
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación
R-DCA-0545-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa
San José, a las once horas quince minutos del diez de junio del dos mil diecinueve. ---------------
Recursos de apelación interpuestos por las empresas CONSTRUCTORA INTERVALLE
SOLANO MATA SOCIEDAD ANONIMA y CONSTRUTICA DISEÑO Y CONSTRUCCION
LIMITADA, en contra del acto que declaró infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No.
2018LA-000016-0017699999, promovida por la UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA, para
la “Construcción Bodega Prolab”. ----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el cuatro de abril del dos mil diecinueve, la empresa Constructora Intervalle Solano Mata
S.A. presentó ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto que declaró
infructuosa la licitación abreviada No. 2018LA-000016-0017699999 promovida por la
Universidad Estatal a Distancia. -------------------------------------------------------------------------------------
II. Que el cuatro de abril del dos mil diecinueve, la empresa Construtica Diseño y Construcción
Limitada presentó ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto que
declaró infructuosa la licitación abreviada No. 2018LA-000016-0017699999 promovida por la
Universidad Estatal a Distancia. -------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las once horas con quince minutos del cinco de abril del dos mil
diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida;
requerimiento que fue atendido por la Administración mediante oficio No. OCS 423-2019 del
ocho de abril del dos mil diecinueve, incorporado al expediente. ------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las trece horas con treinta y dos minutos del veintiséis de abril del dos
mil diecinueve, este órgano contralor confirió audiencia inicial ...
Fecha publicación: 13/06/2019
Fecha emisión: 10/06/2019
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0244-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con diez minutos de doce de marzo del dos mil diecinueve.-------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por ESTEBAN VILLALOBOS CHAVES en contra del
cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2019LN-000002-0017699999 promovida por la
UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA para la construcción del centro universitario de
Atenas.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que Esteban Murillo Chaves presentó a las once horas veintisiete minutos y a las once horas
veintiocho minutos del día 05 de marzo del 2019 ante la Contraloría General de la República
recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N° 2019LN-000002-0017699999
promovida por la Universidad Estatal a Distancia.----------------------------------------------------------
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. Plazo de interposición: En cuanto al plazo y
lugar para la interposición de los recursos de objeción en licitaciones públicas (como el caso de
mérito), el artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa, dispone: “Contra el cartel de la
licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del
primer tercio del plazo para presentar ofertas/ El recurso se interpondrá ante la Contraloría
General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos, ante la
administración contratante.” A su vez, de acuerdo al artículo 173 del Reglamento a la Ley de
Contratación Administrativa, los recursos de objeción, deben presentarse en el lugar o entidad
correspondiente y dentro de los plazos pre ...
Fecha publicación: 15/03/2019
Fecha emisión: 12/03/2019
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL