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año:2019
 
institución:SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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    División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios Ambientales y de Energía  Al contestar refiérase al oficio n.° ?13315 9 de setiembre, 2019 DFOE-AE-0405 Señora Grettel Vega Arce Directora Ejecutiva Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) Estimada señora: Asunto: Consulta acerca de la procedencia de excluir a la Auditoría Interna del Sistema Nacional de Áreas de Conservación de la elaboración de la autoevaluación del sistema de control interno de ese órgano Se atiende el oficio n.° SINAC-DE-887 del 26 de junio de 2019, mediante el cual la Dirección Ejecutiva del Sistema Nacional de Áreas de Conservación (SINAC) solicitó criterio de la Contraloría General, con respecto a la procedencia de excluir a la Auditoría Interna del Sistema Nacional de Áreas de Conservación de la elaboración de la autoevaluación del sistema de control interno de ese órgano. Lo anterior, en el marco del artículo 17 de la Ley General de Control Interno, n.° 8292. I.- Motivo de la Gestión Señala la Dirección Ejecutiva del SINAC, que la Auditoría Interna es una unidad asesora, objetiva y con independencia de la administración activa, cuyo fin es verificar el cumplimiento, validez y suficiencia del sistema de control interno en la institución; sin embargo, no puede formar parte de los procesos para la constitución y autoevaluación de este. Es criterio de la Dirección Ejecutiva del SINAC que la Auditoría Interna depende orgánicamente del máximo jerarca, y las evaluaciones que se hagan a dicha instancia corresponden al Consejo Nacional de Áreas de Conservación (CONAC) como jerarca, y a la Contraloría General de la República.     División de Fiscalización Operativa y Evaluativa  Área de Fiscalización de Servicios ...
Fecha publicación: 12/09/2019
Fecha emisión: 09/09/2019
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: AREA FISC. SERV. AMBIENTALES Y ENERGIA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Concepto y Competencias de la Auditoria Interna


R-DCA-0802-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del dieciséis de agosto de dos mil diecinueve.- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por LUTZ HERMANOS & CIA. LTDA. en contra del acto que declara infructuosa la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2019LN-000001-0006800001 promovida por SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN para compra de embarcación de 40-50 pies.----------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el once de junio del dos mil diecinueve, la empresa Lutz Hermanos & CIA. LTDA., presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuosa la referida Licitación Pública No. 2019LN-000001-0006800001 promovida por Sistema Nacional de Áreas de Conservación.--------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas veinticinco minutos del trece de junio de dos mil diecinueve, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. SINAC-SE-DAF-PI-125-2019 del catorce de junio del dos mil diecinueve, donde se indicó que el procedimiento se tramita en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).------------------------------------------------------------------------------------ III. Que mediante auto de las nueve horas treinta y siete minutos del veintiuno de junio del dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante con el objeto de que manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofreciera las pruebas que considerara oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito incorporado al expediente de la apelación.----------------------------- IV. Que mediante auto de las nueve horas dos minutos del veintinueve de j ...
Fecha publicación: 21/08/2019
Fecha emisión: 16/08/2019
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División Jurídica              Al contestar refiérase al oficio Nº? ?10962 24 de julio del 2017 DJ-0914 Señora Grettel Vega Arce, Directora Ejecutiva SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN Ce: ?grace.alvarado@sinac.go.cr Estimada: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio Nº SINAC-DE-887, con fecha 26 de junio del 2019, recibido el 17 de julio del 2019 en el buzón del correo electrónico institucional de esta Contraloría General, donde se solicita criterio a este Órgano Contralor “?para determinar la procedencia de excluir a la Auditoria (sic) Interna (sic) de la realización del ejercicio de autoevaluación del sistema de control interno al que está obligada la Administración Activa (sic) en el marco del artículo 17 de la Ley General de Control Interno“ De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el a ...
Fecha publicación: 26/07/2019
Fecha emisión: 23/07/2019
Documento: 10962-2019.pdf
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-0446-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas tres minutos del quince de mayo del dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por HIDROGEOTECNIA LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA 2018LN-000010-0006800001 promovida por el SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN para la contratación del “Plan de Gestión Integral de la Cuenca del Río Grande de Tárcoles”, recaída a favor de CONSORCIO SGSA y CATIE, por un monto de ¢299.500.000,00 (doscientos noventa y nueve millones quinientos mil colones exactos).------------------------ RESULTANDO I. Que mediante documento presentado en esta Contraloría General el treinta de abril de dos mil diecinueve, la empresa Hidrogeotecnia Limitada, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la contratación referida.------------------------------------ II. Que mediante auto de las catorce horas con treinta y un minutos del dos de mayo de dos mil diecinueve, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso. Lo cual fue atendido mediante oficio SINAE-SE-DAF-PI- 099-2019 del cinco de mayo del presente año recibido en esta institución el día seis del mismo mes y año, indicándose que el expediente se encuentra en formato electrónico a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------------------------------------------------------- CONSI DER ANDO I. Hechos probados: Con vista en el expediente administrativo electrónico de la Licitación Pública 2018L ...
Fecha publicación: 20/05/2019
Fecha emisión: 15/05/2019
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


   División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?06255 08 de mayo del 2019 DJ-0513 Señora Grace Argerie Alvarado Guevara, Secretaría Ejecutiva SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACIÓN Ce: ?grace.alvarado@sinac.go.cr Estimada señora: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de Legitimación. Se refiere este Despacho a su oficio número ?SINAC-CI-023-2019?, fechado el 2 de mayo de 2019, mediante el cual consulta sobre considerar la exclusión definitiva de la aplicación de la Autoevaluación Institucional a la Auditoría Interna. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo de interés dicho artículo expresamente indica: “?Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. ?Son parte del procedimiento consultivo los sujetos consultante ...
Fecha publicación: 11/05/2019
Fecha emisión: 08/05/2019
Documento: 6255-2019.pdf
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación


R-DCA-0314-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas cuarenta y tres minutos del primero de abril del dos mil diecinueve.-- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por SEGURIDAD Y VIGILANCIA SEVIN LIMITADA en contra del acto que declara infructuoso las líneas 3, 4,5 y 6 y el acto de adjudicación de las líneas 10 y 11, de la LICITACIÓN PÚBLICA 2018LN-000005-0006800001 promovida por el SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN (SINAC), para servicios de seguridad y vigilancia, acto recaído en las líneas 10 y 11 a favor de CONSORCIO AVAHUER- SEGURIDAD AVAHUER), por un monto de ¢26.740.431,84 y para las líneas declaradas infructuosas los montos ofertados por el apelante son: línea 3: ¢27.599.804,04 y para las 4, 5, 6 el monto es de ¢24.362.193,84 cada una de ellas.------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que a empresa Seguridad y Vigilancia Sevin Limitada presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública 2018LN-000005-0006800001, promovida por el SINAC.------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las quince horas catorce minutos del veinticuatro de enero de dos mil diecinueve este órgano contralor solicitó el expediente administrativo.----------------------------------- III. Que mediante auto de las siete hora treinta y cinco minutos del cuatro de febrero de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de la apelación. ----- IV. Que mediante auto de las siete horas treinta y un minutos del ...
Fecha publicación: 04/04/2019
Fecha emisión: 01/04/2019
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-0303-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas un minuto del veintiocho de marzo de dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por RINCÓN DE LA VIEJA S.R.L. en contra del acto de adjudicación de la línea 3 (Contratación para la operación de los servicios de venta de alimentos) de la LICITACIÓN PÚBLICA N° 2018LN-000006-0006800001 promovida por el SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN para la contratación de servicios no esenciales del sector Pailas del Parque Nacional Rincón de la Vieja, recaído a favor de RINCÓN DE LA VIEJA S.R.L., por un monto unitario de $1 (un dólar) por visitante, correspondiente a un procedimiento de cuantía inestimable. ------ RESULTANDO I. Que el día veintidós de enero del dos mil diecinueve, la empresa Rincón de la Vieja S.R.L. presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública N° 2018LN-000006-0006800001 promovida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación, el cual fue dictado a su favor. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas y seis minutos del treinta y uno de enero del dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante con el objeto que manifestara por escrito lo que a bien tuviera con respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofreciera las pruebas que considerara oportunas. Dicha audiencia fue atendida mediante escrito incorporado al expediente de la apelación. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han ...
Fecha publicación: 02/04/2019
Fecha emisión: 28/03/2019
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-0191-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas cuarenta y tres minutos del veintisiete de febrero del dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- EXCEPCIONES DE EXTEMPORANEIDAD Y CUANTÍA interpuestas por el consorcio adjudicatario AVAHUER-SEGURIDAD AVAHUER, dentro del recurso de apelación interpuesto por la empresa SEVIN LIMITADA en contra de las líneas 3, 4, 5, 6, declaradas infructuosas y las 10 y 11 adjudicadas al consorcio AVAHUER-SEGURIDAD AVAHUER de la LICITACIÓN PÚBLICA 2018LN-000005-00068000001, promovida por el SISTEMA NACIONAL DE ÁREAS DE CONSERVACIÓN (SINAC), para el servicio de seguridad y vigilancia.------------------------------ RESULTANDO I. Que la firma SERVIN LIMITADA presentó recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuoso las líneas 3, 4, 5 , 6 y adjudicación de las líneas 10 y 11, de la Licitación Pública 2018LN-000005-00068000001.-------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las quince horas catorce minutos del veinticuatro de enero de dos mil diecinueve, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso. Este auto fue contestado por medio de oficio No. SINAC-SE-DAF-PI-0024-2019.------- III. Que mediante auto de las siete horas treinta y cinco minutos del cuatro de febrero se concedió audiencia inicial a la Administración, consorcio adjudicatario y Consorcio VMA para que se refirieran sobre el recurso interpuesto. Posteriormente, por auto de las siete horas treinta y un minutos del doce de febrero se efectúa ajuste al plazo de la audiencia inicial.------------------- IV. Que el consorcio AVAHUER-SEGURIDAD AVAHUER, al atender la audiencia inicial otorgada, señala que el recurso interpuesto fue presentado en forma e ...
Fecha publicación: 01/04/2019
Fecha emisión: 27/02/2019
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-0221-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas con treinta minutos del cinco de marzo del dos mil diecinueve.-------- Recurso de objeción interpuesto por la Asociación Cámara de Desarrolladores de Turismo Rural Comunitario de Chirripó en contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública No. 2018LN-000008-0006800001, promovida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación para la contratación de servicios no esenciales (alimentación, alojamiento, transporte y alquiler de equipo y tienda) en el parque nacional Chirripó.--------------------------------- RESULTANDO I. Que el diecinueve de febrero del dos mil diecinueve la Asociación Cámara de Desarrolladores de Turismo Rural Comunitario de Chirripó, presentó ante esta Contraloría General de la República recursos de objeción en contra de las modificaciones al cartel de la referida Licitación Pública No. 2018LN-000008-0006800001 promovida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación.------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante autos de las trece horas treinta minutos del veinte de febrero del dos mil diecinueve y ocho horas diez minutos del veintidós de febrero del dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. SINAC-SE-DAF-PI-0056-2019 del veinticinco de febrero del dos mil diecinueve, el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción.----------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I.- SOBRE EL FONDO. 1. Sobre el ...
Fecha publicación: 07/03/2019
Fecha emisión: 04/03/2019
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0158-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas veintidós minutos del diecinueve de febrero de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa HIDROGEOTECNIA LIMITADA en contra del acto de recomendación de adjudicación del procedimiento de LICITACION PUBLICA 2018LN-000010-0006800001 promovida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación para contratar “PLAN DE GESTIÓN INTEGRAL DE LA CUENCA DEL RÍO GRANDE TÁRCOLES ”, recaído a favor del CONSORCIO SGSA Y CATIE (conformado por la empresa Sistemas Geoespaciales y el Centro Agronómico Tropical de Investigación y Enseñanza, (CATIE), por el monto de ¢299.500.000,00 (doscientos noventa y nueve millones quinientos mil colones exactos).------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que el cinco de febrero de dos mil diecinueve, la empresa HIDROGEOTECNIA LIMITADA presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General, contra el acto de recomendación de la Licitación Pública 2018LN-000010-0006800001 promovida por el Sistema Nacional de Áreas de Conservación.------------------------------------------------------------- II.-Que este órgano contralor mediante auto de las trece horas veinticuatro minutos del seis de febrero de 2019, requirió al Sistema Nacional de Áreas de Conservación, el expediente de la licitación, señalando la Administración mediante oficio SINAC-SE-DAF- PI-0038-2019 de fecha siete de febrero de dos mil diecinueve, que el expediente está en la plataforma tecnológica del Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP.--- III.- Que este órgano contralor mediante auto de las catorce horas del siete de febrero de 2019, requirió al Sistema Nacional de Áreas de Conservación, certificar con vista en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), la fecha en la que se ...
Fecha publicación: 21/02/2019
Fecha emisión: 18/02/2019
Institución: SISTEMA NACIONAL DE AREAS DE CONSERVACION
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION