R-DCA-0548-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas un minuto del dieciocho de julio del dos mil diecisiete.------------------ Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Edica Stellar en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2016LI-000001-0001600005 promovida por el Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA) para la “Construcción y Equipamiento del Mercado Regional Mayorista de la Región Chorotega de Costa Rica”, acto recaído a favor de la empresa Volio y Trejos Asociados S.A., por un monto de $38.950.000,00 (treinta y ocho millones novecientos cincuenta mil dólares exactos).---------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-Que el Consorcio Edica Stellar presentó ante esta Contraloría General en fecha nueve de mayo del dos mil diecisiete, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación de referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las ocho horas del diez de mayo del dos mil diecisiete, esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante el oficio No. GG-DUEP-GAF-046-2017 del doce de mayo del dos mil diecisiete.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III.-Que mediante auto de las trece horas del veintitrés de mayo del dos mil diecisiete, se otorgó audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria para que se refirieran a los alegatos expuestos en el recurso de apelación. Audiencia que fue atendida según escritos agregados al expediente de apelación.---------------------------------------------------------------------------- IV.-Que mediante auto de las siete horas con treinta minutos del diecinueve de junio del ...

R-DCA-0421-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas treinta y siete minutos del diecinueve de junio del dos mil diecisiete.- Excepciones de extemporaneidad presentadas por el Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA) y la empresa Volio y Trejos Asociados S.A., en el trámite del recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Edica Stellar en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública 2016LI-000001-0001600005 promovida para la “Construcción y Equipamiento del Mercado Regional Mayorista de la Región Chorotega de Costa Rica”.------------ RESULTANDO I.- Que la Administración licitante, Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA) y la empresa Volio y Trejos Asociados S.A., de conformidad con el artículo 186 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, interpusieron la excepción previa de extemporaneidad del recurso de apelación presentado por el Consorcio Edicta Stellar en contra del acto de adjudicación referido.--------------------------------------------------------------------------------------------------- II.- Que en el presente caso se han observado las prescripciones legales y reglamentarias respectivas.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés, con vista en el expediente administrativo del concurso: 1) Que el Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA) promovió la Licitación Pública 2016LI- 000001-0001600005 para la “Construcción y Equipamiento del Mercado Regional Mayorista de la Región Chorotega de Costa Rica”. 2) Que mediante el acuerdo 2688, artículo 3, Sesión Extraordinaria 2848, celebrada por el Consejo Directivo del PIMA el 10 de abril de 2017, si indicó lo siguiente: “El Consejo Directivo del ...

R-DCA-0327-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con cincuenta minutos del veintitrés de mayo del dos mil diecisiete.--- RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por las empresas CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S. A., y AGENCIA VALVERDE HUERTAS S. A. (AVAHUER), en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-00001-0001600005, promovida por el PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO para la “Contratación de Servicios Profesionales de Seguridad para las instalaciones del Programa Integral de Mercado Agropecuario.”--------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio de Información y Seguridad S. A., y la empresa AVAHUER S. A. presentaron recurso de objeción el día nueve y diez de mayo del presente año, respectivamente, contra el cartel de la referida Licitación Pública No. 2017LN-00001- 0001600005.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas del once de mayo del dos mil diecisiete, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos, la cual fue atendida mediante oficio recibido por medio de correo electrónico, el dieciseís de mayo del presente año.------------------------------------------------------------ III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------- CONSIDERANDO I. SOBRE EL FONDO: A) RECURSO INTERPUESTO POR LA EL CONSORCIO DE INFORMACIÓN Y SEGURIDAD S. A.: 1. Sanciones y multas por incumplimiento. La objetante indica que el apartado 7 del cartel establece una cláusula penal irrazonable y desproporcionada, lo que ha sido así señalado por la Sala Constitucional. Considera que no es posible se apliquen multas sobre un porcen ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios Económicos Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 05397 15 de mayo, 2017 DFOE-EC-0316 Señor Humberto Solís Madrigal General General PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO Estimado: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Gerente General del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario sobre la necesidad de contar con el visto bueno y/o aprobación de la Contraloría General de la República para el nombramiento interino del Auditor Líder de la institución Se procede a dar respuesta a su consulta efectuada mediante oficio GG-292-17 del 2 de mayo de 2017, en el cual solicita el criterio de esta Contraloría General sobre el requisito de contar con el visto bueno y/o aprobación de este Órgano Contralor para el nombramiento del Auditor Líder institucional del Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA). I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Con motivo de la recomendación emitida por la Asesoría Legal del PIMA mediante el oficio ASLE-071-2017, la Gerencia General de dicha institución, consulta si para el nombramiento del Auditor Líder, mediante concurso interno que desarrolla el PIMA, se requiere del visto bueno o aprobación de esta Contraloría General, siendo que dicho funcionario, deberá sustituir al Auditor Interno por periodos cortos (vacaciones, incapacidades o capacitaciones). Dicha Asesoría Legal, consideró que en virtud de las sustituciones temporales que le serán asignadas al Auditor Líder del PIMA, en ausencia del Auditor Interno, su nombramiento debe contar con el visto bueno de la Contraloría General de la República. II. CONSIDERACIONES PRELIMINARES En primer término, señalamos que el ejercicio de la potestad consultiva de la Cont ...

R-DCA-0262-2017 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cincuenta y siete minutos del veintiocho de abril del dos mil diecisiete.--------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Edica Stellar en contra de los actos desplegados por el Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA) en la Licitación Pública 2016LI-000001-0001600005, promovida para la “Construcción y Equipamiento del Mercado Regional Mayorista de la Región Chorotega de Costa Rica” ------------------------------------ RESULTANDO I. Que el Consorcio Edica Stellar interpuso recurso de apelación el 07 de abril de 2017. ----------- II. Que mediante el auto de las nueve horas de dieciocho de abril de dos mil diecisiete se solicitó el expediente administrativo del concurso. ------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.----------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos probados: Con vista en el expediente administrativo de la Licitación Pública No. 2016LN-000005-UP, remitido físicamente el 20 de abril del dos mil 2017, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que el Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA) tramitó la Licitación Pública 2016LI-000001-0001600005 para la “Construcción y Equipamiento del Mercado Regional Mayorista de la Región Chorotega de Costa Rica”. 2) Que la Administración en el oficio número UEP-DUEP-GAF-037-2017 del 19 de abril de 2017, mediante el cual remitió el expediente administrativo, indicó lo siguiente: “Quiero también y de manera muy respetuosa, hacer hincapié en que el concurso de marras se encuentra en una etapa en la que se d ...

R-DCA-784-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas treinta minutos del veintitrés de setiembre del dos mil dieciséis.------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa VOLIO & TREJOS ASOCIADOS S.A., contra el cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2016LI-000001-0001600005 promovida por el PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO (PIMA) para la “Construcción y equipamiento del Mercado Regional Mayorista de la Región Chorotega de Costa Rica”, en el marco del Contrato de Préstamo No. 2157 firmado entre el Gobierno de Costa Rica y el BCIE.--- RESULTANDO I. Que la empresa Volio & Trejos Asociados S.A. presentó en fecha dieciocho de agosto del dos mil dieciséis, recurso de objeción en contra del cartel de referencia. ------------------------------------- II. Que mediante resolución R-DCA-753-2016 de las ocho horas cuarenta y un minutos del nueve de setiembre, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, para que se refiriera al recurso presentado. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio No. GG-519-16 del trece de setiembre del dos mil dieciséis.---------------------------------------------------------------------- III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas. --------------- CONSIDERANDO I.-Sobre el fondo del recurso presentado. 1) Sección IV. / CRITERIOS DE EVALUACION / CRITERIO DE PRECALIFICACION 2. SOLIDEZ DE SITUACIÓN FINANCIERA ACTUAL / CAPITAL DE TRABAJO./ Señala la empresa objetante que el cartel que se objeta plantea estipulaciones que limitan en forma ilegítima e infundada la participación de su representada en el presente concurso, pues atenta contra el principio de igualdad de trato. Puntualmente solicita que se modifique el contenido del requerimiento “Capital de trabajo en los últimos tres años / Mayor o igual a US$10 millones”, y que para cumplir con el requisito s ...

R-DCA-753-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA. San José, a las ocho horas cuarenta y un minutos del nueve de setiembre del dos mil dieciséis.---------------------------------------------------------------------------------------------------- Diligencias de adición y aclaración y nulidad concomitante presentadas por la firma VOLIO & TREJOS ASOCIADOS S.A., en contra de la resolución No. R-DCA-729-2016 de las trece horas veintidós minutos del treinta y uno de agosto del dos mil dieciséis, la cual rechazó por extemporáneo el recurso de objeción interpuesto su representada, en contra del cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2016LI-000001-0001600005 promovida por el PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO (PIMA) para la “Construcción y equipamiento del Mercado Regional Mayorista de la Región Chorotega de Costa Rica”, en el marco del Contrato de Préstamo No. 2157 firmado entre el Gobierno de Costa Rica y el BCIE.--- RESULTANDO I.- Que la firma Volio & Trejos Asociados S.A. presentó en fecha dieciocho de agosto del dos mil dieciséis recurso de objeción en contra del cartel de referencia.-------------------------------------- II.- Que mediante resolución No. R-DCA-729-2016 de las trece horas veintidós minutos del treinta y uno de agosto del dos mil dieciséis, esta Contraloría General rechazó por extemporáneo el recurso de objeción interpuesto por la citada empresa.-------------------------------- III.- Que mediante escrito presentado en esta Contraloría General de la República, el día seis de setiembre del 2016, la firma Volio & Trejos Asociados S.A. presentó ante este órgano contralor diligencias de adición y aclaración con nulidad concomitante contra la resolución No. R-DCA-729-2016 de las trece horas veintidós minutos del treinta y uno de agosto del dos mil dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------- ...

