Asunto: 1) DECLARAR PARCIALMENTE CON LUGAR EL RECURSO DE APELACION INTERPUESTO POR PIEDRA Y UREÑA ASESORES FINANCIEROS Y CONSTRUCTORES S. A., EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACION DE LA LICITACION PUBLICA NO. 2020LA-000003-0017500001, PROMOVIDA POR LA MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA PARA LA CONTRATACION DE SERVICIOS DE DISEÑO Y RECONSTRUCCION DE PUENTE SOBRE QUEBRADA EL SILENCIO, TUIS, TURRIALBA, CARTAGO, RECAIDO A FAVOR DE PROCON S. A. POR LA SUMA DE ¢196,914.655,00., ACTO QUE SE ANULA. 2) DECLARAR SIN LUGAR EL RECURSO DE APELACION INTERPUESTO POR CONSTRUCTORA SHAAN S. A., EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACION DE LA LICITACION PUBLICA NO. 2020LA-000003-0017500001, PROMOVIDA POR LA MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA
Contraloría General de la República
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R-DCA-01242-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cuarenta y nueve minutos del diecinueve de noviembre del dos
mil veinte.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por PIEDRA Y UREÑA ASESORES FINANCIEROS
Y CONSTRUCTORES S. A., y por CONSTRUCTORA SHAAN S. A., en contra del acto de
adjudicación de la licitación pública No. 2020LA-000003-0017500001, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA para la contratación de SERVICIOS DE DISEÑO Y
RECONSTRUCCIÓN DE PUENTE SOBRE QUEBRADA EL SILENCIO, TUIS, TURRIALBA,
CARTAGO, recaído a favor de PROCON S. A. por la suma de ¢196,914.655,00----------------------
RESULTANDOS
I. Que el diez de setiembre de dos mil veinte Piedra y Ureña Asesores Financieros y Constructores
S. A., y Constructora Shaan S.A., presentaron recursos de apelación en contra del acto de
adjudicación de la licitación pública 2020LA-000003-0017500001 promovida por la Municipalidad
de Turrialba para la contratación de servicios de diseño y reconstrucción de puente sobre
Quebrada el Silencio en Tuis de Turrialba, Cartago.------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas treinta y cuatro minutos del once de setiembre de dos
mil veinte esta División requirió a la Administración la remisión del expediente administrativo. Este
requerimiento fue atendido mediante oficio PM-033-2020 del quince de setiembre de dos mil
veinte, en el cual se indicó que el procedimiento se promovió en el Sistema Integrado de Compras
Públicas (SICOP).------------------------------------------------------ ...
Fecha publicación: 24/11/2020
Fecha emisión: 19/11/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
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AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas cuarenta y ocho minutos del veinticuatro de
setiembre del dos mil veinte.--------------------------------------------------------------------------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por PIEDRA Y UREÑA ASESORES
FINANCIEROS Y CONSTRUCTORES S. A., y por CONSTRUCTORA SHAAN S. A.,
en contra del acto de adjudicación de la licitación pública No. 2020LA-000003-
0017500001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA para la contratación
de SERVICIOS DE DISEÑO Y RECONSTRUCCIÓN DE PUENTE SOBRE
QUEBRADA EL SILENCIO, TUIS, TURRIALBA, CARTAGO, acto recaído a favor de
PROCON S. A.------------------------------------------------------------------------------------------------
Primero: De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación
Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano
colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto por PIEDRA Y
UREÑA ASESORES FINANCIEROS Y CONSTRUCTORES S. A., y se confiere
AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a
partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN
LICITANTE, al ADJUDICATARIO y a CONSTRUCTORA SHAAN S. A., para que
manifiesten por escrito lo que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por
el apelante en su escrito de interposición del recurso, y del mismo modo para que
aporten u ofrezcan las pruebas que estimen oportunas y señalen medio para recibir
notificaciones. Se le indica a las partes citadas, que con la respuesta a la audiencia
inicial deberán señalar medio para recibir no ...
Fecha publicación: 26/09/2020
Fecha emisión: 23/09/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
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CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas veintiuno minutos del veinticinco de agosto del dos mil veinte. --------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS
SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000001-0017500001 promovida por la MUNICIPALIDAD
DE TURRIALBA, para la “Suministro, colocación y compactación de mezcla asfáltica en
caliente en el distritos de Tres Equis-Pavones, con entrega según demanda”, adjudicada a la
empresa CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL SOCIEDAD ANÓNIMA, bajo la modalidad de
entrega según demanda y por el monto unitario total de ¢261.121,83 (doscientos sesenta y un
mil ciento veintiún colones con ochenta y tres céntimos). ----------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el ocho de junio del dos mil veinte, la empresa Constructora Hernán Solís S.R.L.
presentó recurso de apelación ante este órgano contralor en contra del acto final de
adjudicación de la licitación pública de referencia. -------------------------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las diez horas con cincuenta y tres minutos del nueve de junio de dos
mil veinte, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida,
requerimiento que fue atendido por la Administración mediante oficios agregados al expediente
de apelación. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las doce horas con veinticuatro minutos del veintiséis de junio del dos
mil veinte, se otorgó audiencia inicial a la Administración, la cual fue atendida por la ...
Fecha publicación: 28/08/2020
Fecha emisión: 25/08/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
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R-DCA-00773-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas diecisiete minutos del veintiocho de julio del dos mil veinte. ------------
EXCEPCIÓN DE FALTA DE COMPETENCIA EN RAZÓN DE LA CUANTÍA presentada por la
empresa CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL SOCIEDAD ANÓNIMA respecto del recurso
de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS SOCIEDAD DE
RESPONSABILIDAD LIMITADA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN
PÚBLICA No. 2020LN-000001-0017500001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE
TURRIALBA, para la “Suministro, colocación y compactación de mezcla asfáltica en caliente en
el distritos de Tres Equis-Pavones, con entrega según demanda”, adjudicada a la empresa
CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL SOCIEDAD ANÓNIMA, bajo la modalidad de entrega
según demanda y por el monto unitario total de ¢261.121,83 (doscientos sesenta y un mil ciento
veintiún colones con ochenta y tres céntimos). -----------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante auto de las doce horas con veinticuatro minutos del veintiséis de junio del dos
mil veinte, esta División confirió audiencia inicial a la municipalidad licitante y a la empresa
adjudicataria para que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los
alegatos formulados por las empresas recurrentes en su escrito de interposición del recurso, y
del mismo modo para que aportaran las pruebas que estimaran oportunas y señalaran medio
para recibir notificaciones. --------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que en el escrito de respuesta a la audiencia referida en el resultando anterior, la empresa
Concreto Asfáltico Nacional S.A. se ...
Fecha publicación: 31/07/2020
Fecha emisión: 28/07/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
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R-DCA-00430-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas veintinueve minutos del veintidós de abril del dos mil veinte. ----------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA HERNÁN SOLÍS,
S.R.L., en contra del acto final respecto de única partida (4 líneas) dictado dentro de la
LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000003-0017500001, promovida por la MUNICIPALIDAD
DE TURRIALBA para el “Suministro, colocación y compactación de mezcla asfáltica en caliente
en el distrito de Santa Cruz”, acto de readjudicación recaído en la empresa CONCRETO
ASFÁLTICO NACIONAL, S.A. (CONANSA), precios unitarios de ?147.862,85 (línea 1),
?80.618,37 (línea 2), ?66.433,89 (línea 3), y ?422,03 (línea 4), en modalidad de entrega según
demanda. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el 7 de febrero de 2020 la empresa Constructora Hernán Solís, S.R.L., presentó ante
esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la
Licitación Pública No. 2019LN-000003-0017500001, promovida por la Municipalidad de
Turrialba. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas veintiún minutos del diez de febrero de dos mil veinte,
esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso impugnado,
la cual mediante oficio que consta agregado al expediente de apelación remitió para su consulta
al Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). ---------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas veintiún minutos del die ...
Fecha publicación: 27/04/2020
Fecha emisión: 22/04/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0239-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con veinte minutos del diez de marzo del dos mil veinte.-------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por Piedra y Ureña Asesores Financieros y
Constructores S. A., en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada N°
2019LA-000011-0017500001 promovida por la Municipalidad de Turrialba, para el diseño y
reconstrucción de puente sobre quebrada El Silencio, Tuis, Turrialba, Cartago, recaído a favor
de Puente Prefa Limitada, por la suma de ¢156.127.350,91.-----------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciocho de diciembre de dos mil diecinueve, Piedra y Ureña Asesores Financieros y
Constructores S. A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
referida licitación abreviada N° 2019LA-000011-0017500001.---------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas treinta y dos minutos del veinte de diciembre de dos
mil diecinueve, se requirió a la Municipalidad el expediente administrativo, lo cual fue atendido
mediante oficio No. PM-001-2020, del seis de enero del presente año, indicado que el
procedimiento fue promovido a través del SICOP.-----------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las ocho horas treinta y dos minutos del quince de enero de dos mil
veinte, se otorgó audiencia inicial a la Administración, al adjudicatario y a Procon S. A. en los
términos dispuestos en dicha audiencia, lo cual fue atendido de conformidad con los escritos
que constan agregados al expediente de apelación.----------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las trece horas cuarenta y cinco minutos del veintiocho de enero de
dos mil veinte, se otorgó audiencia especial al apelante, al adjudicatario y a Procon S. A., en
los términos dispuestos en dicha audiencia ...
Fecha publicación: 13/03/2020
Fecha emisión: 10/03/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0082-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas siete minutos del veintiocho de enero del dos mil veinte.---------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSORCIO TECNOLASTRE E
INFRAESTRUCTURA, en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No.
2019LN-000001-0017500001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA para el
“Mejoramiento de camino Grano de Oro-Roca Quemada, Chirripó, Turrialba, Cartago”, acto
adjudicado a favor de GRUPO CONDECO VAC S.A., por un monto de ¢1.099.898.236,63.----
RESULTANDO
I. Que el 15 de enero de 2020, el Tecnolastre e Infraestructura, presentó ante la Contraloría
General de la República recurso de apelación en contra del acto de readjudicación de la
Licitación Pública No. 2019LN-000001-0017500001, promovida por la Municipalidad de
Turrialba para el “Mejoramiento de camino Grano de Oro-Roca Quemada, Chirripó, Turrialba,
Cartago”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las 9 horas 44 minutos del 20 de enero de 2020, esta División solicitó
a la Administración la remisión del expediente administrativo, señalando la Administración
mediante el oficio No. PM-004-2020 del 21 de enero de 2020, que el expediente de la
contratación es electrónico y se encuentra registrado en el Sistema Integrado de Compras
Públicas (SICOP).--------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I.-HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución, se tienen por demostrados
los siguientes hechos de interés: 1) Que la Administración promovió la Licitación Pública No.
...
Fecha publicación: 31/01/2020
Fecha emisión: 28/01/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1240-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las quince horas del veintinueve de noviembre del dos mil
diecinueve. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONCRETO ASFÁLTICO
NACIONAL, S.A. (CONANSA), en contra del acto final respecto de única partida dictado
dentro de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000003-0017500001, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA para el “Suministro, colocación y compactación de
mezcla asfáltica en caliente en el distrito de Santa Cruz”, acto de adjudicación recaído en la
empresa ASFALTOS CBZ, S.A., precios unitarios de ?145.000,00 (línea 1), ?74.000,00
(línea 2), ?64.000,00 (línea 3), y ?408,00 (línea 4), en modalidad de entrega según
demanda. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el 23 de setiembre de 2019 la empresa Concreto Asfáltico Nacional, S.A. (Conansa),
presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la Licitación Pública No. 2019LN-000003-0017500001, promovida por la
Municipalidad de Turrialba. ----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas dos minutos del veinticuatro de setiembre de dos mil
diecinueve, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso
impugnado, la cual mediante oficio que consta agregado al expediente de apelación remitió
para su consulta al Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). -------------------------------
III. Que mediante auto de las doce horas treinta y nueve minutos del cuatro de octubre de dos
mil diecinueve, el recurso de apelación interpuesto por Concreto Asfáltico Nacional, S.A., fue
admitido para su tr ...
Fecha publicación: 04/12/2019
Fecha emisión: 29/11/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1134-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las quince horas siete minutos del siete de noviembre del dos
mil diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recursos de apelación interpuestos por la empresa J.R. AJIMA DE OCCIDENTE S.A. y el
CONSORCIO TECNOLASTRE E INFRAESTRUCTURA en contra del acto de adjudicación
de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2019LN-000001-0017500001 promovida por la
MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA para el “Mejoramiento del camino Roca Quemada
Chirripó, Turrialba, Cartago”, recaído a favor de la empresa CONCRETO ASFÁLTICO
NACIONAL S.A., por un monto de ¢843.404.853,07 (ochocientos cuarenta y tres millones
cuatrocientos cuatro mil ochocientos cincuenta y tres colones con cero siete céntimos).---------
RESULTANDO
I.-Que la empresa J.R. Ajima de Occidente S.A. y el Consorcio Tecnolastre e Infraestructura,
el día veintinueve de agosto del dos mil diecinueve, presentaron ante la Contraloría General
de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de Licitación Pública
2019LN-000001-0017500001, promovida por la Municipalidad de Turrialba.-------------------------
II.-Que mediante auto de las nueve horas con doce minutos del dos de setiembre del dos mil
diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración licitante.
Requerimiento que fue atendido mediante oficio No. PM-041-2019 del tres de setiembre del
dos mil diecinueve, agregado al expediente de apelación.------------------------------------------------
III.-Que mediante auto de las ocho horas con diez minutos del doce de setiembre del dos mil
diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario
con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los
alegatos formulados por el apelante y para q ...
Fecha publicación: 12/11/2019
Fecha emisión: 07/11/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-1077-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con veintinueve minutos del veinticuatro de octubre de dos mil
diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por GLOBAL CODE TECHNOLOGY SRL, en contra
del cartel de la LICITACIÓN ABREVIADA N°2019LA-000006-0017500001 promovido por la
MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA para la Contratación de servicios para la elaboración del
mosaico catastral y procesamiento de datos para los usuarios del acueducto de Turrialba--------
RESULTANDO
I. Que el catorce de octubre del dos mil diecinueve la empresa Global CODE Technology SRL
presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de objeción en contra del cartel
de la Licitación Abreviada referida promovida por la Municipalidad de Turrialba----------------------
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -----------------------------
CONSIDERANDO
I.- SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO: El artículo 81 de la Ley de Contratación
Administrativa (LCA), regula la competencia de esta Contraloría General para conocer los
recursos de objeción al cartel y, en este sentido dispone lo siguiente: "Contra el cartel de la
licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro
del primer tercio del plazo para presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría
General de la República, en los casos de licitación pública, y en los demás casos, ante la
administración contratante.” (el destacado es agregado). En relación con lo anterior, el
artículo 181 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA) preceptúa:
“Contra el cartel de las licitaciones abreviadas procederá la interposición del ...
Fecha publicación: 29/10/2019
Fecha emisión: 24/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE TURRIALBA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL