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institución:SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-0831-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas veintinueve minutos del veintiséis de agosto del dos mil diecinueve. - RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA FRANCISCO ADOLFO MUÑOZ Y ASOCIADOS, LIMITADA, en contra del acto final dictado respecto de las Partidas 4, 8 y 9 dentro de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000002-0009400001, promovida por el SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL (SENASA) para la “Precalificación para la Contratación de Servicios de Mantenimiento Preventivo y Correctivo para las Instalaciones del SENASA”. ------------------------------------------------------------------------------ R E S U L T AN D O I. Que la empresa Constructora Francisco Adolfo Muñoz y Asociados, Limitada, el doce de agosto de dos mil diecinueve, interpuso ante este órgano contralor recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado dentro de la referida Licitación Pública No. 2019LN- 000002-0009400001. -------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las siete horas cuarenta y siete minutos del dieciséis de agosto de dos mil diecinueve, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo; conforme con lo cual el Servicio Nacional de Salud Animal, mediante oficio que corre agregado al expediente de apelación, remitió para su consulta al expediente administrativo electrónico tramitado en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). ---------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------ C O N S I D E R AN D O I. Hechos probados: Para la resolución del presente asunto, con mérito en el expediente administrativo, se tienen por demostrados los sig ...
Fecha publicación: 29/08/2019
Fecha emisión: 26/08/2019
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº12624 04 de septiembre de 2018 DJ-1172 Señor Fernando Pérez Brenes, Auditor Interno SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL, SENASA Ce: adriana.villalobos@senasa.go.cr Estimado señor Asunto: Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. Se refiere este despacho a su oficio n° SENASA-AI-085-2018 con fecha de 14 de agosto de 2018, recibido en el buzón de correo electrónico de esta Contraloría General el día 14 de agosto de 2018, mediante el cual plantea las siguientes consultas: “1) ¿Cuál es la diferencia entre la función pública que ejerce un funcionario regular y el cargo de la Hacienda Pública al se hace referencia la prohibición? 2) ¿Existe la posibilidad de qué durante el período de prohibición para ejercer cargos de la Hacienda Pública, pueda el funcionario público continuar desempeñando las funciones normales que ocupa antes de que le fuera impuesta la sanción establecida en el supuesto, sin alteración alguna a su investidura oficial? 3) En el evento de que a pesar de que esa Contraloría General resuelva prohibir el ejercer cargo de la Hacienda Pública y pueda continuar como funcionario público, ejerciendo sus funciones para las que fue contratado, ¿Se tiene algún tipo de restricción para que ese funcionario intervenga en algunas acciones tales como por ejemplo; asesorías en temas presupuestarios, nombramientos, valoración, recomendación o adjudicación de contrataciones administrativas, actividades relacionadas con asesorías generales a los jerarcas de una institución, u otras como el nombramiento en comisiones, etc.? 4) En caso de proceder el cumplimiento de una sanción, una vez impuesta la prohibición y transcurrido ya el plazo máximo qu ...
Fecha publicación: 07/09/2018
Fecha emisión: 04/09/2018
Documento: 12624-2018.pdf
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


R-DCA-0848-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas cuarenta minutos del treinta y uno de agosto del dos mil dieciocho.-- Recurso de objeción interpuesto por Agencia Datsun S.A., en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2018LN-000008-0009400001, promovida por el Servicio Nacional de Salud Animal (SENASA), para la compra de vehículos tipo pick up.---------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Agencia Datsun S.A. interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la licitación de referencia, mediante presentación de documento original ante esta Contraloría General de la República, al ser las catorce horas con veintitrés minutos del veinte de agosto de dos mil dieciocho.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las siete horas con treinta y ocho minutos del veintidós de agosto de dos mil dieciocho, se confirió audiencia especial a la Administración licitante para que se refiera al recurso de objeción interpuesto y, entre otros aspectos, remitiera copia del cartel, lo cual fue atendido mediante nota sin número ni fecha, recibida en Contraloría General de la República el veintisiete de agosto de dos mil dieciocho y documentación adjunta, debidamente incorporada al expediente de objeción.--------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE LA FUNDAMENTACIÓN DEL RECURSO DE OBJECIÓN. Como aspecto elemental conviene referirse a la fundamentación de los recursos, siendo que lo que se exponga en el presente apartado resulta de aplicación para todos los puntos abordados en la resolución ...
Fecha publicación: 05/09/2018
Fecha emisión: 31/08/2018
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0202-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas quince minutos del veintiséis de febrero del dos mil dieciocho.----- Recurso de objeción interpuesto por la empresa MEDITEK SERVICES S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000002-0009400001 promovida por el SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL (SENASA) para la “Compra de Reactivos y Disolventes, bajo la modalidad entrega según demanda”.---------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la Meditek Services, S.A., presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción contra el cartel de la licitación pública de referencia, el doce de febrero del dos mil dieciocho.---- II.-Que mediante auto de las diez horas con cuarenta y ocho minutos del catorce de febrero del dos mil dieciocho, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al recurso presentado, requerimiento que fue atendido según el oficio No. SENASA- DAF-PRO-0042-2018 del diecinueve de febrero del dos mil dieciocho, agregado al expediente de objeción.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones reglamentarias pertinentes.----- CONSIDERANDO I.-Sobre el fondo del recurso presentado. a) Renglón No. 39 Alcohol de 70°, presentación envase 3,785 L (1 Gal). La fecha de vencimiento mayor o igual a tres meses a partir de la fecha de entrega en el Almacén de Suministros. Tiempo de entrega: 5 días hábiles. Sobre esta línea, solicita la recurrente que se le aclare en primera instancia cuál es el tipo de alcohol que se necesita, insopropanol o etanol. Además en relación con el tiempo de entrega, señala que si el tipo de alcohol que se requiere es etílico al 70% se debe cambiar el tiempo de entrega a 45 días, pues el producto no es de or ...
Fecha publicación: 01/03/2018
Fecha emisión: 26/02/2018
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


   División Jurídica    1  Al contestar refiérase al oficio Nº? ?6928 20 de junio de 2017 DJ-0697 Señora Johana Cordero Álvarez Directora Administrativa Financiera SENASA johanna.cordero@senasa.go.cr Estimada señora: Asunto: ?Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo. En relación con su oficio número SENASA-DAF-0570-2017, de fecha 29 de mayo del 2017, esta Contraloría General emitió el oficio 6442-2017 (DJ-0685), en el que se previno al gestionante aportar, dentro del plazo de 5 días hábiles, la firma o autorización del jerarca para realizar la gestión, así como el criterio jurídico que manifestara la posición de la administración sobre el tema consultado. Finalmente, el requerimiento no fue atendido oportunamente en el plazo concedido. En este sentido el artículo 10 del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (resolución R-DC-197-2011), publicado en La Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica: “Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los términos del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al sujeto consultante, bajo el apercibimiento de archivar la gestión en caso de incumplimiento. Dicho plazo Interrumpe el plazo de resolución regulado en el artículo 14 de la presente normativa” Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100   C: contraloria.general@cgr.go.cr   ?http://www.cgr.go.cr/?   Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  http://www.cgr.go.cr/ mailto:johanna.cordero@senasa.go.cr    División Jurídica    2  Así las cosas, al haber transcurrido el plazo otorgado, sin que a la fecha se haya aten ...
Fecha publicación: 22/06/2017
Fecha emisión: 19/06/2017
Documento: 6928-2017.pdf
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación


   División Jurídica    1  Al contestar refiérase al oficio Nº? ?6442 06 de junio de 2017 DJ-0658 Señora Johana Cordero Álvarez Directora Administrativa Financiera SENASA johanna.cordero@senasa.go.cr Estimada señora: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para atención de consultas ante la Contraloría General de la República. Se refiere este Despacho a su oficio SENASA-DAF-0570-2017, de fecha 29 de mayo del 2017, mediante el cual consulta sobre la aplicación de la Norma Presupuestaria N° N-1-2012-DC-DFOE, numeral 4.3.11, a la formulación de un cuarto presupuesto extraordinario en un año, dentro de la institución. De primer orden, se indica que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al efecto, el artículo 8 del reglamento de referencia establece algunos requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de las consultas que ingresen para su atención conforme al artículo 29 de la Ley No. 7428. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 250 ...
Fecha publicación: 09/06/2017
Fecha emisión: 06/06/2017
Documento: 6442-2017.pdf
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-220-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas veintisiete minutos del ocho de marzo del dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por SEVIN LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2015LN-000001-80000 para los servicios de seguridad y vigilancia para las oficinas del SENASA promovida por SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL, adjudicado en la línea 4 a ASA ASISTENCIA SEGURIDAD S.A. y en la línea 3 a SERVICIOS ADMINISTRATIVOS VARGAS MEJÍAS S.A.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la apelante presentó oportunamente recurso de apelación en contra del acto final de la referida licitación pública, promovida por el Servicio Nacional de Salud Animal.------- II.- Que mediante auto de las ocho horas del doce de noviembre de dos mil quince, esta División solicitó el expediente administrativo. ------------------------------------------------------------ III.- Que mediante oficio sin número del 17 de noviembre de 2015, la Administración remitió el expediente solicitado en formato digital, advirtiendo que el mismo se tramita en la plataforma CompraRed, debidamente certificado por el Dr. Alexis Sandí Muñoz Subdirector General.----------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que mediante resolución No. R-DCA-980-2015 de las diez horas treinta y un minutos del primero de diciembre de 2015 se rechazó de plano por improcedencia manifiesta el recurso de apelación presentado por el SEVIN LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública número 2015LN-000001-80000 para los servicios de seguridad y vigilancia para las oficinas del SENASA promovida por SERVICIO ...
Fecha publicación: 11/03/2016
Fecha emisión: 08/03/2016
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División de Contratación Administrativa Equipo de Gestión y Asesoría Interdisciplinaria 04 de febrero del 2016 DCA-315 Licenciados Elard Ortega Pérez Gerente Asociado Elena Benavides Santos Fiscalizadora Estimados licenciados: Asunto: Se rinde criterio técnico en relación al recurso de apelación interpuesto en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2015LN-000001-80000, promovida por SENASA para la contratación de servicios de seguridad y vigilancia para líneas 3 y 4. Apelante: SEVIN LTDA. Adjudicatarias: línea 3 VMA y línea 4 ASA. Se brinda respuesta a su oficio DCA-261 de fecha 28 de enero, mediante el cual solicitan criterio técnico en relación con el recurso de apelación interpuesto por la empresa SEVIN Ltda., en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2015LN-000001-80000, de las líneas 3 y 4, recaído a favor de la empresa Servicios Administrativos Vargas Mejías S.A. (VMA) y ASA Asistencia y Seguridad S.A., respectivamente. Sobre el particular, se solicita criterio a fin de determinar si el precio cotizado para las líneas 3 y 4 por concepto de mano de obra por las respectivas empresas -según corresponda- resulta suficiente para cubrir el monto mínimo requerido para ese rubro y sus respectivas cargas sociales, considerando los puestos y el horario requeridos por la Administración en el cartel, así como la plica presentada por cada una de las empresas requeridas para la emisión de criterio, el porcentaje de riesgos del trabajo y el esquema de organización acreditados por las empresas en respuesta a la audiencia especial otorgada. Lo anterior, específicamente se requiere para las empresas ASA Asistencia y Seguridad S.A. en las líneas 3 y 4; y para la empresa VANGUARD SECURITY OF COSTA RICA en la lín ...
Fecha publicación: 07/02/2016
Fecha emisión: 04/02/2016
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


R-DCA-980-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas treinta y un minutos del primero de diciembre de dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por SEVIN LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública número 2015LN-000001-80000 para los servicios de seguridad y vigilancia para las oficinas del SENASA promovida por SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL, adjudicado en las líneas 1, 2 y 4 a ASA ASISTENCIA SEGURIDAD S.A. y en la línea 3 a SERVICIOS ADMINISTRATIVOS VARGAS MEJÍAS S.A.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.- Que la apelante presentó oportunamente recurso de apelación en contra del acto final de la referida licitación pública, promovida por el Servicio Nacional de Salud Animal.------- II.- Que mediante auto de las ocho horas del doce de noviembre de dos mil quince, esta División solicitó el expediente administrativo. ------------------------------------------------------------ III.- Que mediante oficio sin número del 17 de noviembre de 2015, la Administración remitió el expediente solicitado en formato digital, advirtiendo que el mismo se tramita en la plataforma CompraRed, debidamente certificado por el Dr. Alexis Sandí Muñoz Subdirector General.----------------------------------------------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. -------------------- CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución y con vista en el expediente electrónico tramitado en CompraRed disponible en el disco compacto aportado por la Administración debidamente c ...
Fecha publicación: 04/12/2015
Fecha emisión: 01/12/2015
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-696-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas diecisiete minutos del nueve de setiembre del dos mil quince.-------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa CSE Seguridad, S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2015LN-000001-80000, promovida por el Servicio Nacional de Salud Animal para la contratación de “servicios de seguridad y vigilancia para las oficinas del SENASA”.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa CSE Seguridad, S.A., presentó en fecha 26 de agosto del año dos mil quince, recurso de objeción en contra del referido cartel, publicado en la Gaceta No. 162 del día 20 de agosto del dos mil quince.------------------------------------------------------------------------------------ II. Que mediante auto de las nueve horas del veintiocho de agosto del año dos mil quince, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al recurso interpuesto y para que remitiera copia del cartel del concurso.--------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado la disposiciones legales respectivas.---------------- CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo del recurso. a) Sobre el punto III Aspectos Generales, Inciso C. La objetante señala que el punto III de los Aspectos Generales del pliego cartelario dispone la obligación por parte del oficial de resguardar la vida de los funcionarios y vigilantes, los edificios, parqueos, activos de oficina, papelería, los vehículos y otros bienes tales como herramientas, materiales o similares, entre otros. Por lo tanto solicita se realice la modificación de este punto en el sentido de que el oficina no sea responsable del resguardo de los activos de oficina y papelería en el tanto lo considera excesivo. Por su parte la Administración ...
Fecha publicación: 14/09/2015
Fecha emisión: 09/09/2015
Institución: SERVICIO NACIONAL DE SALUD ANIMAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL