División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio Nº 12647
20 de agosto, 2020
DFOE-SAF-0376
Señor
Elián Villegas Valverde
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Certificación de la razonabilidad de la efectividad fiscal de los ingresos del
Gobierno Central para el ejercicio económico 2021.
Acusamos recibo de oficios N° DGPN-0445-2020, DGPN-0469-2020, DGPN-0482-2020
y DGPN-0489-2020, mediante los cuales se solicita certificación de la efectividad fiscal de los
ingresos del Gobierno Central para el ejercicio económico 2021, al tiempo que se adjunta el
expediente respectivo que contiene las estimaciones realizadas por el Ministerio de Hacienda,
así como la documentación de respaldo y el « Informe técnico estimación ingresos 2020-2021
para el proyecto de presupuesto de la República para el ejercicio económico de 2021» , según
lo estipulado en la Resolución R-DC-16-2020 «Lineamientos sobre el proceso de certificación
de la efectividad fiscal de los ingresos del Presupuesto de la República y sus Modificaciones».
Al respecto, esta Área de Fiscalización emite la certificación que se adjunta sobre la
razonabilidad de la efectividad fiscal de las rentas probables del Presupuesto de la República
estimadas por el Ministerio de Hacienda, para el ejercicio económico de 2021, al encontrarse
dentro de los escenarios que este Órgano Contralor considera factibles. ...
Fecha publicación: 21/08/2020
Fecha emisión: 20/08/2020
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: CERTIFICACION DE INGRESOS DEL PRESUPUESTO NACIONAL
Proceso: ANALISIS DE EFECTIVIDAD FISCAL DE LOS INGRESOS DEL PRESUPUESTO DE LA REPUBLICA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio No. ?20061
18 de diciembre, 2019
DFOE-SAF-0697
Señor
Ronald Fernández Romero
Contador Nacional
Dirección General de Contabilidad Nacional
Ministerio de Hacienda
contabilidad@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-00012-2019, Auditoría de
carácter especial en el Poder Ejecutivo sobre el estado de
implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del
Sector Público (NICSP) en lo referente al tema de Beneficios a los
Empleados al 31 de diciembre de 2018.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SAF-IF-00012-2019, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
Auditoría de carácter especial en el Poder Ejecutivo sobre el estado de implementación de las
Normas Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) en lo referente al tema de
Beneficios a los Empleados al 31 de diciembre de 2018.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Seguimiento a Disposiciones de la Contraloría General. Es importante señalar que para el
cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano Contralor en el citado informe, corresponde a esa
Administración observar los “Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones
y recomendaciones emitidas por la Contraloría General de la República en sus informes de
auditoría”, emitidos mediante Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en La Gaceta Nro.
242 del 14 de diciembre del 2015. ...
Fecha publicación: 26/12/2019
Fecha emisión: 17/12/2019
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Al contestar refiérase
al oficio No?. ?20074
18 de diciembre, 2019
DFOE-SAF-0699
Señor
Guillermo Badilla Martínez
Subauditor Interno
Dirección de Auditoría Interna
Ministerio de Hacienda
auditoriainterna@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe Nro. DFOE-SAF-IF-00012-2019, Auditoría de
carácter especial en el Poder Ejecutivo sobre el estado de
implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad
del Sector Público (NICSP) en lo referente al tema de Beneficios
a los Empleados al 31 de diciembre de 2018.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe Nro.
DFOE-SAF-IF-?00012?-2019, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría de carácter
especial en el Poder Ejecutivo sobre el estado de implementación de las Normas de
Contabilidad del Sector Público (NICSP) en lo referente al tema de Beneficios a los
Empleados al 31 de diciembre de 2018.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Seguimiento a
Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de verificar su oportuno
y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas disposiciones se han
cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá solicitarle
expresamente a esa Auditoría su colaboración en los
asuntos que requiera.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
MBG/kmm
Adjunto: Lo indicado
Ce: Área Seguimiento de Disposiciones
G: 2019000348-1 - P: 2019023316
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http:// ...
Fecha publicación: 26/12/2019
Fecha emisión: 17/12/2019
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
INFORME Nro. DFOE-SAF-IF-00012-2019
18 de diciembre, 2019
INFORME DE AUDITORÍA
DE CARÁCTER ESPECIAL EN EL PODER EJECUTIVO SOBRE
EL ESTADO DE IMPLEMENTACIÓN DE LAS NORMAS
INTERNACIONALES DE CONTABILIDAD DEL SECTOR
PÚBLICO (NICSP) EN LO REFERENTE AL TEMA DE
BENEFICIOS A LOS EMPLEADOS AL 31 DE DICIEMBRE DE
2018
2019
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo 3
Introducción 4
Origen de la Auditoría 4
Objetivo 4
Alcance 5
Criterios de Auditoría 5
Metodología aplicada 5
Generalidades acerca del objeto auditado 5
Comunicación preliminar de los resultados de la Auditoría 6
Siglas 6
Resultados 7
Debilidades en las Políticas Contables Generales emitidas por la DGCN relacionadas con la NICSP 25
“Beneficios a los Empleados”. 7
Debilidades en los requerimientos funcionales al Sistema Informático de Recursos Humanos “INTEGRA”
para efectos de implementar las NICSP 10
Conclusiones 12
Disposiciones 12
Al Licenciado Ronald Fernández Romero en su calidad de Director General de Contabilidad Nacional, o a
quien en su lugar ocupe el cargo 13
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
Resumen Ejecutivo
¿QUÉ EXAMINAMOS?
La auditoría de carácter especial comprendió la revisión del avance realizado por parte de la
Dirección General de Contabilidad Nacional (DGCN) sobre la implementación de las Normas
Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) en el Poder Ejecutivo al 31 de
diciembre de 2018, específicamente en el tema de beneficios a empleados.
¿POR QUÉ ES IMPORTANTE?
La implementación de las NICSP, es un proyecto de gran relevancia para nuestro país, debido a
que se constituye como un marco contable ...
Fecha publicación: 26/12/2019
Fecha emisión: 17/12/2019
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Sistema Administración Financiera de la República
M3-04-GE-05 ?V6
Al contestar refiérase
al oficio No?. ?20066
18 de diciembre, 2019
DFOE-SAF-0698
Señor
Rodrigo Chaves Robles
Ministro
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SAF-IF-00012-2019, Auditoría de
carácter especial en el Poder Ejecutivo sobre el estado de
implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad
del Sector Público (NICSP) en lo referente al tema de Beneficios
a los Empleados al 31 de diciembre de 2018.
En su calidad de Ministro, para su conocimiento me permito remitirle copia del
Informe nro. DFOE-SAF-IF-00012-2019, preparado por esta División de Fiscalización
Operativa y Evaluativa, en el cual se exponen los resultados de la Auditoría de carácter
especial en el Poder Ejecutivo sobre el estado de implementación de las Normas
Internacionales de Contabilidad del Sector Público (NICSP) en lo referente al tema de
Beneficios a los Empleados al 31 de diciembre de 2018.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
MBG/kmm
Adjunto: Lo indicado
Ce: Sr. Rodolfo Cordero Vargas, Viceministro de Egresos, ??vice-egresos-mh@hacienda.go.cr
Sr. Ronald Fernández Romero, Director General de Contabilidad Nacional,? ??contabilidad@hacienda.go.cr
Copiador G:2019000348-1 / P: 2019023308
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:despachomh@hacienda.go.cr
mailto:vice-egresos-mh@hacienda.go.cr
mailto:contabilidad@hacienda.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
2019-12-18T11:50:49-0600
] ...
