DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 12648 17 de diciembre de 2010 DJ-4147-2010 Señorita Andrea Fernández Barrantes FUNDACION UN TECHO PARA MI PAIS Estimada señorita: ASUNTO: Se rechaza consulta por ser particular de la Fundación Un Techo Para Mi País sobre inscripción de libros legales. Se refiere este Despacho al oficio sin número de fecha 6 de diciembre de 2010, recibido el 8 de los corrientes, mediante el cual se nos consulta si esa Fundación debe inscribirse ante alguna institución gubernamental para el manejo de libros legales e indicar el procedimiento para la inscripción si es que procede, además indica que maneja fondos privados. Al respecto, de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428 del 07 de septiembre del año 1994 y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que se nos formula no se ajusta a los términos de la normativa citada en el sentido que aquí se detalla. Así, de acuerdo con las citadas normas, debe indicarse que el ejercicio de la potestad consultiva por parte de este órgano contralor –ordinariamente y por regla general-, se ejerce en atención a las solicitudes que dirijan los órganos parlamentarios, los sujetos pasivos de su fiscalización, así como los sujetos privados no contemplados en el artículo 4 inciso b) de la ley de cita y que al efecto hayan recibido beneficios patrimoniales, a título gratuito o sin contraprestación alguna, o bien, se hayan visto beneficiados con la liberación de obligaciones por los componentes de la Hacienda Pública, en los términos del artículo 5 ibídem; siempre y cuando las consultas de estos últimos, se ajusten a las normas que, reglamentariamente, se e ...

DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 12514 16 de diciembre de 2010 DJ-4121 -2010 Señora Hannia Gamboa Bonilla 300 norte de la Plaza de Deportes de Quebradas SAN ISIDRO DE EL GENERAL Fax 2771-4529 Estimada señora: Asunto: Consulta sobre el tiempo que debe desvincularse una exfuncionaria pública de las labores afines a la gestión de compras. Se refiere este Despacho a su oficio sin número de 06 de diciembre de 2010, recibido por medio de fax en esta Contraloría General el 07 de diciembre siguiente, por medio del cual requiere el pronunciamiento de este órgano contralor a fin de que le indiquemos cuánto es el tiempo que debe desvincularse su persona de labores afines a la gestión de compras, por cuanto laboró para la Municipalidad de Pérez Zeledón, por el período que va del 01 de junio de 2010 al 31 de julio de 2010, en un puesto profesional, con reconocimiento de prohibición. Se indica que la gestión tiene la finalidad de no incurrir en un incumplimiento a dicha normativa. Con respecto a la solicitud que usted formula, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428 del 07 de setiembre del año 1994, y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que se nos formula no se ajusta a los términos expuestos, en virtud de que este órgano contralor únicamente atiende consultas de los sujetos pasivos sujetos a su fiscalización y en el caso que nos ocupa la consulta la plantea una persona particular que no cumple con esa condición y por lo tanto debe rechazarse. Asimismo, tampoco es posible atender su solicitud en virtud de que la gestión planteada resulta confusa y no deja claro cuál es la interrogante pues únicamente consulta sobre e ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 12394 13 de diciembre, 2010 DJ-4109-2010 Señora(ita) Daniela A. Garita Sánchez PARTICULAR Estimada señora(ita): ASUNTO: Se rechaza consulta sobre la solicitud de información referente a los tramites a seguir para entablar proceso de información posesoria. Se refiere este Despacho a su oficio número Consulta CGR 1-10 sin fecha, y recibida en esta Contraloría General -vía fax- el pasado 02 de diciembre en curso, en su misiva consulta si este órgano contralor autoriza algún tipo de tramite para entablar un proceso de información posesoria a favor de la Junta de Educación de la Escuela Caimitos de Florencia, así como también solicita se le indique los procedimientos a seguir para el caso en cuestión. Al respecto, de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428 del 07 de septiembre del año 1994 y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que se nos formula no se ajusta a los términos de la normativa citada en el sentido que aquí se detalla. En primer lugar, de acuerdo con las citadas normas, debe indicarse que el ejercicio de la potestad consultiva por parte de este órgano contralor –ordinariamente y por regla general-, se ejerce en atención a las solicitudes que dirijan los órganos parlamentarios, los sujetos pasivos de su fiscalización, así como los sujetos privados no contemplados en el artículo 4 inciso b) de la ley de cita y que al efecto hayan recibido beneficios patrimoniales, a título gratuito o sin contraprestación alguna, o bien, se hayan visto beneficiados con la liberación de obligaciones por los componentes de la Hacienda Pública, en los términos del artículo 5 ibídem; siempre y cua ...

DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA ÁREA DE SERVICIOS ECONÓMICOS PARA EL DESARROLLO T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio No.12031 7 de diciembre, 2010 DFOE-ED-0945 Señor Henry Arias Arguedas 75 metros este de la Pulpería La Luz Barrio Santa Marta SAN JOAQUIN DE FLORES HEREDIA Estimado señor: Asunto: Emisión de Criterio solicitado por un particular, sobre respuesta inquietudes sobre trámite de un bono de vivienda En atención a su oficio de fecha 25 de octubre del presente año, mediante el cual manifiesta varios problemas que ha tenido con el Banco de Costa Rica, con respecto al bono de vivienda que le fue otorgado, nos permitimos indicarle lo siguiente: De previo a dar respuesta a su gestión, esta Contraloría General procedió a solicitarle al Banco de Costa Rica información detallada de su caso, con el propósito de conocer su situación y el manejo de los recursos públicos relacionados con el bono. En respuesta a nuestro requerimiento, la referida entidad bancaria nos remitió el oficio Nro. GG-11-702-2010 del pasado 18 de noviembre, en el que detalla lo expuesto a continuación: 1. A mediados del año 2008, la empresa Constructora Covites, S.A, presenta al Banco el expediente del señor Arias Arguedas, para el trámite de un bono de sólo construcción de vivienda. 2. A finales de setiembre del 2008, se formalizó el bono del señor Arias. Agregan que es requisito del BANHVI para el pago del bono, presentar la boleta del Registro Público donde reciben la escritura a inscripción y el permiso de construcción. 3. A inicios del 2009, se solicitó a la empresa Covites iniciar la construcción de la vivienda del señor Arias por estar todo en regla. No obstante, indican que: “Ellos argumentan que el presupuesto aprobado en el 2008, era insuficiente para hacer ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 12299 13 de diciembre, 2010 DJ-4102-2010 Señor David Matarrita Camareno Estimado señor: ASUNTO: Se atiende gestión, rechazando consulta por improcedente, sobre si una persona física puede recibir dietas como Regidor Municipal y a la vez otro tipo de dietas como Miembro de Junta Directiva de una Institución Pública. Se refiere este Despacho a su oficio sin número de fecha 7 de octubre del año en curso, recibido en esta Contraloría General el 1de diciembre del presente, mediante el cual consulta, sobre si una persona física puede recibir dietas como regidor municipal puede y a la vez otro tipo de dietas como Miembro de Junta Directiva de una Institución Pública. Al respecto, de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428 del 07 de septiembre del año 1994 y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que se nos formula no se ajusta a los términos de la normativa citada en el sentido que aquí se detalla. Así, en primer lugar, de acuerdo con las citadas normas, debe indicarse que el ejercicio de la potestad consultiva por parte de este órgano contralor –ordinariamente y por regla general-, se ejerce en atención a las solicitudes que dirijan los órganos parlamentarios, los sujetos pasivos de su fiscalización, así como los sujetos privados no contemplados en el artículo 4 inciso b) de la ley de cita y que al efecto hayan recibido beneficios patrimoniales, a título gratuito o sin contraprestación alguna, o bien, se hayan visto beneficiados con la liberación de obligaciones por los componentes de la Hacienda Pública, en los términos del artículo 5 ibídem; siempre y cuando las consultas de estos últimos, se ajust ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio no. 12131 08 de diciembre 2010 DJ-4082-2010 Licenciado Carlos Ávila Jarquín Licenciada Laura Sánchez Navarro CONSEJO DE TRANSPORTE PÚBLICO Estimados señores: Asunto: Consulta sobre el pago de viáticos y transporte a miembros de la Junta Directiva que no son funcionarios públicos o son funcionarios de otras entidades Damos respuesta a su nota del 26 de octubre de 2010, recibida en este despacho el 28 de octubre de 2010, mediante la cual consultan si resulta procedente el pago de viáticos y transporte sobre todo para capacitaciones en el exterior, para los miembros de la Junta Directiva que no son funcionarios públicos o son funcionarios de otras entidades públicas o incluso representan intereses privados I. Consideraciones previas: Solicitan en la consulta que se les informe si dentro de los sujetos beneficiarios para el pago de viáticos y transportes, se encuentran los miembros de la Junta Directiva del Consejo de Transporte Público, pues algunos no son funcionarios públicos y los demás son funcionarios de un órgano distinto al Consejo de Transporte Público (algunos son representantes de intereses privados). Por ello consultan si a estas personas les corresponden el pago de viáticos y transportes, concretamente para capacitaciones al exterior. II. Criterio del despacho: Es pertinente señalar, en primera instancia, que para la atención de consultas la Contraloría General emitió la circular no. CO-529, publicada en La Gaceta no. 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, donde se establecen los requerimientos para la presentación de las gestiones de consulta y se indica, además, que en el ejercicio de su función consultiva, el Departamento Legal de este órgano contralor solo atenderá las consultas propias de su competencia, acompañadas del c ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 11763 30 de noviembre de 2010 DJ-4040 Ingeniera Jacinta Sevilla Loría Coordinadora de Procesos Proyecto Mer-link INSTITUTO COSTARRICENSE DE ELECTRICIDAD Estimada señora: Asunto: Se atiende gestión, rechazando por improcedente consulta respecto al análisis y pronunciamiento sobre la situación presentada al realizar el viaje a la Conferencia Internacional de Compras Públicas, que se llevó a cabo del 26 al 28 de agosto del 2010 en el país de Korea. Nos referimos a su oficio sin número de fecha 12 de octubre de 2010, mediante el cual solicita nuestro análisis y pronunciamiento sobre la situación acontecida al realizar el viaje a la Conferencia Internacional de Compras Públicas, que se llevó a cabo del 26 al 28 de agosto del 2010 en el país de Korea. Al respecto, en relación con la consulta formulada, cabe indicar que en el ejercicio de la potestad consultiva atribuida a esta Contraloría General, regulada en el artículo 29 de nuestra Ley Orgánica y normada también mediante la Circular No. CO-529 sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (publicada en el diario oficial La Gaceta No. 107 del 5 de junio de 2000), este órgano contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas que deben ser resueltas por la administración respectiva, sino que en el ejercicio de nuestras funciones únicamente se emiten criterios generales sobre aspectos técnico-jurídicos que deben orientar a las administraciones en la toma de sus decisiones y que resultan vinculantes en lo de su competencia, siempre que se enmarquen dentro de las citadas regulaciones. En atención a la citada normativa, es preciso destacar que la competencia de esta Contraloría General para evacuar consultas está referida a gestiones provenientes de los órganos parlamentarios o de los sujetos pasivos (entiénda ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 11619 26 de noviembre, 2010 DJ-4030-2010 Licenciado Wilson A. Orozco Gutiérrez Estimado Señor: Asunto: Consulta relacionada con el pago de dedicación exclusiva. Se refiere este Despacho a su oficio sin número, recibido el 24 de noviembre pasado, mediante el cual solicita “(…) informarme de los alcances del contrato de Dedicación Exclusiva (…)”, gestión que se presenta tomando en cuenta la relación de dedicación exclusiva que, según se afirma, mantiene con el Instituto Costarricense de Turismo. Sobre el particular, y más allá de indicarle que las consultas que se remitan al órgano contralor, deben serlo a la institución propiamente dicha y no a un funcionario individualmente considerado, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y la Circular Nº CO-529 publicada en el diario oficial La Gaceta Nº 107 del 5 de junio de 2000, este Despacho no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas. De igual forma, con vista en el numeral legal recién mencionado, la atención de consultas de particulares no contemplados en el artículo 4 inciso b) de la Ley N° 7428 es facultativa y no obligatoria; facultad que se ejerce, entonces, de manera discrecional y que tiene como una limitante importante supuestos en los que se exponen asuntos concretos tal y como sucede en este caso. Así las cosas, este Despacho no emite ningún pronunciamiento en atención a su consulta, y se limita a remitirle a los oficios de esta Contraloría General N° 923-2000, 7216-2000, 2377-2005 y 2132-2007 (los cuales pueden ser consultados en la página web del órgano contralor o solicitados en nuestra plataforma de servicios), en los que entre muchos otros- se han formulado algunas consideraciones generales con relación al te ...

DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio No. 11355 19 de noviembre de 2010 DCA-0625 Ingeniero Ricardo Nieto Sancho Presidente EQUIPOS NIETO Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio en relación con la Licitación Pública 2009LN-000013- 01, por concepto de la compra de Equipo y Maquinaria para Hotelería y Turismo. Se refiere este Despacho a su oficio de fecha 03 de agosto del año en curso, recibido en esta Contraloría General el mismo día, por medio del cual solicita nos pronunciemos sobre la Licitación Pública 2009LN-000013-01, por concepto de la compra de Equipo y Maquinaria para Hotelería y Turismo. Al respecto me permito señalarle que por la vía consultiva no es posible que esta Contraloría General de la República, en genérico proceda a revisar un procedimiento licitatorio determinado, en razón de lo cual se procede al rechazo de su gestión. Ahora bien, si usted considera procedente el planteamiento de una denuncia, puede proceder a hacerlo, siempre y cuando vaya más allá de la atención de un interés particular y pueda aportar algún medio probatorio suficiente Suscribe atentamente, Lic. German Brenes Roselló Gerente División GBR/Rbr Ci: Archivo Central Ni: 14813 G : 2010002002-1 ] ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 11019 11 de noviembre de 2010 DJ-3962-2010 Señor Carlos L. Segura Zumbado Particular Fax: 2238-1020 Correo electrónico: caluseg@yahoo.com Estimado señor: Asunto: Se rechaza solicitud de particular sobre alcance y contenidos contratación con MEP- PROMECE. Se refiere este Despacho a su oficio sin número recibido en esta Contraloría General el 5 de los corrientes, por el cual solicita se le aclaren aspectos relacionados con el contenido y alcances de contratación promovida por el Ministerio de Educación Pública, mediante el Programa de mejoramiento de la calidad de la Educación General Básica – PROMECE. Con respecto a la solicitud que usted formula, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428 del 07 de setiembre del año 1994, y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la Contraloría General solo atenderá las consultas a que se refiere la normativa indicada. Al efecto la potestad consultiva se ejerce en atención a las solicitudes que dirijan los órganos parlamentarios, los sujetos pasivos de su fiscalización, así como los sujetos privados no contemplados en el artículo 4 inciso b) de la ley de cita y que al efecto hayan recibido beneficios patrimoniales, gratuito o sin contraprestación alguna o bien liberación de obligaciones por los componentes de la Hacienda Pública en los términos del artículo 5 ibídem. Asimismo la Contraloría General emitirá los dictámenes que versen sobre materias propias de sus competencias constitucionales y legales y no traten sobre situaciones concretas que debe resolver el sujeto pasivo, los cuales tendrán en ese sentido carácter vinculante. De acuerdo con lo anterior ...