R-DCA-729-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece horas veintidós minutos del treinta y uno de agosto del dos mil dieciséis.--- Recursos de objeción interpuestos por las empresas EDICA LIMITADA., CONSTRUCTORA NAVARRO Y AVILÉS S. A., ESTRUCTURAS S.A. y VOLIO & TREJOS ASOCIADOS S.A., contra el cartel de la Licitación Pública Internacional No. 2016LI-000001-0001600005 promovida por el PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO (PIMA) para la “Construcción y equipamiento del Mercado Regional Mayorista de la Región Chorotega de Costa Rica”, en el marco del Contrato de Préstamo No. 2157 firmado entre el Gobierno de Costa Rica y el BCIE.--------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que las firmas Edica Limitada, Constructora Navarro y Avilés S.A. y Estructuras S.A., presentaron en fecha dieciséis de agosto del dos mil dieciséis, recursos de objeción en contra del cartel de referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------ II. Que la empresa Volio & Trejos Asociados S.A. presentó en fecha dieciocho de agosto del dos mil dieciséis recurso de objeción en contra del cartel de referencia.--------------------------------- III. Que mediante auto de las trece horas del diecinueve de agosto del dos mil dieciséis, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante los oficios Nos. GG-466-16, GG-469-2016, ambos del 24 de agosto del 2016 y GG-471-2016 del 25 de agosto del 2016, agregados al expediente de objeción.------------------------------------------ IV. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.--------------- CONSIDERANDO I.-Sobre la competencia del órgano contralor para el conocimiento de los recursos interpuestos. Resulta necesario como consideración prev ...

R-DCA-395-2016 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del doce de mayo del dos mil dieciséis.--------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa ARROYMAR, S.A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-000002-0001600005, promovida por PROGRAMA INTEGRAL DE MERCADEO AGROPECUARIO (PIMA) para el “Cambio de cubierta de techo y sustitución de hojalatería de ciertas áreas específicas de techo de los galpones 1, 2 y 4 del CENADA”, acto recaído a favor de la empresa OMEGA CONSTRUCCIONES, S.A., por un monto total de ?42.000.000,00.------------------- RESULTANDO I.- Que la empresa Arroymar, S.A., el veintinueve de abril de dos mil dieciséis, interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación, en contra del acto de adjudicación de la referida licitación abreviada No. 2016LA-000002-0001600005.---------------------------------- II.- Que mediante auto de las diez horas treinta y cinco minutos del dos de mayo de dos mil dieciséis, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo, el cual fue remitido mediante oficio No. FPRO-36-2016 de tres de mayo de dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------------------------------------- III.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ------------ CONSIDERANDO I.- HECHOS PROBADOS: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en el Acta de Adjudicación, se indica lo siguiente: “[…] Adjudicación final / […] / […] esta Gerencia aprueba la recomendación de la Comisión de Contratación Administrativa del PIMA y adjudica la Licitación Abreviada #2016LA-000002-0001600005 denominada “Cambio de cubierta de techo y sustitución de hojalate ...

R-DCA-726-2014 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del nueve de octubre del dos mil catorce------------------------------------------------------ Recurso de objeción interpuesto por la empresa Corporación González y Asociados Internacional S.A. en contra del cartel de la Licitación Abreviada N° 2014LA-000009-0001600005, promovida por el Programa Integral de Mercadeo Agropecuario (PIMA) del Ministerio de Agricultura y Ganadería para los servicios de limpieza y mantenimiento general de algunas áreas específicas de las instalaciones del PIMA.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ RESULTANDO I. Que la empresa Corporación González y Asociados Internacional S.A., presentó recurso de objeción ante este órgano contralor el 30 de setiembre de 2014.--------------------------------------------------------------- II. Que en el procedimiento se han observados la disposiciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Sobre la competencia de la Contraloría General de la República: El numeral 81 de la Ley de Contratación Administrativa contempla: "Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” (subrayado agregado). Además el artículo 173 del Reglamento a dicha ley, preceptúa: “Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del recurso de objeción al cartel, ante la Administración licitante”. En el presente caso, debe señalarse en prime ...