R-DCA-00137-2023
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y cuatro minutos del seis de noviembre de dos mil
veintitrés.
DILIGENCIAS DE ADICIÓN Y ACLARACIÓN interpuestas por Central America Pharma Supply,
Sociedad Anónima, sobre lo resuelto por este órgano contralor en la resolución
R-DCA-SICOP-01281-2023 de las seis horas y veintidós minutos del veintiséis de octubre de
dos mil veintitrés.
RESULTANDO
I.- Que mediante la resolución R-DCA-SICOP-01281-2023 de las seis horas y veintidós minutos
del veintiséis de octubre de dos mil veintitrés, esta División de Contratación Administrativa
atendió los recursos de objeción presentados por VMG Medical Sociedad Anónima, y por
Central America Pharma Supply, Sociedad Anónima en contra del pliego de condiciones de la
licitación mayor 2023LY-000005-0001101142 promovida por la Caja Costarricense de Seguro
Social (CCSS) para la adquisición de bolsa colostomía cerrada adulto 2-94-01-0667 y bolsa
ileostomia adulto 2-94-01-0703.
II.- Que la resolución R-DCA-SICOP-01281-2023 fue notificada a las partes involucradas a las
seis horas y veintidós minutos del veintiséis de octubre de dos mil veintitrés.
III.- Que mediante documento con número de ingreso 24625-2023 presentado ante esta
Contraloría General de la República, por medio del Sistema de Gestión Documental Electrónica
(SIGED), el treinta de octubre de dos mil veintitrés, la empresa Central America Pharma Supply,
Sociedad Anónima, presentó diligencias de adición y aclaración de lo resuelto por este órgano
contralor en la resolución R-DCA-SICOP-01281-2023.
IV- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
...
Fecha publicación: 07/11/2023
Fecha emisión: 06/11/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCION DE ADICION Y ACLARACION
Proceso: TRAMITE DE SOLICITUDES DE ADICION Y ACLARACION (OBJECIONES)
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 15373
30 de octubre del 2023
DJ-1693
Señora
Laura Vega Arias
Ce: lauritavear2015@gmail.com
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación y falta de competencia del órgano contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio, recibido por medio de correo electrónico el 25
de octubre de 2023, mediante el cual consulta puntualmente lo siguiente: ¿Puede la
Municipalidad de Pérez Zeledón negar el trámite a una solicitud por haber realizado la
misma a través de un documento escaneado y enviado al correo electrónico oficial de la
Municipalidad?
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:lauritavear2015@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica:
“Artículo 6º—Sujetos que participan e ...
Fecha publicación: 30/10/2023
Fecha emisión: 30/10/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
R-DCA-00130-2023
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las catorce horas con diecinueve minutos del diecinueve de octubre de dos mil veintitrés
RECURSOS DE OBJECIÓN interpuestos por KATTIA VALLEJOS CERDAS en contra del cartel de
la Licitación Mayor 2023LY-000003-0007300001 promovida por el MINISTERIO DE EDUCACIÓN
PÚBLICA por Servicios de Ingeniería y arquitectura Precalificación para Inspección o Fiscalización
de Obra Educativa.
RESULTANDO
I. Que el once de octubre de dos mil veintitrés Kattia Vallejos Cerdas presentó ante la Contraloría
General de la República, mediante correo electrónico recursos de objeción en contra del cartel de
la Licitación Mayor 2023LY-000003-0007300001 promovida por el Ministerio de Educación Pública.
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DE LOS RECURSOS INTERPUESTOS: Como primer aspecto, es
de relevancia destacar que el pasado primero de diciembre de 2022, entró en vigencia la nueva Ley
General de Contratación Pública, por lo que resulta necesario determinar el régimen recursivo
aplicable al caso en estudio. Así, en primer término, el Transitorio I de la Ley General de
Contratación Pública dispuso: “Los procedimientos de contratación y contratos iniciados, antes de
la vigencia de esta ley, se concluirán conforme a las disposiciones vigentes en el momento de
adoptarse la decisión inicial del concurso.” Por otra parte, mediante oficio No. 22698 (DCA-3199)
del 15 de diciembre de 2022 este órgano contralor dispuso la aplicación del citado transitorio para
lo correspondiente al régimen recursivo para los casos de procedimientos tramitados bajo la Ley de
Contratación Administrativa, No. 7494. En ese sentido, se dispuso: “Como ya se indicó, mediante el
Alcance Nº 109 a La Gaceta Nº 103 del 31 de mayo de 2021, se publicó la Ley General de
Contratación Pública que entró a regir el 1 de diciembre de 2022, disponiendo un nuevo modelo de
impugnaciones en materia de contratación públ ...
Fecha publicación: 20/10/2023
Fecha emisión: 19/10/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 14605
17 de octubre del 2023
DJ-1605
Lester Saldaña Reyes, Representante
ARDICON Servicios Constructivos Integrales LTD
Ce: lsaldanaardicon@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio número C1-102023-CGR, fechado el 11 de
octubre de 2023, mediante el cual consulta sobre cuál debería ser el trámite a seguir o la
institución a la cual se puede denunciar la falta de capacidad de la Municipalidad de
Heredia para dar respuesta a una solicitud de reajuste de precios, en el contexto de una
contratación pública.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés, dicho artículo expresamente indica:
“Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte
del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.c ...
Fecha publicación: 17/10/2023
Fecha emisión: 17/10/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
R-DCA-00128-2023
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las once horas con once minutos del dieciséis de octubre de dos mil veintitrés
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por JULIO ELIAS JIMENEZ JIMENEZ en contra del cartel
de la Licitación Mayor 2023LY-000003-0007300001 promovida por el MINISTERIO DE
EDUCACIÓN PÚBLICA por Servicios de Ingeniería y arquitectura Precalificación para Inspección o
Fiscalización de Obra Educativa.
RESULTANDO
I. Que el cuatro de octubre de dos mil veintitrés Julio Elías Jiménez Jiménez presentó ante la
Contraloría General de la República, mediante correo electrónico recurso de objeción en contra del
cartel de la Licitación Mayor 2023LY-000003-0007300001 promovida por el Ministerio de Educación
Pública.
CONSIDERANDO
I. SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO: Como primer aspecto, es de
relevancia destacar que el pasado primero de diciembre de 2022, entró en vigencia la nueva Ley
General de Contratación Pública, por lo que resulta necesario determinar el régimen recursivo
aplicable al caso en estudio. Así, en primer término, el Transitorio I de la Ley General de
Contratación Pública dispuso: “Los procedimientos de contratación y contratos iniciados, antes de
la vigencia de esta ley, se concluirán conforme a las disposiciones vigentes en el momento de
adoptarse la decisión inicial del concurso.” Por otra parte, mediante oficio No. 22698 (DCA-3199)
del 15 de diciembre de 2022, este órgano contralor dispuso la aplicación del citado transitorio para
lo correspondiente al régimen recursivo para los casos de procedimientos tramitados bajo la Ley de
Contratación Administrativa, No. 7494. En ese sentido, se dispuso: “Como ya se indicó, mediante el
Alcance Nº 109 a La Gaceta Nº 103 del 31 de mayo de 2021, se publicó la Ley General de
Contratación Pública que entró a regir el 1 de diciembre de 2022, disponiendo un nuevo modelo de
impugnaciones en materia de contratación pública ...
Fecha publicación: 16/10/2023
Fecha emisión: 16/10/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12800
21 de septiembre del 2023
DJ-1447
Señor
Manuel Sanabria Lemaitre
Ce: msanabrialemaitre@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
Legitimación.
Se refiere este Despacho a su oficio recibido por medio de correo electrónico el 8
de septiembre de 2023, mediante el cual realiza cuatro consultas relacionadas con la
determinación de un funcionario público como servidor de la Hacienda Pública.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica:
“Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte
del procedimiento consultivo los sujetos consultantes, a saber, los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos de la fiscalización
de la Contraloría General, el auditor y subauditor interno y los sujetos privados que
tengan vínculo con temas de competencia del órgano contralor, así como las distintas
unidades y áreas del ...
Fecha publicación: 22/09/2023
Fecha emisión: 21/09/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12451
13 de septiembre del 2023
DJ-1398
Señor
Jason Arguedas
Ce: ing.jason.arguedas@gmail.com
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación y falta de competencia del órgano contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio, recibido por medio de correo electrónico el 05
de septiembre de 2023, mediante el cual consulta sobre los contratos de pago de
dedicación exclusiva regulada mediante la Ley de Fortalecimiento de las Finanzas
Públicas N°9635.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:ing.jason.arguedas@gmail.com
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica:
“Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. Son parte
del procedimiento consultivo los sujetos consult ...
Fecha publicación: 13/09/2023
Fecha emisión: 13/09/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12064
07 de setiembre, 2023
DFOE-LOC-1508
Señor
Kendall Alberto Allen Maitland
Particular
kendrall08@hotmail.es
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza consulta por incumplimiento de requisito para su
presentación. Falta legitimación.
Nos referimos al oficio del 30 de agosto de 2023, enviado por correo electrónico al
Órgano Contralor en la misma fecha y mediante el cual solicita orientación del Órgano
Contralor relacionado con la formulación del presupuesto en el Sector Municipal,
principalmente sobre la partida “Sueldos para cargos fijos y servicios especiales”, cuando
lo que se pretende es la creación, revaloración, reasignación y transformación de plazas,
ordinarias y destinadas a servicios especiales.
Al respecto, se le indica que ya la Contraloría General de la República ha emitido
–desde su ámbito de competencia– varios criterios que atienden las consultas planteadas,
los cuales se encuentran disponibles en la página web oficial y son de acceso público a1
través del buscador institucional .2
2 Al respecto puede consultar los oficios números 18084 (DFOE-LOC-2097) de 27 de octubre de 2022, 05076
(DFOE-DL-0473-2021) de 12 de abril de 2021, 16268 (DFOE-DL-1985) de 19 de octubre de 2020, 07461 (DFOE-DL-0584)
de 31 de mayo de 2018, entre otros.
1 www.cgr.go.cr
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:kendrall08@hotmail.es
https://cgrfiles.cgr.go.cr/publico/docs_cgr/2022/SIGYD_D/SIGYD_D_2022020487.pdf
https://cgrfiles.cgr.go.cr/publico/docs_cgr/2021/SIGYD_D/SIGYD_D_2021005663.pdf
https://cgrfiles.cgr.go.cr/publico/docs_cgr/2021/SIGYD_D/SIGYD_D_2021005663.pdf
https://cgrfiles.cgr.go.cr/publico/docs_cgr/2020/SIGYD_D/SIGYD_D_2020018416.pdf
https://cgrfiles.cgr.go.cr/publico/docs_cgr/2018/SIGYD_D_2 ...
Fecha publicación: 08/09/2023
Fecha emisión: 07/09/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Aspectos varios, Requisitos de presentación a CGR
R-DCA-00121-2023
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las quince horas con veintiún minutos del cinco de septiembre
de dos mil veintitrés.
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por KENDALL INNOVADORES EN CUIDADOS AL
PACIENTE S.A., en contra del pliego de condiciones de la LICITACIÓN MENOR No.
2023LE-000068-0001102104 promovida por la CAJA COSTARRICENSE DE SEGURO
SOCIAL para adquirir “Material de grapeo quirúrgico”.
RESULTANDO
I.- Que el 18 de agosto de 2023 a las 12:58 horas, a través del correo institucional
contraloria.general@cgrcr.go.cr, la señora Paola Karina Ruíz Rodríguez fungiendo como
representante legal de KENDALL INNOVADORES EN CUIDADOS AL PACIENTE S.A.,
presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del
pliego de condiciones de la Licitación Menor No. 2023LE-000068-0001102104 promovida
por la Caja Costarricense de Seguro Social.
II.- Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.
CONSIDERANDO
I.- SOBRE LA COMPETENCIA DE LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
Según la letra del artículo 95 inciso c) de la Ley General de Contratación Pública (LGCP, Ley
No. 9986), la Contraloría General de la República poseerá competencia para conocer los
recursos de objeción interpuestos en casos de licitaciones menores promovidas por la Caja
Costarricense de Seguro Social, siempre y cuando se cumplan las reglas que de seguido se
transcriben: “ARTÍCULO 95- Interposición del recurso de objeción y órgano competente para
conocerlo. / Podrán objetar el pliego de condiciones de licitación todo potencial oferente o
cualquier organización legalmente constituida para velar por los intereses de la comunidad
donde vaya a ejecutarse la contratación o sobre la cual surta efectos. [...] c) Tratándose de lo
regulado en el artículo 60, inciso d), de la presente ley y de la compra ...
Fecha publicación: 06/09/2023
Fecha emisión: 05/09/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-00120-2023
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas treinta y un minutos del dieciocho de agosto de dos mil veintitrés.
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa ENERSYS MVA COSTA RICA
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA
INTERNACIONAL 2022LI-000006-PROV, promovida por el INSTITUTO COSTARRICENSE DE
ELECTRICIDAD, para la adquisición de la plataforma para monitoreo dinámico del Sistema de
Transmisión, adjudicada a la empresa AMPACIMON SOCIEDAD ANÓNIMA.
RESULTANDO
I.- Que el veintinueve de mayo de dos mil veintitrés, la empresa Enersys MVA Costa Rica
Sociedad Anónima, presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del
acto final dictado en la Licitación Pública Internacional 2022LI-00006-PROV, promovida por el
Instituto Costarricense de Electricidad.
II.- Que mediante auto de las catorce horas con veintinueve minutos del treinta y uno de mayo
de dos mil veintitrés, esta División solicitó el expediente administrativo del concurso impugnado.
Dicha información fue remitida mediante oficio 2023-06-01 suscrito por Heiner González Monge,
Coordinador de Gestión Procedimientos Administrativos, el primero de junio de dos mil
veintitrés, según consta en el expediente digital del recurso de apelación.
III.- Que mediante auto de las ocho horas veinte minutos del ocho de junio de dos mil veintitrés,
esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y a la empresa adjudicataria
con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos
de la empresa apelante, y para que ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha
audiencia fue atendida por las partes, según consta en el expediente digital del recurso de
apelación.
IV.- Que mediante auto de las once horas treinta y dos minutos del veintidós de junio de dos mil
veintitrés, esta División otorgó audiencia especial ...
Fecha publicación: 21/08/2023
Fecha emisión: 17/08/2023
Institución: PARTICULAR
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)