Fecha publicación: 26/12/2019
Fecha emisión: 17/12/2019
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Informe Nro. DFOE-SAF-IF-00008-2019
04 de noviembre de 2019
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACION DEL SISTEMA DE ADMINISTRACIÓN FINANCIERA DE LA
REPUBLICA
INFORME DE LA AUDITORÍA FINANCIERA SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS
CONSOLIDADOS DEL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL EJERCICIO
ECONÓMICO 2018
2019
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
-2-
INFORME DE LA AUDITORÍA FINANCIERA SOBRE LOS ESTADOS FINANCIEROS
CONSOLIDADOS DEL GOBIERNO DE LA REPÚBLICA DEL EJERCICIO ECONÓMICO
2018
Señor
Rodolfo Cordero Vargas
Ministro a.i.
MINISTERIO DE HACIENDA
Abstención de Opinión
1.1. La Contraloría General tiene el mandato legal de auditar los Estados Financieros
Consolidados del Gobierno de la República , que comprenden el Estado de 1
Situación Financiera al 31 de diciembre de 2018, el Estado de Rendimiento
Financiero, el Estado de Cambios en el Patrimonio Neto y el Estado de Flujos de
Efectivo correspondientes al periodo terminado en dicha fecha, así como las notas
explicativas de los estados financieros.
1.2. Este Órgano Contralor no expresa una opinión sobre los Estados Financieros
Consolidados del Gobierno de la República mencionados, debido a la importancia
de los asuntos descritos en el apartado “Fundamentos para la abstención de
opinión”, por el cual no le fue posi ...
Fecha publicación: 05/11/2019
Fecha emisión: 04/11/2019
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Sistema Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 16868
04 de noviembre, 2019
DFOE-SAF-0606
Señor
Rodolfo Cordero Vargas
Ministro a.i.
MINISTERIO DE HACIENDA
despachomh@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SAF-IF-00008-2019, de la Auditoría
Financiera sobre los Estados Financieros Consolidados del Gobierno de
la República del ejercicio económico 2018.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SAF-IF-00008-2019, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, el cual contiene la opinión sobre los Estados
Financieros Consolidados del Gobierno de la República del ejercicio económico 2018.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
Gerente de Área
Contraloría General de la República
MBG/KGV/kmm
Adjunto: Lo indicado
Ce: Sr. Ronald Fernández Romero, Director General Contabilidad Nacional, contabilidad@hacienda.go.cr
Sr. Vladimir Villalobos González, Viceministro de Ingresos, viceingresosmh@hacienda.go.cr
Sr. Guillermo Badilla Martínez, Director Auditoría Interna ai., auditoriainterna@hacienda.go.cr
Expediente electrónico
G: 2019003288-1
P: 2019019445
http://www.cgr.go.cr/
mailto:despachomh@hacienda.go.cr
mailto:contabilidad@hacienda.go.cr
mailto:viceingresosmh@hacienda.go.cr
mailto:auditoriainterna@hacienda.go.cr
2019-11-04T10:20:51-0600
] ...
Fecha publicación: 05/11/2019
Fecha emisión: 04/11/2019
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA FINANCIERA
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
DFOE-SAF-IF-00005-2019
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL SOBRE EL
CUMPLIMIENTO DEL MARCO NORMATIVO, CONTENIDO, RENDICIÓN DE
CUENTAS Y CONFIABILIDAD DE LA INFORMACIÓN REPORTADA EN EL
INFORME FINAL SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE LAS METAS, LOS
OBJETIVOS, LAS PRIORIDADES Y ACCIONES ESTRATÉGICAS DEL PLAN
NACIONAL DE DESARROLLO (PND) Y SU APORTE AL DESARROLLO
ECONÓMICO-SOCIAL DEL PAÍS, PERIODO 2018 Y CIERRE DE PERÍODO
2015-2018
Señora
María del Pilar Garrido Gonzalo
Ministra
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA
despacho@mideplan.go.cr
nathalie.gomez@mideplan.go.cr
1. ALCANCE DE LA REVISIÓN DEL INFORME SOBRE EL CUMPLIMIENTO DE
LAS METAS DEL PND 2015-2018, PERIODO 2018 Y CIERRE DE PERÍODO 2015-
2018
1.1. La auditoría examinó tres áreas, a saber: el cumplimiento de requerimientos del
marco normativo; el contenido del informe y la rendición de cuentas; y la
confiabilidad de las cifras reportadas por las instituciones, rectorías y el Ministerio de
Planificación Nacional y Política Económica (MIDEPLAN). Cada área fue examinada
bajo criterios de auditoría específicos1, y en la siguiente figura se presenta un
resumen de sus componentes.
1.2. La auditoría se realizó tomando en consideración las Normas Generales de
Auditoría para el Sector Público (NGASP) emitidas por la Contraloría General y el
procedimiento de auditoría oficial de la División de Fiscalización Operativa y
Evaluativa (DFOE).
1.3. Asimismo, en los siguientes acápites se brinda un mayor detalle sobre los alcances
y resultados de los diferentes criterios aplicados.
...
Fecha publicación: 06/05/2019
Fecha emisión: 26/04/2019
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 5736
30 de abril de 2019
DFOE-SAF-0260
Señora
María del Pilar Garrido Gonzalo
Ministra
MINISTERIO DE PLANIFICACIÓN NACIONAL Y POLÍTICA ECONÓMICA
despacho@mideplan.go.cr
nathalie.gomez@mideplan.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Remisión del informe N° DFOE-SAF-IF-00005-2019, referido a la auditoría de
carácter especial sobre el cumplimiento del marco normativo, contenido,
rendición de cuentas y confiabilidad de la información reportada en el Informe
final sobre el cumplimiento de las metas, los objetivos, las prioridades y
acciones estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo (PND) y su aporte al
desarrollo económico-social del país, período 2018 y cierre de período 2015-
2018.
Me permito remitirle el informe N° DFOE-SAF-IF-00005-2019, preparado por esta División
de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la auditoría de
carácter especial sobre el cumplimiento del marco normativo, contenido, rendición de cuentas y
confiabilidad de la información reportada en el informe final sobre el cumplimiento de las metas,
los objetivos, las prioridades y acciones estratégicas del Plan Nacional de Desarrollo (PND) y su
aporte al desarrollo económico-social del país, período 2018 y cierre de período 2015-2018, el
cual incorpora la opinión Contralora referente a dicho informe.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
GERENTE DE ÁREA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
EZR/EHL/kmm
Ce: Sra. Florita Azofeifa Monge, Directora del Área de Evaluación y Seguimiento, MIDEPLAN, fazofeifa@mideplan.go.cr
Sr. Olegario Sáenz Batalla, Director a.i. del ...
Fecha publicación: 03/05/2019
Fecha emisión: 26/04/2019
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización del Sistema de Administración Financiera de la República
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 5057
25 de abril, 2019
DFOE-SAF-0246
Señor
Juan de Dios Araya Navarro
Director Auditoría Interna
MINISTERIO DE HACIENDA
arayanj@hacienda.go.cr
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe N° DFOE-SAF-IF-00001-2019, Auditoría de
carácter especial en el Poder Ejecutivo sobre el estado de
implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del
Sector Público al 31 de diciembre de 2017.
Para su conocimiento, me permito remitirle el Informe N° DFOE-SAF-IF-00001-
2019, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se
consignan los resultados de la auditoría de carácter especial en el Poder Ejecutivo
sobre el estado de implementación de las Normas Internacionales de Contabilidad del
Sector Público al 31 de diciembre de 2017.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Fiscalización del
Sistema de Administración Financiera de la República de la DFOE, es la instancia
técnica responsable de verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente
para determinar si dichas disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa
verificación, esa Área podrá solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración
en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Julissa Sáenz Leiva
GERENTE DE ÁREA
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA
FSL/ASV/kmm
Adjunto: Lo indicado
Ce: Área de Seguimiento de Disposiciones.
G: 2018000080-1
P: 2019005801
http://www.cgr.go.cr/
2019-04-25T04:20:33-0600
JULISSA SAENZ LEIVA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 02/05/2019
Fecha emisión: 05/04/2019
Institución: NO APLICA
Emite: AREA FISC. SIST. ADM. FINAN. DE LA REP.
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL