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institución:SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-0604-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas treinta y tres minutos del veintiséis de junio del dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------- RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por ELECTRÓNICA CENTROAMERICANA SA., y ORGAMA S.A. en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN- 000014-0090100001 promovida por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO para “Cromatógrafo Líquio Uhplc Acoplado A Un Espectrómetro De Masas Masas Con Fuente ESI Y APCI”.------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que el doce de junio del dos mil diecinueve la empresa Electrónica Centroamérica S.A. y Orgama S.A. presentaron ante la Contraloría General de la República recursos de objeción en contra del cartel de la licitación pública No. 2019LN-000014-0090100001 promovida por el Servicio Fitosanitario del Estado.--------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las nueve horas con cuarenta y siete minutos del trece de junio del dos mil diecinueve esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio N°DAF-PR-169-2019 de fecha dieciocho de junio del dos mil diecinueve el cual se encuentra incorporado al expediente de la objeción. --------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE EL FONDO DE LOS RECURSOS. A) Recurso de objeción interpuesto por Electrónica Centroamericana S.A. 1. Sobre “la Fuente de ionización debe alcanzar una temperat ...
Fecha publicación: 01/07/2019
Fecha emisión: 26/06/2019
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL


R-DCA-0322-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas tres minutos del dos de abril de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por RAFAEL SIBAJA ZAMORA en contra del acto que declara infructuosa la línea 01 de la Licitación Abreviada 2018LA-000036- 0090100001 promovida por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO para la adquisición de “Servicios según demanda lavado vehículos flotilla SFE, placa código 342”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el día cinco de febrero de dos mil diecinueve el señor Rafael Sibaja Zamora, presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General de la República, en contra del acto que declaró infructuosa la línea 01 de la licitación abreviada 2018LA-000036- 0090100001.---------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las siete horas treinta y siete minutos del diecinueve de febrero de dos mil diecinueve, se confirió audiencia inicial a la Administración para que se refiriera a los argumentos expuestos en el recurso de apelación, diligencia que fue atendida mediante escrito agregado al expediente de apelación.-------------------------------- III. Que en fecha veintiséis de febrero de dos mil diecinueve, el apelante presentó escrito en el cual se manifestó respecto a la audiencia inicial atendida por la Administración.------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante resolución R-DCA-0257-2019 de las catorce horas cincuenta y cinco minutos del catorce de marzo de dos mil diecinueve, se rechazó excepción por monto, presentada por la Administración.----------------------------------- ...
Fecha publicación: 05/04/2019
Fecha emisión: 02/04/2019
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


R-DCA-0257-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cincuenta y cinco minutos del catorce marzo de dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- EXCEPCIÓN DE INCOMPETENCIA POR CUANTÍA interpuesta por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO, con ocasión del recurso de apelación interpuesto por RAFAEL SIBAJA ZAMORA en contra del acto que declara infructuosa la línea #1 de la Licitación Abreviada 2018LA-000036-0090100001 promovida por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO para la adquisición de “Servicios según demanda lavado vehículos flotilla SFE, placa código 342”.----------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el día cinco de febrero de dos mil diecinueve, el señor Rafael Sibaja Zamora presentó recurso de apelación en contra del acto que declaró infructuoso la Licitación Abreviada 2018LA-000036-0090100001.-------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto del seis de febrero de dos mil diecinueve, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso. Este auto fue contestado por medio de oficio No. DAF-PI-021-2019, agregado al expediente de apelación.------------------------ III. Que mediante auto de las siete horas treinta y siete minutos del diecinueve de febrero de dos mil diecinueve, se concedió audiencia inicial a la Administración, para que se refiriera sobre el recurso interpuesto.--------------------------------------------------------------------------------------- IV. Que la Administración licitante, al atender la audiencia inicial otorgada, señala que el recurso interpuesto no corresponde conocerlo a este órgano contralor en razón de la cuantía.- V. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su ...
Fecha publicación: 19/03/2019
Fecha emisión: 15/03/2019
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica AUDIENCIA INICIAL CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las siete horas treinta y siete minutos del diecinueve de febrero de dos mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por RAFAEL SIBAJA ZAMORA en contra del acto de que declara infructuosa la línea 01 de la Licitación Abreviada 2018LA-000036- 0090100001 promovida por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO para la adquisición de “Servicios según demanda lavado vehículos flotilla SFE, placa código 342”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN para que manifieste por escrito lo que a bien tenga con respecto a los alegatos formulados por la apelante en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Para efectos de contestar la presente audiencia se remite copia del mismo así como sus anexos. Por último, se le solicita a las partes, en la medida que se encuentre dentro de sus posibilidades, y cuando las particularidades de la información solicitada así lo permitan, remitir la información en formato digital y con firma digital certificada, al correo electrónico: contraloria.g ...
Fecha publicación: 21/02/2019
Fecha emisión: 18/02/2019
Documento: 02321-2019.pdf
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-0125-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del once de febrero del dos mil diecinueve.---------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por COSTACON DE COSTA RICA S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2018LA-000035-0090100001 promovida por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO para la remodelación del andén de inspección en la Estación de Control Fitosanitario en Peñas Blancas, frontera norte, recaído a favor de CONSORCIO DIACSA, por un monto de ¢ 66.269.000,00.-------------------------------------- RESULTANDO I. Que el treinta de enero de dos mil diecinueve la empresa Costacon de Costa Rica, S.A presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Abreviada 2018LA-000035-0090100001.------------------------ II. Que mediante auto de las trece horas diecinueve minutos del treinta y uno de enero del dos mil diecinueve, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio No. DAF-PI 016-2019 del cuatro de febrero del dos mil diecinueve, donde se indica que el expediente se encuentra en el Sistema Integrado de Compras Públicas (en adelante SICOP).-------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------------------------ CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución, y a partir de la información que consta en el expediente digital tramitado a través de la plataforma SICOP, a cuya documentación se tiene acceso ingresando a la dirección electrónica https://www.sicop.go.cr/index.jsp, pestaña expediente electrónico, digitando el n ...
Fecha publicación: 14/02/2019
Fecha emisión: 11/02/2019
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


R-DCA-1013-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con cuarenta y cinco minutos del veintidós de octubre del dos mil dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por AJIP INGENIERÍA LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000005-0090100001, promovida por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO, para la construcción de Edificio de la Región Huetar Caribe, recaído a favor de la empresa ECOSISTEMAS DE CONSTRUCCIÓN S.A., por el monto de ?634.883.847.-------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa AJIP Ingeniería Limitada interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública de referencia, mediante presentación de documento original ante esta Contraloría General de la República, al ser las doce horas con veinticinco minutos del veintiuno de agosto de dos mil dieciocho.------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas con cincuenta y nueve minutos del veintidós de agosto de dos mil dieciocho, este órgano contralor requirió a la Administración licitante, entre otros aspectos, la remisión del expediente administrativo. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. DAF-PI 387-2018 del veintitrés de agosto de dos mil.-------------------------------------------- III. Que mediante auto de las ocho horas con treinta y tres minutos del tres de setiembre de dos mil dieciocho, se confirió audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa adjudicataria, para que se refirieran a los alegatos formulados por la empresa recurrente. Dicha audiencia fue atendida por las partes mediante documentación debidamente incorporada al expediente d ...
Fecha publicación: 25/10/2018
Fecha emisión: 22/10/2018
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 11440 10 de agosto de 2018 DJ-1053 Licenciado Henry Valerín Sandino Auditor Interno SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO Estimado Señor: Asunto: Respuesta a la solicitud de aclaración y ampliación del criterio contenido en el oficio n° 11286-2018. Damos respuesta a su oficio n° AI SFE 227-2018 -recibido el 9 de agosto pasado-, mediante el cual solicita aclarar algunos aspectos contenidos en nuestro memorial n°11286 del 7 de agosto de 2018. En concreto, surge la duda de si la conclusión a la que se arribó en el sentido de que en el SFE, el órgano competente para resolver un recurso de apelación en contra del archivo o traslado de una denuncia es el Ministro del ramo se mantiene, tomando en cuenta que en dicho memorial se hizo referencia al Decreto Ejecutivo n° 32994, esto a pesar de que dicha norma fue derogada por el Decreto Ejecutivo n° 36801-MAG. Adicionalmente se formula, una interrogante adicional a las que fueron planteadas en la gestión original, en punto a si (…) De mantenerse invariable la citada conclusión 2, ¿cuál es el órgano que en alzada tendría la competencia de atender los recursos extraordinarios de revisión? Sobre el particular y en lo que refiere al primer aspecto, interesa advertir que la remisión que se hizo al Decreto Ejecutivo n° 32994-MAG fue errónea y por ende debe ser ajustada, en el sentido que la norma reglamentaria correcta es el Decreto Ejecutivo n° 36801-MAG, concretamente sus numerales 6.I, 7 y 8. Ahora bien, pese a esta referencia normativa errónea importa señalar, que lo anterior no varía en modo alguno la conclusión número dos contenida en nuestro oficio n° 11286-2018, habida cuenta que ello no modifica lo indicado en cuanto a que el órgano competente para resolver un recurso de apelación en contra del archivo o traslado de una denuncia es el Ministro de ramo. En ese senti ...
Fecha publicación: 13/08/2018
Fecha emisión: 10/08/2018
Documento: 11440-2018.pdf
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Confidencialidad de la Identidad del Denunciante


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº 11286 07 de agosto de 2018 DJ- 1042 Licenciado Henry Valerín Sandino Auditor Interno SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO Ce: hvalerin@sfe.go.cr Estimado Señor: Asunto: Solicitud de criterio relacionada con la confidencialidad de la identidad del denunciante ante la interposición de un recurso en alzada en contra del traslado o archivo de una denuncia. Damos respuesta a su oficio n° AI SFE 185-2018 -recibido el 25 de junio pasado-, mediante el cual solicita a este órgano contralor dar respuesta a las siguientes interrogantes: 1. ¿Le es aplicable la materia recursiva a los actos motivados y fundamentados que emite la Auditoría Interna relacionados con el traslado y archivo de denuncias; lo anterior en cumplimiento de lo dispuesto en el título octavo de la Ley General de la Administración Pública N° 6227? 2. Considerando la respuesta a la consulta anterior, se plantea lo siguiente: 2.1. ¿Estaría el jerarca facultado para resolver a la luz de la materia recursiva dispuesta en el título octavo de la Ley General de Administración Pública n° 6227, sobre decisiones de carácter técnico adoptadas por el Auditor Interno (como sería el traslado y archivo de una denuncia)? 2.2. ¿Cuál es la instancia competente para resolver los recursos ordinarios (apelación en subsidio o revisión) presentados por denunciantes ante la decisión debidamente motivada y fundamentada del Auditor Interno de trasladar o archivar la denuncia interpuesta, cuando quien figura como denunciando (sic) es de quien depende orgánicamente el Auditor Interno? 2.3. Al interponer un denunciante un recurso de revocatoria con apelación en subsidio ante la decisión debidamente motivada y fundamentada del Auditor Interno de trasladar o archivar la denuncia interpuesta, ¿debe la Auditoría Interna tramitar el recurso de apelación en subsidio ante el Jerarca, ...
Fecha publicación: 10/08/2018
Fecha emisión: 07/08/2018
Documento: 11286-2018.pdf
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Confidencialidad de la Identidad del Denunciante


R-DCA-0730-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas doce minutos del veintisiete de julio del dos mil dieciocho.------------ Diligencias de adición y aclaración presentadas por la empresa TELECABLE S.A. a la resolución R-DCA-0669-2018 emitida por esta Contraloría General de la República a las catorce horas con dieciocho minutos del doce de julio del dos mil dieciocho, mediante la cual se rechazó por inadmisible el recurso presentado por esta misma empresa, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000003-0090100001 promovida por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO para la contratación del “Servicio de Central Telefónica IP bajo la modalidad de servicios administrados”, recaído a favor de la empresa SISTEMAS ENTERPRISE COSTA RICA S.A., procedimiento de cuantía inestimable.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que mediante escrito presentado ante esta Contraloría General de la República el 19 de julio del 2018, la empresa Telecable S.A., interpuso adición y aclaración sobre la referida resolución R-DCA-0669-2018.------------------------------------------------------------------------------------------------------ II.-Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales y reglamentarias respectivas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Sobre la naturaleza de las diligencias de adición y aclaración. El artículo 177 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) establece que: “Dentro de los tres días hábiles siguientes a la notificación de la resolución que resuelva un recurso de objeción, apelación o revocatoria, las partes podrán solicitar las aclaraciones o adiciones que consideren pertinentes para la correcta compr ...
Fecha publicación: 01/08/2018
Fecha emisión: 27/07/2018
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (APELACIONES)


R-DCA-0669-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con dieciocho minutos del doce de julio del dos mil dieciocho.------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa TELECABLE S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000003-0090100001 promovida por el SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO para la contratación del “Servicio de Central Telefónica IP bajo la modalidad de servicios administrados”, recaído a favor de la empresa SISTEMAS ENTERPRISE COSTA RICA S.A., procedimiento de cuantía inestimable.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que la empresa Telecable S. A., presentó ante esta Contraloría General en fecha veintiocho de junio del dos mil dieciocho, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública de referencia.--------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las ocho horas con cincuenta y seis minutos del doce de junio del dos mil dieciocho, este órgano contralor solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por la Administración, según oficio agregado al expediente de apelación.--------------- III.-Que la presente resolución se emite dentro del término de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I.-HECHOS PROBADOS. Para la resolución de este asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés con vista en el Sistema Integrado de Compras Públicas SICOP: 1) Que el Servicio Fitosanitario del Estado promovió la Licitación Pública No. 2018LN-000003- 0090100001 para la contratación del “Servicio de Central Telefónica IP bajo la modalidad de servicios administrados”, según los términos del ...
Fecha publicación: 17/07/2018
Fecha emisión: 12/07/2018
Institución: SERVICIO FITOSANITARIO DEL ESTADO - NO USAR
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION