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año:2017
 
institución:SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios de Infraestructura Al contestar refiérase al oficio N.°16493 22 de diciembre, 2017 DFOE-IFR-0540 Ingeniero Gilbert Camacho Mora Presidente Consejo SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL) Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de criterio en cuanto a la posibilidad de la SUTEL de financiar con el canon de regulación funciones de regulación del espectro radioeléctrico. Se procede a dar respuesta a la gestión identificada bajo oficio N°. 08986-SUTEL-CS- 2017 del día 03 de noviembre del presente año, mediante la cual su persona, en calidad de Presidente del Consejo de la SUTEL, solicita criterio en relación a la posibilidad de la SUTEL de financiar con el canon de regulación las funciones de regulación del espectro radioeléctrico y además, si es viable incorporar en la metodología de distribución de costos entre cánones, las actividades regulatorias en materia de espectro radioeléctrico, conforme a las modificaciones dadas por la Unidad de Finanzas de dicho órgano regulador. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN La gestión presentada busca la emisión de criterio vinculante de nuestra parte sobre los temas ya puntualizados, con base en el criterio jurídico emitido mediante oficio N°. 04170- SUTEL-DGC-2017 del 21 de julio de 2017, el oficio N°. 04945-SUTEL – DCG- 2017 que incluye una propuesta de “Catálogo de actividades de la Unidad Administrativa de Espectro” realizada por la Dirección General de Calidad y el oficio N°. 05611-SUTEL-DGO-2017, con el análisis financiero de la propuesta de catálogo citado y su efecto en la distribución de costos y fuentes de financiamiento, así como las modificaciones a los “Lineamientos para la Metodología de Costos” aprobados por el propio Consejo. División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fis ...
Fecha publicación: 27/12/2017
Fecha emisión: 22/12/2017
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: AREA FISC. SERVICIOS DE INFRAESTRUCTURA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


R-DCA-0739-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas diecisiete minutos del trece de setiembre de dos mil diecisiete.----------- Recursos de objeción presentados por GECAM TECNOLOGÍA S.A. y por INTERGRAPHIC DESIGNS S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL 2017LI- 000002-SUTEL “Contratación de Servicios Profesionales para que se realice el desarrollo, implementación y prestación de un servicio de hospedaje para un sistema web que permita la recolección, comparación y el análisis de registros detallados de comunicaciones (CDR)”, promovida por la SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES.----------------------------------- RESULTANDO I. Que GECAM TECNOLOGÍA S.A. el día 30 de agosto de 2017,presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2017LI- 000002-Sutel.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que INTERGRAPHIC DESIGNS S.A. el día 30 de agosto de 2017, presentó - vía correo electrónico -, recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional 2017LI- 000002-Sutel.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las quince horas diecinueve minutos del primero de setiembre de dos mil diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, respecto a los recursos interpuestos por GECAM TECNOLOGÍA S.A. e INTERGRAPHIC DESIGNS S.A. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio 07414-SUTEL-DGC-2017.--------------------------------------------------------- IV. Que en el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.------------------- CONSIDERANDO I. Sobre el fondo de los recursos. A) RECURSO DE OBJECIÓN INTERPUESTO POR GECAM T ...
Fecha publicación: 19/09/2017
Fecha emisión: 13/09/2017
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0350-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con treinta minutos del veintinueve de mayo del dos mil diecisiete.---- RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas GEOS TELECOM S. A. y por GRUPO COMERCIAL CAFÉ OLÉ S. A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL No. 2017LI-00001-SUTEL, promovida por la SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES para la “Contratación de servicios profesionales para la elaboración de reportes del desempeño del servicio de internet móvil de Costa Rica, basados en datos recopilados mediante aplicaciones instaladas en los terminales móviles de los usuarios.”---------- RESULTANDO I. Que el quince de mayo de dos mil diecisiete, la empresa Geos Telecom S. A., presentó ante la Contraloría General recurso de objeción en contra del cartel de la citada Licitación Pública Internacional No. 2017LI-000001-SUTEL promovida por la Superintendencia de Telecomunicaciones.---------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que el dieciséis de mayo del año en curso, la empresa Grupo Comercial Café Olé S. A., interpuso su acción recursiva en contra del cartel de la referida licitación pública.--------------------- III. Que mediante auto de las trece horas del diecisiete de mayo del dos mil diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos, la cual fue atendida mediante escrito agregado al expediente de la objeción. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN. En cuanto a la funda ...
Fecha publicación: 01/06/2017
Fecha emisión: 29/05/2017
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0242-207 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas con cincuenta minutos del veinte uno de abril del dos mil diecisiete.-- Recurso apelación presentado por la empresa SOPORTEXPERTO.COM S. A., contra el acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LN-000002-0014900001, promovida por la SUPERINTENDENCIA GENERAL DE TELECOMUNICACIONES para la contratación de servicios informáticos para brindar mantenimiento, mesa de ayuda, soporte técnico al hardware, software y redes de telecomunicaciones relacionados a tecnologías de información, adjudicada a la empresa IT SERVICIOS DE INFOCOMUNICACIÓN S. A., por un monto total de ¢84.419.280.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa SoporteXperto.com S. A., el seis de abril del presente año, interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación abreviada No. 2017LN-000002-001490000.---------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las siete horas treinta minutos del diecisiete de abril de dos mil diecisiete, se solicitó a la Administración la remisión del expediente administrativo, gestión que fue atendida mediante nota No. 03079-SUTEL-DGO-2017.-------------------------------------------------- III. Que para emitir esta resolución se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente electrónico de la contratación que consta en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), al cual se accede por medio del sitio http://www.sicop.go.cr en el apartado de concursos e ingresando el número de proce ...
Fecha publicación: 26/04/2017
Fecha emisión: 21/04/2017
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0229-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas dos minutos del diecisiete de abril del dos mil diecisiete. ----------- Recurso de objeción interpuesto por Claro CR Telecomunicaciones, S.A. en contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2016LI-000002-SUTEL, instruida por para la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) para la “Concesión para el uso y explotación de espectro radioeléctrico para la prestación de servicios de telecomunicaciones mediante la implementación de sistemas IMT, la que fueron publicadas en el diario oficial La Gaceta No. 55 del 17 de marzo del 2017.------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa Claro CR Telecomunicaciones, S.A., presentó en fecha 27 de marzo de 2017 el recurso de objeción.-------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las 7:45 horas del treinta de abril de 2017 se otorgó audiencia especial a la Administración licitante y a la concesionaria. Dicha audiencia fue atendida respectivamente mediante oficios Nos. 2840-SUTEL-CS-2017 y MICITT-DM-OF-246.------------------------------------- CONSIDERANDO II. SOBRE LOS PLAZOS PARA RESOLVER. Con relación al plazo para resolver la presente objeción debe considerarse lo dispuesto por la resolución No. R-DC-24-2017 de las trece horas del veintiocho de marzo del dos mil diecisiete del Despacho de la señora Subcontralora General de la República, que señala que en razón del desprendimiento del material del piso que ocupa actualmente la División de Contratación Administrativa y su traslado al piso trece del edificio, para los efectos de la contabilización de los plazos para resolver los asuntos en trámite se acuerda: “Suspender para efectos de cómputo del plazo de todas las gestiones que atiende la División de Contrataci ...
Fecha publicación: 20/04/2017
Fecha emisión: 17/04/2017
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0105-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del veinte de febrero de dos mil diecisiete. ---------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por Claro CR Telecomunicaciones, S.A. al cartel de la Licitación Pública Internacional número 2016LI-000002-SUTEL promovida por la Superintendencia de Telecomunicaciones para “Concesión para el uso y explotación de espectro radioeléctrico para la prestación de servicios de telecomunicaciones mediante la implementación de sistemas IMT”. --------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Claro CR Telecomunicaciones, S.A. presentó recurso de objeción a las 3:34 p.m. del 15 de febrero de 2017. ----------------------------------------------------------------------------------------------------- II. En el procedimiento se han observados la disposiciones legales respectivas.----------------------- CONSIDERANDO I. Sobre la admisibilidad del recurso. Respecto de la hora de presentación. Al respecto, la empresa objetante realiza una serie de cuestionamientos relacionados con el procedimiento de la fase de aceptación de la red, la regulación sobre la calidad de los servicios, las regulaciones de la medición de la calidad de los servicios distintas a las previstas en la regulación y aplicables solo a dos operadores del mercado, medición de cumplimiento, utilización del procedimiento concursal para emitir regulaciones del mercado y el esquema de reordenameinto del espectro. Criterio de la División: En cuanto al plazo de interposición del recurso de objeción, los artículos 81 de la Ley de Contratación Administrativa y 178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa y 14 de la Ley General de Telecomunicaciones, establecen que el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, el cual se cuen ...
Fecha publicación: 23/02/2017
Fecha emisión: 20/02/2017
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-0095-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas cuarenta y ocho minutos del quince de febrero del dos mil diecisiete---------------------------------------------------------------------------------- Recursos de objeción interpuestos por Telefónica de Costa Rica TC, S.A., y Millicom Cable Costa Rica, S.A.,, en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2016LI-000002-SUTEL, promovida por la Superintendencia de Telecomunicaciones para la “Concesión para el uso y explotación de espectro radioeléctrico para la prestación de servicios de telecomunicaciones mediante la implementación de sistemas IMT”.------------- RESULTANDO I. Que la empresa Telefónica de Costa Rica TC, S.A. presentó en fecha 31 de enero de 2017 recurso de objeción. ------------------------------------------------------------------------------------- II. Que la empresa Millicom Cable Costa Rica, S.A. presentó en fecha 01 de febrero de 2017 recurso de objeción.-------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las 14:00 horas del 2 de febrero de 2017 se otorgó audiencia especial a la Administración concedente y a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida, respectivamente, mediante oficios número MICITT-DM-OF-091-2017 del 07 de febrero y 01153-SUTEL-CS-2017 del 07 de febrero de 2017. ---------------------------------- IV. Que mediante autos de las 14:00 horas del 2 de febrero de 2017 y de las 14:00 horas del 8 de febrero de 2017 se convocó a las partes a una audiencia oral para debatir los argumentos expuestos, la cual se llevó a cabo a las 8:30 am horas del día 10 de febrero de 2017, en el piso número 13 de est ...
Fecha publicación: 20/02/2017
Fecha emisión: 15/02/2017
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0048-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas treinta y un minutos del veinticinco de enero de dos mil diecisiete. Recursos de objeción interpuestos por Millicom Cable Costa Rica, S.A., Telefónica de Costa Rica TC, S.A., y por Claro CR Telecomunicaciones, S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2016LI-000002-SUTEL, promovida por la Superintendencia de Telecomunicaciones para la “Concesión para el uso y explotación de espectro radioeléctrico para la prestación de servicios de telecomunicaciones mediante la implementación de sistemas IMT.”.-------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que Millicom Cable Costa Rica, S.A., presentó recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación ante este órgano contralor, el veintidós de diciembre de dos mil dieciséis.------- II. Que Telefónica de Costa Rica TC, S.A., el veintidós de diciembre de dos mil dieciséis presentó ante este órgano contralor recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante resolución No. R-DCA-001-2017 de las diez horas con dieciocho minutos del diez de enero de dos mil diecisiete, esta Contraloría General procedió a rechazar de plano el recurso interpuesto por Millicom Cable Costa Rica S.A. y admitir el recurso interpuesto por Telefónica de Costa Rica TC, S.A., otorgándose audiencia especial a la Administración.----------- IV. Que Claro CR Telecomunicaciones, S.A. presentó recurso de objeción en contra del cartel de la referida licitación antes este órgano contralor, el doce de enero de dos mil diecisiete-------- V. Que mediante auto de las diez horas y cincuenta minutos del doce de enero de dos mil diecisiete este órgano contralor confiri ...
Fecha publicación: 30/01/2017
Fecha emisión: 25/01/2017
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0052-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con cuarenta y cinco minutos del veintiséis de enero del dos mil diecisiete. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de revocatoria interpuesto por GRUPO ASESORES LEITÓN & GAMBOA S. A en contra de lo resuelto por esta División en la resolución No. R-DCA-0019-2017 de las nueve horas con veinte minutos del dieciocho de enero del dos mil diecisiete.---------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante la resolución No. R-DCA-0019-2017 de las nueve horas con veinte minutos del dieciocho de enero del dos mil diecisiete, esta División de Contratación Administrativa declaró: “RECHAZAR DE PLANO por improcedencia manifiesta el recurso de apelación interpuesto GRUPO ASESORES LEITÓN & GAMBOA S. A, en contra del acto de adjudicación de las líneas 1 y 2, y el acto que declara desierta la línea 3 de la LICITACIÓN ABREVIADA 2016LA-000020- SUTEL, promovida por SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES, para la contratación de canales de atención de usuarios de los servicios de la SUTEL, acto de adjudicación que recayó a favor de la empresa IT SERVICIOS DE INFOCOMUNICACIÓN S. A. para la línea 1 por un monto de ¢306.83 por minuto para la atención de llamadas, de ¢324.84 por minuto para la atención de chat interactivo y ¢97.30 por correo atendido para la atención del correo electrónico y para la línea 2, por un monto mensual de ¢902.646.26 para un total anual de ?10.831.755,12.”---------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que dicha resolución fue notificada a GRUPO ASESORES LEITÓN & GAMBOA S. A, vía fax el veinte de enero del dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante escrito presentado ante esta C ...
Fecha publicación: 29/01/2017
Fecha emisión: 26/01/2017
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS


División de Contratación Administrativa Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-0019-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas con veinte minutos del dieciocho de enero del dos mil diecisiete.---- Recurso de apelación interpuesto por GRUPO ASESORES LEITÓN & GAMBOA S. A, en contra del acto de adjudicación de las líneas 1 y 2, y el acto que declara desierta la línea 3 de la LICITACIÓN ABREVIADA 2016LA-000020-SUTEL, promovida por SUPERINTENDENCIA GENERAL DE TELECOMUNICACIONES, para la contratación de canales de atención de usuarios de los servicios de la SUTEL, acto de adjudicación que recayó a favor de la empresa IT SERVICIOS DE INFOCOMUNICACIÓN S. A. para la línea 1 por un monto de ¢306.83 por minuto para la atención de llamadas, de ¢324.84 por minuto para la atención de chat interactivo y ¢97.30 por correo atendido para la atención del correo electrónico y para la línea 2, por un monto mensual de ¢902.646.26 para un total anual de ?10.831.755,12.-------------------------------- RESULTANDO I. Que Grupo Asesores Leitón & Gamboa S. A el veintidós de diciembre del dos mil dieciséis, presentó recurso de apelación contra el acto de adjudicación de las líneas 1 y 2, y el que declara infructuosa la línea 3, de la referida Licitación Abreviada No. 2016LA-000020-SUTEL.--- II. Que mediante auto de las quince horas dieciséis minutos, del veintitrés de diciembre del dos mil dieciséis, se requirió el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por medio del oficio No. 00145-SUTEL-DGO-2017 del seis de enero del dos mil diecisiete.------------- III. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, para lo cual se observaron las prescripciones legales y reglamentarias ...
Fecha publicación: 23/01/2017
Fecha emisión: 18/01/2017
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION