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año:2010
 
institución:UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 12722 21 de diciembre de 2010 DCA-0955 Dra. Yamileth González García Rectora Walter Bustillos Sequeira Director Oficina de Suministros UNIVERSIDAD DE COSTA RICA Estimados señores: Asunto: Se emite criterio con relación a la suscripción de un convenio marco entre las universidades estatales al amparo del artículo 115 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa. Damos respuesta a su oficio No. OS-4933-2010, recibido en este órgano contralor el día 08 de octubre de 2010, avalado mediante la jerarca de la institución mediante oficio No. R-7047-2010 recibido el día 11 de noviembre, por medio del cuales se solicita la colaboración de esta Contraloría General para valorar la pertinencia y viabilidad jurídica de la suscripción de un convenio marco al amparo del artículo 115 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), entre las distintas universidades estatales. Se adjunta criterio legal emitido mediante oficio No. OJ-1060-2010 de fecha 04 de octubre de 2010 y copia del borrador del convenio marco. I.- Motivo de la consulta. Señala en su misiva que las universidades estatales (Universidad de Costa Rica, Universidad Nacional, Universidad Estatal a Distancia e Instituto Tecnológico de Costa Rica), durante las sesiones efectuadas a instancia de CONARE, han desarrollado un proyecto en el cual dichas instituciones proponen conformar un convenio marco, de acuerdo con lo establecido por el numeral 115 del RLCA. 2 Manifiesta que el proyecto responde a la necesidad de programar en forma más ágil y económica las compras públicas de las universidades estatales, gestionando sus necesidades de materiales de oficina, equipos y materiales didácticos y eventualmente algunos servicios. Indica que dicha propuesta busca obtener beneficios de econo ...
Fecha publicación: 24/12/2010
Fecha emisión: 21/12/2010
Documento: 12722-2010.pdf
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA


DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 11832 30 de noviembre, 2010 DJ-4045-2010 Dr. Alberto Cortés Ramos Director CONSEJO UNIVERSITARIO UNIVERSIDAD DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Acuse de recibo del oficio CU-D-10-11-708 sobre la prorroga del nombramiento interino del auditor interno de la UCR mientras se modifica la normativa interna. Acusamos recibo del oficio CU-D-10-11-2008 de 9 de noviembre del 2010, recibido en esta Contraloría General el 15 de noviembre del 2010, mediante el cual el Dr. Alberto Cortés Ramos, Director del Consejo Universitario de la Universidad de Costa Rica, nos informa que en la sesión de ese órgano colegiado N° 5475 del 9 de setiembre del 2010, se acordó publicar en consulta a la Comunidad Universitaria, la propuesta para modificar el artículo 30 del Reglamento Organizativo de la Oficina de Contraloría Universitaria, con lo cual se pretende en uso de criterios de oportunidad, conveniencia institucional, y la autonomía universitaria, regular el nombramiento del contralor y subcontralor de la misma forma que lo hace la Ley General de Control Interno. En el mismo acto, nos informan que con el fin de no dejar a la auditoría acéfala durante este proceso se decidió efectuar una prórroga del nombramiento interino que recae sobre el señor Jorge Padilla Zúñiga. Sobre el particular, este órgano contralor toma nota de la información remitida y reitera la posición que se ha externado en distintas ocasiones sobre la necesidad de ajustar la normativa universitaria a los parámetros establecidos por la Ley General de Control Interno y la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República. Atentamente, Lic. Roberto Rodríguez Araíca Gerente Asociado Licda. Jennifer Arroyo Chacón Fiscalizadora JACH/hca NI: 22167-2010 G: 2010003024-1 ] ...
Fecha publicación: 04/12/2010
Fecha emisión: 01/12/2010
Documento: 11832-2010.pdf
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: APROBACION DE PROCESO DE NOMBRAMIENTO DE AUDITOR O SUBAUDITOR


R-DCA-125-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del doce de noviembre de dos mil diez.-------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio S.M.I Ingenieros Consultores y Constructores S. A., en contra del acto de adjudicación de Licitación Abreviada 2010 LA- 000025-UAQD, promovida por la Universidad de Costa Rica (UCR), para la remodelación de los servicios sanitarios, cocina y lavandería de residencias estudiantiles-CURF--------------------- RESULTANDO I.- La empresa apelante, presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación referida, toda vez que considera que la firma adjudicataria no cumple con algunos requerimientos de admisibilidad establecidos en el cartel. Agrega que la Administración, al evaluar las ofertas, le otorgó una calificación errónea, tanto a ella como a la adjudicataria, específicamente en el rubro de experiencia de profesionales asignados al proyecto.---------------- II.- Mediante auto de las ocho horas diez minutos del primero de octubre de dos mil diez, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a firma adjudicataria. Tanto la UCR como Constructora Rojas & Luna S. A. contestaron la citada audiencia.------------------------------ III. Mediante auto de las ocho horas diez minutos del doce de octubre de dos mil diez se confirió audiencia especial a la apelante, para que se refiriera a las manifestaciones de la adjudicataria y Administración. A su vez, se puso en conocimiento de la empresa adjudicataria la respuesta de la UCR a la audiencia especial, principalmente en cuanto a la nueva calificación de ofertas que hace la Administración, para que se pronunciara sobre el particular. Las partes contestaron la audiencia conferida.-------------------------------------------------------------------------- IV.- Mediante auto de las catorce horas de primero de noviembre de ...
Fecha publicación: 17/11/2010
Fecha emisión: 12/11/2010
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Resolución del recurso de apelación, Concepto de oferta


R-DJ-365-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del veintinueve de julio de dos mil diez. ---------------------------------------------------------------- CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las trece horas con treinta minutos del diecinueve de julio del dos mil diez. ---------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Asesoría Inmobiliaria y Negocios Red Global S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA-000009-UADQ, promovida por la Universidad de Costa Rica, para la compra de equipo de cómputo, acto recaído en favor de la empresa Componentes El Orbe S.A., por un monto de $260.718,57. --------------------------------- RESULTANDO I.- La empresa Red Global S.A. impugnó el acto de adjudicación de la referida licitación por considerar indebida la exclusión de su oferta, toda vez que afirma, que no se le pidió subsanar la lista de clientes, aspecto que consideran subsanable y que además adjuntan a su recurso. Adicionalmente, señalan que la oferta adjudicataria debió haber sido excluida del concurso por haber incumplido los términos cartelario al presentar como muestra un equipo que no concuerda con las especificaciones del equipo ofertado y que procedieron a sustituir luego de la apertura de ofertas. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las trece horas con treinta minutos del diecinueve de julio del dos mil diez, se solicita el expediente administrativo a la Universidad de Costa Rica (ver folio 08 del expediente de apelación). La Administración aporta el expediente por medio del oficio OS-3433- 2010 del 20 de julio del año en curso (ver folio 028 del expediente de apelación). ---------------------- II. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observad ...
Fecha publicación: 01/08/2010
Fecha emisión: 29/07/2010
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DJ-298-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las catorce horas del veintinueve de junio de dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por ERIAL B.Q. S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2010LA-000013-UADQ, promovida por la Universidad de Costa Rica para la compra de papel xerográfico, recaído a favor de la empresa RR Donnelley de Costa Rica S.A. ---------------- RESULTANDO I. Que mediante escrito de fecha 15 de junio, la empresa ERIAL B.Q. S.A. interpone recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la licitación abreviada 2010LA-000013-UADQ, alegando entre otros aspectos, que la Administración la descalifica del concurso sin mediar prevención alguna y adjudicándose a favor de RR Donnelley de Costa Rica S.A. con un 23% de sobreprecio con respecto al precio ofertado por ella y habiendo cumplido todos los parámetros solicitados.------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las catorce horas con cuarenta minutos del quince de junio de dos mil diez se solicitó expediente administrativo a la Universidad de Costa Rica.--------------------------------------------------- III. Que mediante oficio OS-2735-2010 la Administración licitante aporta el expediente administrativo de la referida licitación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ IV. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. --------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Universidad de Costa Rica promovió la Licitación Abreviada n ...
Fecha publicación: 02/07/2010
Fecha emisión: 29/06/2010
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Corrección de aspectos subsanables o insustanciales, Aspectos subsanables, Fundamentación del recurso de apelación


R-DJ-197-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las once horas del trece de mayo dos mil diez. ---------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Componentes El Orbe S.A., en contra del acto de readjudicación de la Licitación Pública 2009LN-000005-01, promovida por la Universidad de Costa Rica (UCR), para el abastecimiento continuo de equipo de cómputo adjudicado a Central de Servicios PC S.A. en las líneas 1 y 2. ------------------------------------------------------ RESULTANDO I.- Componentes El Orbe S.A. presentó recurso de apelación, con los argumentos de que el adjudicatario no tiene experiencia, no se valoraron aspectos financieros de la entrega según demanda, no se le notificó una audiencia especial y no se hizo audiencia final en un anterior proceso de apelación. Además el apelante estima que sí tiene experiencia en contratos bajo la modalidad de entrega según demanda pues en su momento acreditó contratos que cumplen con las exigencias del cartel de licitación; y el adjudicatario, quien no desglosó el precio de su oferta, como lo exige el cartel, tiene un acuerdo para ejecutar el contrato de forma anticipada. --- II.- Mediante auto de las ocho horas del treinta de abril de dos mil diez se requirió el expediente administrativo a la Universidad de Costa Rica. ----------------------------------------------------------- III. Componentes El Orbe S.A. aportó un escrito adicional a su recurso el día tres de mayo de dos mil diez con argumentos adicionales para sostener su pretensión. -------------------------------- IV. Central de Servicios PC S.A. presentó un escrito siete de mayo de dos diez señalando que los argumentos del inconforme fueron analizados en las resoluciones R-DJ-309-2009 y R-DJ- 002-2010, y como consecuencia están precluídos, por lo que no cabe la obstrucción del proceso de compra mediante el recurso de apelaci ...
Fecha publicación: 16/05/2010
Fecha emisión: 13/05/2010
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Tesauro: Supuestos de improcedencia manifiesta del recurso de apelación


R-DJ-136-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del trece de de abril de dos mil diez. ----------------------------------------------------------------------------------- Recursos de apelación interpuesto por el Consorcio Curridabat en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública Nº 2010LN-000003-UADQ, promovida por la Universidad de Costa Rica, para la concesión temporal de un local para la prestación de servicios de alimentación en el comedor universitario, acto recaído a favor del señor Gilberto Álvarez Cabezas. ---------------------------------------- RESULTANDO I.- Que mediante escrito presentado ante nuestra División Jurídica el 25 de marzo del año en curso el Consorcio Curridabat presentó formal recurso de apelación ante esta Contraloría General, mediante el cual aduce que la empresa adjudicataria no cumple a cabalidad con los requerimientos cartelarios relacionados con la acreditación de la experiencia, razón por la cual su oferta resulta inelegible y debió haber sido excluida del procedimiento de contratación en comentario. Por ende su representada resultaría como legítima adjudicataria al ocupar el primer lugar de acuerdo con el sistema de evaluación. --------------------- II.- Que por medio del auto de las once horas con treinta minutos del veintiséis de marzo del dos mil diez, este Despacho procedió a solicitar a la Universidad de Costa Rica el expediente administrativo de la Licitación Pública Nº 2010LN-000003-UADQ. ---------------------------------------------------------------------- III.- Que mediante el oficio Nº OS-1342-2010 del 05 de abril del presente año, la Universidad de Costa Rica procedió a presentar el expediente administrativo de la contratación en comentario, el cual consta de 759 folios divididos en dos tomos. -------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta ...
Fecha publicación: 15/04/2010
Fecha emisión: 13/04/2010
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DJ-120-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del cinco de abril del dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por INVERSIONES JASMIN A. M. E. S. A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2009LN-000014-UADQ (contratación por cuantía inestimable y entrega según demanda), promovida por la Universidad de Costa Rica, para la compra de vestuario, capas y calzado; cuyo acto de adjudicación recayó respecto de los reglones No. 1(camisas), No. 2 (pantalones) y No. 3 (gabachas), en la empresa MODA COLEGIAL S. A., ------------------------------------ RESULTANDO I.-Que la empresa INVERSIONES JASMIN A.M.E S. A., presentó recurso de apelación en contra del referido acto de adjudicación, en la medida que se consideró que sus muestras aportadas para los reglones No. 2 y 3, tienen defectos; y que las muestras de la adjudicataria no los tienen. Considera que las muestras del adjudicatario sí tienen incumplimientos que no fueron tomados en cuenta y por ello debió ser excluida. De igual forma indica que de conformidad con su criterio por el objeto licitado en el caso de marras, es necesario que el adjudicatario cuente con personal que reciba la mercancía, tome nota de los pedidos, tome las medidas a los funcionarios (tal y como ocurre con la contratación entre el adjudicatario y el Banco de Costa Rica, que utiliza la Administración como referencia). Asimismo la empresa apelante cuestiona el incumplimiento del artículo 65 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y las verificaciones realizadas por la Administración, en la medida que se trata de una empresa sin profesionales, ni empleados, que va a tomar las medidas de las personas como lo solicita el cartel del Banco de Costa Rica, y medidas en todas las sucursales del país. Por ello considera que se transgrede ...
Fecha publicación: 08/04/2010
Fecha emisión: 05/04/2010
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Tesauro: Legitimación para apelar, Documentos a aportar con la oferta, Legitimación para apelar, Fundamentación del recurso de apelación


R-DJ-084-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del cuatro de marzo de dos mil diez.----------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por INGEDESA INGENIERIA Y DESARROLLO S.A. en contra del cartel de la licitación pública N° 2010LN-000004-UAdq promovida por la Universidad de Costa Rica para la construcción de residencias estudiantiles para la sede regional de Guanacaste. -------------------------------------------------------------------------------------- I.) POR CUANTO: El 18 de febrero de dos mil diez se recibió vía fax recurso de objeción de la sociedad referida anteriormente la cual presentó documento original en fecha 19 del mismo mes y año. ------------------------------------------------------------------------------------------------------ II.) POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas treinta minutos del diecinueve de febrero de dos mil diez, se confirió audiencia especial a la Administración licitante con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos del recurrente y para que remitiera el cartel de licitación y sus modificaciones.------------------------------------------------------------------------------ III.) POR CUANTO: La Universidad Nacional mediante oficio OS-866-2010 del 24 de febrero de dos mil diez atendió en tiempo la audiencia conferida.------------------------------------ IV.) En cuanto a la legitimación de la objetante, expone la recurrente que es una empresa cuyo giro comercial es la construcción de edificios y de viviendas, y que tiene 4 años en el mercado de la construcción y la experiencia necesaria en la construcción de edificios como el que es objeto de esta licitación, por lo que tiene interés en participar y por ende se encuentra legitimada para recurrir. La Administración. No hace referencia a que la aquí recurrente no cuente con legitimación para ...
Fecha publicación: 07/03/2010
Fecha emisión: 04/03/2010
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


PAGE 2 R-DJ-052-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del doce de febrero de dos mil diez. --------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción al cartel interpuesto por la Asociación Solidarista de Empleados del Registro Nacional (ASOREN), en contra del cartel de la Licitación Pública Nº 2010LN-000003-UADQ, promovida por la Universidad de Costa Rica, para la “Concesión temporal de un local para la prestación de servicios de alimentación en el Comedor Universitario de la Universidad de Costa Rica.” -------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: ASOREN presentó en tiempo un recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Pública Nº 2010LN-000003-UADQ, promovida por la Universidad de Costa Rica, para la “Concesión temporal de un local para la prestación de servicios de alimentación en el Comedor Universitario de la Universidad de Costa Rica.” -------------------------------------------------------------- II. POR CUANTO: Mediante auto de las trece horas con quince minutos del primero de febrero de dos mil nueve, se confirió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos esgrimidos por los objetantes y remitiera una copia fiel de la última versión del cartel. -------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: La Administración atendió la audiencia conferida por esta Contraloría General mediante el oficio Nº OS-526-2010 del 04 de febrero de 2010, recibido en este Despacho en esa misma fecha. ----------------------------------------------------------------------------------------------- IV. POR CUANTO: Admisibilidad de los recursos. 1) Sobre la legitimación: el numeral 170 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, define los requisitos de presentación y presupuestos de l ...
Fecha publicación: 17/02/2010
Fecha emisión: 12/02/2010
Institución: UNIVERSIDAD DE COSTA RICA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL