AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta y dos minutos del quince de marzo
del dos mil veintidós.--------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto el CONSORCIO TCI-DETSA, en contra del acto
de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LI-000003-001490000, promovida
por la SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES, para “Contratación de un
Sistema Nacional de Gestión y Monitoreo de Espectro”, acto recaído a favor de
SONIVISION S.A., ROHDE & SCHWARZ COLOMBIA S.A.S, ROHDE & SCHWARZ
REGIONAL HEADQUARTER LATIN AMERICA, por el monto de $12.515.159,99.----------
De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación
Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano
colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere
AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de DIEZ DÍAS HÁBILES contados a
partir del día siguiente a la notificación del presente auto al ADJUDICATARIO y a la
ADMINISTRACIÓN LICITANTE para que manifiesten por escrito lo que a bien tengan con
respecto a los alegatos formulados por CONSORCIO TCI-DETSA, en su escrito de
interposición de recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que
estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Se le indica a las partes
que con la respuesta a la audiencia inicial deberán señalar medio para recibir
notificaciones –preferiblemente correo electrónico-, bajo el entendido que de no atender
esta prevención, de conformidad con los artículos 3, 8 y 14 del Reglamento de
Notificaciones de los Productos que emite la División de Contratación Administrativa de la
Contraloría General de la República, se procederá con la notificación automática de las
actuaciones generadas en el proceso. P ...
Fecha publicación: 15/03/2022
Fecha emisión: 14/03/2022
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00737-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuarenta y cinco minutos del dos de julio del dos mil veintiuno.--------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el CONSORCIO SONIVISIÓN y la empresa LS
TELCOM LIMITED en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2020LN-
000002-0014900001 promovido por la SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
para la “Precalificación de oferentes para la contratación de un sistema nacional de gestión y
monitoreo de espectro”.------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el veinte y veintiuno de abril del año en curso, el Consorcio conformado por las
empresas Sonivision S.A., Rohde & Schwarz Colombia S.A.S y Rohde & Schwarz Regional
Headquarter Latin America (en adelante Consorcio Sonivisión) y la empresa LS Telcom Limited
presentaron ante esta Contraloría General recursos de apelación en contra del acto final dictado
dentro de la licitación pública de referencia.----------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las nueve horas siete minutos del veintidós de abril de dos mil
veintiuno, esta División solicitó a la Superintendencia de Telecomunicaciones (en adelante
Sutel) el expediente administrativo del concurso impugnado. Dicha solicitud fue atendida
mediante el oficio No. 03295-SUTEL-DGO-2021 del veintidós de abril del año en curso, según
escrito agregado al expediente de apelación.--------------------------------------------------------------------
III.- Que mediante auto de las nueve horas cuarenta minutos del seis de mayo de dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia inicial a la Sutel y ...
Fecha publicación: 07/07/2021
Fecha emisión: 30/06/2021
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00603-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cinco minutos del primero de junio de dos mil veintiuno.-----------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CENTRAL DE SERVICIOS PC, S.A.,
en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2021LN-000001-0014900001
promovida por la SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES para el “Arrendamiento
de equipo portátil para los funcionarios de la Superintendencia de Telecomunicaciones”, acto
recaído a favor de la empresa GBM DE COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA (cuantía
inestimable).---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el dieciocho de mayo del año en curso, la empresa Central de Servicios PC, S.A.,
presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto final dictado
dentro de la licitación pública de referencia.----------------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las diez horas treinta y un minutos del veinte de mayo del año en
curso, esta División solicitó a la Superintendencia de Telecomunicaciones el expediente
administrativo del concurso impugnado. Dicha solicitud fue atendida mediante el oficio No.
04200-SUTEL-DGO-2021 del veinte de mayo del año en curso, según escrito agregado al
expediente de apelación.----------------------------------------------------------------------------------------------
III.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Con vista en el e ...
Fecha publicación: 04/06/2021
Fecha emisión: 31/05/2021
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00566-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con un minuto del veinticuatro de mayo del dos mil veintiuno.----------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa LS TELCOM LIMITED, en contra del
cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL NO. 2021LI-000001-0014900001
promovido por la SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES para la “Contratación
para sincronizar redes IMT TDD y condiciones para la operación de FWA”------------------------------
RESULTANDO
I. Que el once de mayo de dos mil veintiuno, la empresa LS Telcom Limited presentó recurso de
objeción en contra del cartel de la licitación pública internacional No. 2021 LI-000001-0014900001
promovida por la Superintendencia de Telecomunicaciones.------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las trece horas treinta y cinco minutos del trece de mayo del dos mil
veintiuno esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante
oficio No. 04041-SUTEL-CS-2021 del diecisiete de mayo de dos mil veintiuno y documentación
adjunta, todo lo cual se encuentra debidamente incorporado al expediente digital del recurso de
objeción.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE EL FONDO DEL RECURSO. 1) Sobre la cláusula 6.2 Requisitos de experiencia de
la empresa. La objetante remit ...
Fecha publicación: 27/05/2021
Fecha emisión: 19/05/2021
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00984-2020
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las ocho horas del veintiuno de setiembre de dos mil veinte.-
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por las empresas BLP ABOGADOS, S.A.
(partida 7) y CONSORCIO GABINETE 38 (partidas 1-7) en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Abreviada 2020LA-000011-0014900001 promovida por la
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES para la “Elaboración de
Instrumentos Normativos dentro del Plan de Fortalecimiento de las Autoridades de
Competencia en el Marco del Proceso de Ingreso a la OCDE”, acto recaído a favor de
BLP ABOGADOS, S.A, en las partidas 1 a la 6, por un monto total de ¢163.514.346,00 y
a ANDRÉS FRANCISCO CALDERÓN LÓPEZ por un monto de $55.000,00.-----------------
RESULTANDO
I. Que BLP interpuso recurso de apelación el cuatro de setiembre de dos mil veinte en
contra del acto de adjudicación, de la Licitación Abreviada 2020LA-000011-0014900001.--
II. Que el Consorcio Gabinete 38 interpuso recurso de apelación el cuatro de setiembre de
dos mil veinte en contra del acto de adjudicación, de la Licitación Abreviada 2020LA-
000011-0014900001.--------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las nueve horas treinta y un minutos del siete de setiembre de
dos mil veinte esta División requirió a la Administración el expediente administrativo del
concurso, lo cual fue atendido mediante oficio que consta en el expediente de apelación.--
IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ----------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la resolución ...
Fecha publicación: 24/09/2020
Fecha emisión: 21/09/2020
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00931-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cincuenta minutos del cuatro de setiembre del dos mil veinte. ----------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por FLOWING RIVERS, S.A. en contra del cartel de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002-0014900001 promovida por la
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES para la “Contratación de un Sistema
Nacional de Gestión y Monitoreo de Espectro (sngme)”.------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiuno de agosto de dos mil veinte Flowing Rivers, S.A. presentó ante la Contraloría
General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No.
2020LN-000002-0014900001 promovida por la Superintendencia de Telecomunicaciones.--------
II. Que mediante auto de las quince horas con diecisiete minutos del veinticuatro de agosto de
dos mil veinte esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante
escrito incorporado al expediente de la objeción.---------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA LEGITMACIÓN. La objetante alega en su recurso que Flowing Rivers S.A. es una
empresa local con sociedades relacionadas que se encuentran en el extranjero, en El Salvador
y Guatemala, que conforman un conglomerado de empresas con experiencia en la industria de
telecomunicaciones, planificación y optimización de redes celulares, Busi ...
Fecha publicación: 09/09/2020
Fecha emisión: 04/09/2020
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Contratación Administrativa
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00519-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con treinta y siete minutos del catorce de mayo de dos mil veinte.-----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO ETB S.A. - INVIGO OFF SHORE
SAL, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-
0014900001, promovida por la SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL),
para la contratación de Entidad de Referencia de Terminales Móviles (ERTM), recaído a favor
de la empresa INFORMÁTICA EL CORTE INGLÉS COSTA RICA S.A., por un monto de
$2.343.002,98.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintinueve de abril de dos mil veinte el Consorcio ETB S.A. – INVIGO OFF SHORE
SAL presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto
de adjudicación de la licitación pública No. 2019LN-000002-0014900001, promovida por la
Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL).-----------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las siete horas con treinta minutos del cuatro de mayo de dos mil veinte,
esta División requirió, entre otras cosas, la remisión del expediente administrativo completo del
concurso. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. 03779-SUTEL-DGO-2020 del cuatro
de mayo último, incorporado al expediente de la apelación, en el que se indicó que el concurso
fue tramitado por medio del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y re ...
Fecha publicación: 19/05/2020
Fecha emisión: 14/05/2020
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00432-2020
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con tres minutos del veintitrés de abril del dos mil veinte. ------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa VAN DER LEER, S.A, en contra del cartel de
la Licitación Abreviada No. 2020LA-000007-0014900001, promovida por la
SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES para la contratación de servicios
profesionales para la actualización del modelo de costos para la red móvil y desarrollo del
modelo de costos para la red fija. ----------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el diecisiete de abril del dos mil veinte, la empresa Van Der Leer, S.A., presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la referida
licitación abreviada No. 2020LA-000007-0014900001, promovida por la Superintendencia de
Telecomunicaciones.--------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO. Sobre la competencia de la Contraloría
General de la República para conocer del recurso interpuesto: A efectos de determinar la
admisibilidad del recurso de objeción interpuesto por la empresa Van Der Leer, S.A., se debe
observar lo dispuesto en los artículos 81 de la Ley de Contratación y 178 de su respectivo
Reglamento, en cuanto a la competencia de esta Contraloría para conocer recursos de objeción
contra el cartel en procedimientos de licitación. Al respecto, resulta i ...
Fecha publicación: 28/04/2020
Fecha emisión: 23/04/2020
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0008-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con dieciocho minutos del siete de enero de dos mil veinte.----------
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por SONDA TECNOLOGIAS DE INFORMACION
DE COSTA RICA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-
0014900001, promovida por la SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES
(SUTEL), para contratación de entidad de referencia de terminales móviles.--------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciocho de diciembre de dos mil diecinueve la empresa Sonda Tecnologías de
Información de Costa Rica S.A., presentó ante la Contraloría General de la República recursos
de objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2019LN-000002-00014900001,
promovida por la Superintendencia de Telecomunicaciones.-----------------------------------------------
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LOS RECURSOS INTERPUESTOS: El artículo 173 del
Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa establece lo siguiente: “Todo recurso
deberá presentarse a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP) en los
plazos previstos para cada tipo de recurso, su presentación y trámite serán conforme a las
disposiciones del Reglamento de Uso del Sistema y el presente Reglamento. / Cuando exista
imposibilidad para la presentación electrónica del recurso, deberá presentarse ante la entidad
correspondiente, según el tipo de recurso de que se trate, a través del medio electrónico
dispuesto por la Administración al efecto.” Consecuentemente y de conformidad con el
ordenamiento jurídico, resulta necesario que todo recurso de objeción que se interponga ante
este órgano contralor se presente en original y c ...
Fecha publicación: 10/01/2020
Fecha emisión: 07/01/2020
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1323-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas con treinta y dos minutos del veinte de diciembre de dos mil
diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por la empresa SONDA TECNOLOGIAS DE
INFORMACION DE COSTA RICA S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2019LN-000002-0014900001, promovida por la SUPERINTENDENCIA DE
TELECOMUNICACIONES (SUTEL), para contratación de entidad de referencia de terminales
móviles.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el seis de diciembre de dos mil diecinueve la empresa Sonda Tecnologías de
Información de Costa Rica S.A. presentó ante la Contraloría General de la República recurso
de objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2019LN-000002-0014900001,
promovida por la Superintendencia de Telecomunicaciones.-----------------------------------------------
II. Que mediante auto de las siete horas con treinta minutos del diez de diciembre de dos mil
diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante
el oficio No. 11207-SUTEL-CS-2019 del trece de diciembre de dos mil diecinueve, el cual se
encuentra incorporado al expediente de la objeción.---------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-----------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA LEGITIMACIÓN. La Administración expone que el artículo 82 de la Ley de
Contratación Administrativa dispone que debe analizarse la legitimación del ...
Fecha publicación: 08/01/2020
Fecha emisión: 20/12/2019
Institución: SUPERINTENDENCIA DE TELECOMUNICACIONES (SUTEL)
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL