R-DCA-156-2010.
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del veinticinco de noviembre del dos mil diez.------------
Recurso de objeción interpuesto por Alimentos y Bebidas Compostela S.A. en contra del cartel,
de la Licitación Pública N°2010LN-000236-01100, promovida por el Teatro Nacional para la
“Concesión de las instalaciones del café del Teatro Nacional”----------------------------------------------
I.-POR CUANTO: La firma Alimentos y Bebidas Compostela S.A. interpuso recurso de
objeción en contra del cartel de la Licitación Pública N°2010LN-000236-01100 para “Concesión
de las instalaciones del café del Teatro Nacional”.----------------------------------------------------------
II. POR CUANTO: Mediante auto de las diez horas del dieciséis de noviembre de dos mil diez,
se concedió audiencia especial a la Administración con el objeto de que se refiriera por escrito a los
argumentos de la objetante y remitiera una copia fiel del cartel. --------------------------------------------
III. POR CUANTO: La Administración respondió mediante oficio sin número del 19 de
noviembre de dos mil diez .-----------------------------------------------------------------------------------
IV.-SOBRE EL FONDO: En forma reiterada este Despacho ha indicado que el recurso de
objeción ha sido dispuesto en nuestro ordenamiento como el remedio para remover obstáculos
injustificados o arbitrarios a la libertad de participación, en aras de respetar los principios de libre
concurrencia e igualdad de trato. Así, los potenciales oferentes coadyuvan con la Administración en
la formulación y depuración del pliego de condiciones. Este recurso demanda que el inconforme
señale en forma expresa y razonada en qué consiste la arbitrariedad de la Administración, es decir,
debe demostrar la falta de fundamento técnico o jurídico de la cláusula, con miras a llenar las
expectativas de la entida ...
Fecha publicación: 01/12/2010
Fecha emisión: 25/11/2010
Institución: TEATRO NACIONAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DJ-409-2010
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas
del veinte de agosto de dos mil diez. -----------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto en procedimiento de licitación abreviada No. 2010LA-00180-00100,
promovida por el TEATRO NACIONAL para la compra de uniformes para el personal, por la empresa
Confecciones Hero de San José S.A. en contra de los renglones 2, 8, 9, 10, 11, 16, recaídos según
menciona en favor de las empresas FLAVIA DE MORANO S.A. (ALTA MODA) e INDUSTRIAL WCD
581 S.A. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Confecciones Hero de San José S.A. presentó recurso de apelación en contra de los
renglones 2,8,9,10,11, 16, recaídos según menciona a favor de las empresas FLAVIA DE MORANO S.A.
(ALTA MODA) E INDUSTRIAL WCD 581 S.A. ------------------------------------------------------------------
II. Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo al Teatro Nacional de Costa Rica el cual
fue remitido en el tiempo conferido mediante copia certificada del mismo. --------------------------------------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias
y, -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I) Hechos Probados: 1) Que de conformidad con el recurso presentado se observa que se presentan
argumentaciones de disconformidad con relación a lo siguiente: a) En contra de la empresa Industrial
WCD 581 S.A. (línea 2, línea 8 y línea 16), b) En contra de la empresa Flavia de Morano S.A. (líneas 9,
10 y 11, y una observación general de que la oferta es una pro forma y no una oferta).(Ver folios 1 y 2 del
expediente de apelación). 2) ...
Fecha publicación: 22/08/2010
Fecha emisión: 20/08/2010
Institución: TEATRO NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
DIVISIÓN JURÍDICA
Al contestar refiérase
al oficio No. 04365
13 de mayo de 2010
DJ-1794
Señor
Albim Gerardo Anchía Rojas
Auditor Interno
TEATRO NACIONAL
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta sobre continuación de pago de “extrafunciones” al personal del
Teatro Nacional y forma de cálculo. Caso concreto. Valoración de actuaciones ajena al
ámbito de la potestad consultiva de esta Contraloría General de la República.
Se refiere este Despacho a su oficio número AI-16-10 de 24 de marzo de 2010, por el cual se
consulta sobre la procedencia de continuar con el pago de “extrafunciones” al personal que labora en el
Teatro Nacional.
En el presente caso el funcionario consultante manifiesta que mediante oficio No. 12573 de 30 de
noviembre de 2009 esta Contraloría General rechazó la solicitud de autorización para el pago de
tiempo extrafunciones de escenario, de acuerdo con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley contra la
corrupción y el enriquecimiento ilícito en la función pública No. 8422; sin embargo señala que la
administración del Teatro Nacional continuó pagando extrafunciones fijas y no fijas al personal de
escenario y al que atiende la Sala Vargas Calvo.
Menciona que el Consejo Directivo No. 180-CD-2010 bis acordó, continuar con el pago del plus
salarial denominado “extrafunciones” con base en el artículo 143 del Código de Trabajo, aún cuando
los funcionarios realizan las mismas funciones en su jornada ordinaria y durante los eventos. Lo
anterior se amparó en el criterio de la asesora legal del Teatro Nacional.
Solicita que esta Contraloría General dilucide si el criterio emitido por la Licda. Montoya y el
acuerdo del Consejo Directivo No. 180-CD-2010-bis, amparados al art. 143 del Código de Trabajo, son
la base jurídica necesaria para continuar con el pago de “ extrafunciones” al personal del TNCR,
conforme a los recomendado por ese órgano contralor en sus oficios Nos. 13416-2008 y 12573-2009.
D ...
Fecha publicación: 16/05/2010
Fecha emisión: 13/05/2010
Institución: TEATRO NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA
R-DJ-135-2010
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las ocho horas del
trece de abril del dos mil diez. -------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción al cartel interpuesto por Luz Art S.A. en contra del cartel de la Licitación Abreviada
No. 2010LA-000124-01100 promovida por el Teatro Nacional de Costa Rica para el alquiler de equipo de
sonido para el espectáculo The Firebirds del Teatro Titánico en el Festival Internacional de las Artes 2010
interpuesto por la empresa Luz Art S.A.--------------------------------------------------------------------------------
POR CUANTO. ÚNICO: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 173 del Reglamento a la Ley
de Contratación Administrativa establece que en las licitaciones abreviadas, como el presente caso,
procede el recurso de objeción ante la propia Administración licitante. En el presente asunto el objetante
remite el recurso a este Despacho lo cual resulta improcedente según vimos, en tratándose de una
licitación abreviada en la cual debe presentarse el recurso de objeción ante la Administración licitante, y
por ello el mismo debe rechazarse de plano por inadmisible. Igualmente llama la atención que el recurso
se presenta ante este Despacho el 23 de marzo del 2010 y el concurso se adjudicó mediante Acuerdo del
Consejo Directivo del Teatro nacional 267-CD-2010 tomado en la sesión extraordinaria No.7 del 18 de
marzo del 2010 de manera que la presentación del recurso ante la Administración resultaría extemporánea.
POR TANTO: De conformidad con lo expuesto y con fundamento en las disposiciones de los artículos
182, 183 y 184 de la Constitución Política, 81 de la Ley de Contratación Administrativa; 170 y 173 de su
Reglamento, SE RESUELVE: Rechazar de plano por inadmisible, el recurso de objeción interpuesto
por la empresa Luz Art S.A. contra el cartel de la Licitación Abreviada No ...
Fecha publicación: 15/04/2010
Fecha emisión: 13/04/2010
Institución: TEATRO NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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DIVISION JURIDICA
Al contestar refiérase
al oficio N° 01064
1º de febrero de 2010
DJ-0419-2010
Señora
Dra. Jody Steiger Goodmen
Directora Ejecutiva
TEATRO NACIONAL
Apartado Postal 5015 San José
Fax 22 23 49 90
Estimada señora:
Asunto: Rechazo solicitud de autorización para realizar trabajo extraordinario, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17 de la Ley No. 8422, Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Publica.
Damos respuesta a su oficio N° TN-0503-2009 del 11 de noviembre de 2009, recibido en esta Contraloría General el 17 de noviembre siguiente, complementado con oficio Nº TNDG-0108-09 de 18 de diciembre de 2009, mediante el cual solicita autorización por parte de este órgano contralor para que los servidores públicos que se indican a continuación, puedan realizar labores de trabajo extraordinario.
Indica que las labores de trabajo extraordinario están asociadas a la presentación de eventos artísticos, culturales y protocolarios, con el fin de cumplir con los objetivos dispuestos en la Ley Nº 8290, Ley de Creación del Teatro Nacional, que no pueden ser calificados como horas extras, durante la temporada de eventos del 2010.
Así, solicita la autorización para poder contratar a los siguientes funcionarios:
1. Rodrigo Llosent Romero, cédula 1-948-602, quien labora como Profesional Servicio Civil I-A, para desempeñarse como Administrador Eventos/Coordinador Brigadas.
2. Adolfo Guzmán Zúñiga, cédula 3-304-792, quien labora como Jornal, para desempeñarse como Asistente Administrador Eventos/Encargado Puerta 2.
3. Edwin Calderón Zúñiga, cédula 3-237-901, quien labora como Jornal, para desempeñarse como Asistente Administrador Eventos/Encargado Puerta 2.
4. Hubert Sánchez Gómez, cédula 1-810-100, quien labora como Jornal, para desempeñarse como Asistente Administrador Eventos/Coordinador Seguridad.
5. Luis Emilio Aguilar González, cédula 6-284-391, quien labora como Profesional Servicio Civil 1-A, p ...
Fecha publicación: 01/02/2010
Fecha emisión: 29/01/2010
Institución: TEATRO NACIONAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: AUTORIZACIONES DE TRABAJO EXTRAORDINARIO