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año:2007
 
institución:UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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PAGE 2 R-DCA-453-2007 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del dieciséis de octubre de dos mil siete.----------------- Recurso de Apelación interpuesto por Seguridad Alfa S. A. en contra de la adjudicación de la Licitación Pública 2007LN-000001-99999, promovida por la Universidad Estatal a Distancia para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para los centros universitarios de Puntarenas, San Carlos, Turrialba y la sede Interuniversitaria, acto recaído a favor del Inversiones Camarias S. A., por un monto total de ¢105.551.520,00.---------------------------------------------------- RESULTANDO I.- La apelante interpone recurso de apelación en contra del acto de adjudicación, alegando que inconformidad con la descalificación de su oferta.------------------------------------------------------------ II.- Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Universidad Estatal a Distancia.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III.- En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.----------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Universidad Estatal a Distancia, promovió la Licitación Pública 2007LN-000001-99999 para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para los centros universitarios de Puntarenas, San Carlos, Turrialba y la sede Interuniversitaria (véase La Gaceta N° 103 del 30 de mayo de 2007). 2) Que en este concurso participaron, entre otras, la empresa Seguridad Alfa S. A.; e Inversiones Camarias S. A. (véanse las plicas presentadas en expediente administrativo de la licitación). 3) Que la adjudicación recayó sobre Inversiones Camarias S. A. (véase La Gaceta N° 181 del 20 de setiembre de 2007).---------------------------------- ...
Fecha publicación: 21/10/2007
Fecha emisión: 12/10/2007
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


PAGE 3 DIVISIÓN DE ASESORÍA Y GESTIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 11262 25 de setiembre de 2007 DAGJ-1196-2007 Señora Ana Myriam Shing Sáenz Coordinadora General Secretaría del Consejo Universitario UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED) Presente Estimada señora: Asunto: Rechazo a solicitud de aprobación del Reglamento de Organización y Funcionamiento de la auditoría interna de la UNED. Se refiere este despacho a su oficio CU.2007-439 de fecha 07 de agosto del 2007, presentado en esta Contraloría General el 16 de agosto del año en curso, en el cual solicita la aprobación del “Reglamento de Organización y Funcionamiento de la UNED”. Criterio del despacho. Con el ruego de que haga del conocimiento del Consejo Universitario el presente oficio, procedemos a referirnos a su gestión de la siguiente forma: De previo a efectuar un análisis de admisibilidad más complejo, o referirnos al fondo del reglamento presentado, quisiéramos recordarle a la luz del Principio de Legalidad que guía el derecho administrativo, que de conformidad con el punto 2.6 de las “Directrices Generales relativas al Reglamento de Organización y Funcionamiento de las Auditorías Internas del Sector Público (D-2-2006-CO-DFOE-DAGJ)” -en adelante las directrices- el funcionario competente para solicitar la aprobación de un reglamento de esta naturaleza es el auditor interno de la UNED y no el Consejo Universitario. En otras palabras, la solicitud a la Contraloría la tiene que hacer el auditor interno con base en un único reglamento certificado por el auditor de conformidad con el punto 2.6 de las directrices. Como vemos, la solicitud en estudio no fue efectuada por el auditor, y no se remite un único proyecto de reglamento certificado, sino que se remite por una parte, el proyecto de reglamento preparado por la subcomisión y aprobado por el Consejo, y por otra parte, el proyecto de reglamento elaborado por la Auditoría Interna, lo cual no se corresponde con lo orde ...
Fecha publicación: 04/10/2007
Fecha emisión: 26/09/2007
Documento: 11262-2007.doc
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: APROBACION DE REGLAMENTO DE ORGANIZACION Y FUNCIONAMIENTO DE LAS AUDITORIAS INTERNAS


PAGE 2 R-DCA-317-2007 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del primero de agosto de dos mil siete.---------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por PAYCA, Papeles y Cartones S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2006LN-000004-99999 promovida por la Universidad Estatal a Distancia, para la adquisición de papel ítem 1, recaído a favor de Suplidora de Papel SUPAPEL S.A. por un precio total $168.575.----------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-La empresa apelante, PAYCA, Papeles y Cartones S.A., presenta formal recurso de apelación el treinta de mayo de este año porque considera que fue excluido injustamente por la Administración, alegándose que no se ha cumplido con aspectos técnicos de la oferta. Además, señala que si se hubiera valorado correctamente hubiera logrado vencer al adjudicatario si se le hubiera corrido el sistema de evaluación.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Mediante auto de las doce horas del seis de junio de dos mil siete, se confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria; las cuales fueron atendidas en tiempo y forma por las partes.------- III.- Mediante auto de las once y treinta horas del dos de julio de dos mil siete se confirió audiencia especial a la apelante, la cual fue atendida en tiempo y forma.-------------------------------------------------- IV.-No se confirió la audiencia final a las partes, por no considerarse necesario. --------------------------V.-La presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.--------------------------------- CONSIDERANDO: I.-Hechos Probados: Este Despacho para la resolución del prese ...
Fecha publicación: 10/08/2007
Fecha emisión: 27/07/2007
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


PAGE 3 DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 05677 01 de junio de 2007 DAGJ-0574-2007 Licenciado José E. Calderón Solano Auditor Interno UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA Estimado señor: Asunto: Solicitud de prórroga del plazo establecido para la presentación del reglamento de organización y funcionamiento de la Auditoría Interna. Nos referimos a su oficio Nº AI-101-2007 del 23 de mayo del 2007, recibido en esta Contraloría General el 24 de mayo siguiente, mediante el cual solicita a esta Contraloría General reconsiderar el oficio Nº 3190 (FOE-ST-0060) del 27 de marzo de 2007, por medio del cual se resolvió una consulta relacionada con el plazo establecido en las “Directrices generales relativas al reglamento de organización y funcionamiento de las auditorías internas” emitidas por éste órgano de fiscalización y control superior, publicadas en La Gaceta No. 236 del 8 de diciembre de 2006. En el punto 5 del oficio de citas, se determinó lo siguiente: “(…) Por este motivo, considerando que el plazo previsto en las disposiciones transitorias de las Directrices es razonable en los términos ya expuestos, deberá esa Auditoría contar dicho plazo de seis meses a partir de su publicación, la cual se efectuó el 8 de diciembre de 2006”. En ese sentido, se solicita la reconsideración del mencionado oficio, a fin de que se le conceda a la Auditoría Interna de la Universidad Estatal a Distancia una prórroga para el sometimiento de la propuesta de reglamento de organización y funcionamiento de la auditoría interna al jerarca, aduciendo entre otras cosas, que: 1) Informa que la Universidad Estatal a Distancia cierra sus instalaciones del 15 de diciembre al 15 de enero de cada año. 2) Asimismo, señala que por disposiciones del Estatuto Orgánico de la Universidad Estatal a Distancia, esa Auditoría debe presentar el Informe de Labores y el Plan de Trabajo en el mes de marzo de cada año, razón por la cual esta unidad se aboca ...
Fecha publicación: 11/06/2007
Fecha emisión: 04/06/2007
Documento: 05677-2007.doc
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE ASUNTOS JURIDICOS ESTRATEGICOS (CRITERIOS)


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Secretaría Técnica División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Secretaría Técnica FOE-ST-0060 -3- 27 de marzo, 2007 Al contestar refiérase al oficio No. 3190 27 de marzo, 2007 FOE-ST-0060 Licenciado José E. Calderón Solano Auditor Interno Universidad Estatal a Distancia Estimado señor: Asunto: Respuesta a consulta relacionada con el plazo establecido para que las auditorías internas presenten para su aprobación, ante el respectivo jerarca, el reglamento de organización y funcionamiento de la Auditoría Interna. Se da respuesta a la consulta formulada mediante el oficio Nro. AI-012-2007 del pasado 5 de marzo de 2007, relacionada con las “Directrices generales relativas al reglamento de organización y funcionamiento de las auditorias internas” emitidas por la Contraloría General de la República y publicadas en La Gaceta Nro. 236 del 8 de diciembre de 2006, en la cual se establece, entre otros aspectos, que las auditorías internas dispondrán de seis meses para someter la propuesta de ese reglamento a la aprobación del jerarca. Específicamente, consulta si el plazo de seis meses es improrrogable y que debido a que la Universidad Estatal a Distancia cerró sus instalaciones del 15 de diciembre de 2006 al 15 de enero de 2007, se prórroga automáticamente ese plazo, teniendo en cuenta que se reduce por el cierre de esa Universidad y porque considera que seis meses es un tiempo relativamente corto para preparar dicho instrumento, especialmente para las auditorías pequeñas. Sobre el particular, es importante señalar lo siguiente: 1. Las citadas Directrices rigen a partir de su publicación en La Gaceta, es decir, desde esa fecha empezó a correr el plazo de seis meses establecido para que las auditorías internas sometan la propuesta de ese reglamento a la aprobación del jerarca, según se transcribe a continuación: “IV. Desde la entrada en vigencia de esta normativa, aquellas auditorías internas que no ...
Fecha publicación: 30/03/2007
Fecha emisión: 21/03/2007
Institución: UNIVERSIDAD ESTATAL A DISTANCIA (UNED)
Emite: AREA DE SECRETARIA TECNICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ATENCION DE ASESORIAS EXTERNAS