División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nro. 04338 18 de abril, 2017 DFOE-DL-0279 Doctor Oscar Quesada Esquivel Alcalde Municipal oscar.quesada@munisarchi.go.cr MUNICIPALIDAD DE VALVERDE VEGA Alajuela Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta planteada por el Alcalde Municipal de Valverde Vega relacionada con la asignación de recursos para contratar personal por servicios especiales en una plaza que se eliminó, pero que se mantiene en el Manual Descriptivo de Puestos. Se responde el oficio N.° MVV-OA-0150-2017 de 24 de febrero de 2017, recibido en este Órgano Contralor el día 27 siguiente, mediante el cual solicita (…) criterio para el caso de una plaza de encargado de asuntos culturales, la cual fue creada en el presupuesto 2011 y la misma nunca fue ocupada (…). I. Objeto de la consulta Se indica en el oficio recibido que: En el presupuesto ordinario 2012 en la estructura organizacional se eliminó esta plaza, justificando que dichas funciones fueron asignadas a la vicealcaldesa. / Actualmente se desea incorporar recursos para reactivar esta plaza mediante la modalidad de servicios especiales (puesto de confianza), pero se genera la duda de que si esta plaza estaría vigente, ya que en el 2011 fue incluida dentro del manual de puestos, aunque nunca fue ocupada por nadie. / Por lo anterior, le solicito indicarme si esta asignación de recursos que se desea realizar es permitida. II. Consideraciones generales. De primer orden, es pertinente señalar que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República N.° 7428, de 07 de setiembre de 1994, el Órgano Contralo ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 02823 07 de marzo del 2017 DJ-0285 Doctor Oscar Quesada Esquivel, Alcalde MUNICIPALIDAD DE VALVERDE VEGA cristina.jimenez@munisarchi.go.cr Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. Se refiere este Despacho al oficio MVV-OA-0150-2017, del 24 de febrero de 2017, recibido en esta Contraloría el 27 de febrero del mismo año, mediante el cual se consulta si es permitido asignar recursos para contratar personal por servicios especiales (puesto de confianza), siendo que la plaza se eliminó en el 2012, a pesar de estar todavía incluida en el manual de puestos de la institución. En atención a la consulta planteada, de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8.00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Por su parte, el mismo texto normativo establece, en el artículo 8, los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República. En ...

R-DCA-908-2016 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas del ocho de noviembre de dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por la empresa PROYECTOS & SISTEMAS PROYECTICA SOCIEDAD ANÓNIMA en contra del acto de DECLARATORIA DE INFRUCTUOSA de la Licitación Abreviada número 2016LA-00002-PM promovida por la MUNICIPALIDAD DE VALVERDE VEGA para la “Adquisición e instalación Suministro de un sistema integral de gestión municipal (SIGM)”.---------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Proyectos & Sistemas Proyectica Sociedad Anónima presentó recurso de apelación por medio de fax en contra de la referida licitación a las quince horas y cuarenta y cuatro minutos el día veinticinco de octubre de dos mil dieciséis, presentando el documento original del recurso de apelación de la referida licitación abreviada el día veintiséis de octubre de dos mil dieciséis.----------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las once horas del veintisiete de octubre de dos mil dieciséis, esta División solicitó a la Administración licitante, el expediente administrativo de la contratación, el cual fue remitido mediante el oficio No. MVV-OA-01110-2016, presentado el veintiocho de octubre de dos mil dieciséis.------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley, habiéndose observado durante su trámite las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias pertinentes.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se ha tenido a la vista el expediente de la contratación, por lo que de acuerdo con la inf ...

R-DCA-927-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con treinta y cinco minutos del dieciséis de noviembre del dos mil quince----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por PROYECTOS & SISTEMAS PROYECTICA S. A, en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA NO. 2015LN-000001-PM, promovida por la MUNICIPALIDAD DE VALVERDE VEGA para la compra e instalación de un sistema integral de gestión municipal.-------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Proyectos & Sistemas Proyectica S. A. el once de noviembre del dos mil quince, presentó ante esta Contraloría General, recurso de objeción contra el cartel de la referida Licitación Pública No. 2015LN-000001-PM.----------------------------------------------------------- II. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.-------- CONSIDERANDO I.- Sobre la admisibilidad del recurso. El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa (LCA) dispone: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas.” Así las cosas, el plazo para interponer oportunamente el recurso de objeción, es dentro del primer tercio para presentar ofertas, el cual se computa del día siguiente de la fecha de publicación del procedimiento hasta la fecha de recepción de ofertas -inclusive-, según lo regulado en el artículo 94 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), que dispone: “El plazo mínimo para recibir ofertas será de quince días hábiles, contado desde el día siguiente de ...

R-DCA-494-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas con veinte minutos del tres de julio de dos mil quince.---------------- Recurso de apelación interpuesto por CÉSAR ANTONIO RODRÍGUEZ CHAVES en contra del acto que declara desierta la Contratación Directa No. 2015CD-000040-PM, promovida por la MUNICIPALIDAD DE VALVERDE VEGA para la contratación de abogados para el cobro de tributos municipales.----------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el señor César Antonio Rodríguez Chaves, el cuatro de mayo de dos mil quince presentó ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto que declaró desierta la citada contratación directa.-------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las catorce horas con treinta minutos del seis de mayo de dos mil quince se solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante oficios MVV-OA-OF-0480-2015 y MVV-PM-OF-087-2015.-------------------------------------- III. Que mediante la resolución R-DCA-372-2015 de las once horas con treinta y cinco minutos del dieciocho de mayo de dos mil quince, este órgano contralor otorgó audiencia sobre una eventual nulidad absoluta, evidente y manifiesta a las partes, por haberse promovido una contratación directa en lugar de una licitación pública; por disponerse en el cartel el pago de honorarios a cargo de los deudores y por dictarse actos posteriores por la Municipalidad una vez activada la competencia de esta Contraloría General al haber sido interpuesto el recurso de apelación. De igual manera se rechazó el desistimiento presentado por el señor César Antonio Rodríguez Chaves y se confirió audiencia inicial a la Municipalidad de Valverde Vega con respecto a las alegaciones formul ...

R-DCA-372-2015 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con treinta y cinco minutos del dieciocho de mayo de dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por CÉSAR ANTONIO RODRÍGUEZ CHAVES en contra del acto que declara desierta de la Contratación Directa No. 2015CD-000040-PM, promovida por la MUNICIPALIDAD DE VALVERDE VEGA para la “Contratación de abogados para el cobro de tributos municipales”.-------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el señor César Antonio Rodríguez Chaves, el cuatro de mayo de dos mil quince presentó ante este órgano contralor, recurso de apelación en contra del acto que declaró desierta la citada contratación directa.-------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante el auto de las catorce horas con treinta minutos del seis de mayo de dos mil quince se solicitó el expediente administrativo del concurso, requerimiento que fue atendido mediante oficios MVV-OA-OF-0480-2015 y MVV-PM-OF-087-2015.-------------------------------------- III. Que César Antonio Rodríguez Chaves el ocho de mayo del dos mil quince solicita que se desestime el recurso de apelación y que se proceda a su archivo.----------------------------------------- IV.-Que esta resolución se dicta en el plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. HECHOS PROBADOS: Se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que mediante oficio MVV-OA-0433-2015 del 23 de abril del 2015, el Alcalde Municipal declara desierta la contratación directa No. 2015CD-000040-PM, y se indica: “…la única ofer ...

R-DCA-243-2015 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas cincuenta y un minutos del veinticinco de marzo del dos mil quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO TECNOAMBIENTE-RABSA-LUMAR en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2014LN-000001-PM promovida por la MUNICIPALIDAD DE VALVERDE VEGA para la “Contratación para la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos ordinarios y de manejo especial (no tradicionales) generados en el cantón de Valverde Vega”, acto recaído a favor de la empresa BERTHIER EBI DE COSTA RICA S.A.----------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el Consorcio Tecnoambiente-Rabsa-Lumar, presentó ante esta División de Contratación Administrativa, en fecha catorce de enero del dos mil quince, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación señalada anteriormente.------------------------------------------- II. Que mediante auto de las ocho horas del veinte de enero del dos mil quince esta División solicitó a la Administración licitante remitir el expediente administrativo de la licitación citada. Requerimiento que fue atendido por la Administración mediante el oficio No. MVV-OA-0033- 2015 agregado al expediente de apelación.---------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las ocho horas del veintiocho de enero del dos mil quince, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria para que se refirieran a los alegatos del apelante, audiencia que fue contestada por las partes según escritos agregados al expediente de apelación.---------------------------------------------------------------------------- IV. Que mediante auto de las doc ...

DIVISIÓN DE CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA Al contestar refiérase al oficio Nº 14763 19 de diciembre, 2014 DCA-3405 Señor Alberto Cole De León Alcalde Municipal MUNICIPALIDAD DE OSA Estimado señor: Asunto: Se atiende consulta formulada en relación a si debe el adjudicatario debe estar al día con el pago de las obligaciones de la Caja Costarricense de Seguro Social para que la Municipalidad le haga un pago respectivo del producto contratado, en relación a pagos totales o parciales. Damos respuesta a su oficio DAMACAOSA-1344-2014 del 30 de octubre del presente año, mediante el cual solicita el criterio del órgano contralor con el fin de que se le responda si el adjudicatario debe estar al día con el pago de las obligaciones de la Caja Costarricense de Seguro Social para que la Municipalidad le haga un pago respectivo del producto contratado, en relación a pagos totales o parciales. I. Motivo de la consulta El oficio presentado se acompaña del criterio legal emitido por el Departamento de Servicios Jurídicos de esa Municipalidad, oficio PSJ-75-2014 donde se establece que de acuerdo con el artículo c) del artículo 65 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, los oferentes deben aportar en los concursos donde participen una certificación de que se encuentra al día en el pago de las obligaciones obrero patronales con la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), o bien, que tiene un arreglo de pago aprobado por esa entidad, vigente al momento de la apertura. Agrega esa asesoría jurídica que en sentencias del Tribunal Contencioso Administrativo se ha definido la obligación de la administración de velar por la obligación de los contratistas de mantenerse al día con los pagos obreros patronales, en diferentes fases del proceso de contratación administrativas. Además, que en criterio de la Sala Constitucionalde la Corte Suprema de Justicia, no resulta ...

T: (506) 2501-8000 S: http://www.cgr.go.cr/ E: contraloría.general@cgr.go.cr F: (506) 2501-8100 Apdo. 1179-1000 San José, Costa Rica DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 11315 21 de octubre, 2014 DJ-0761-2014 Señor Luis Antonio Barrantes Castro Alcalde MUNICIPALIDAD DE VALVERDE VEGA Estimado señor: Asunto: Se previene cumplimiento requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Se refiere este Despacho a su oficio número MVV-OA-OF-1041-2014, de fecha 1° de octubre del 2014, recibido en esta Contraloría General el pasado 07 de octubre del año en curso, mediante el cual nos consultan sobre la posible aplicación del artículo 9 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa a una licitación pública que tramitaría la Municipalidad de Valverde Vega en el ejercicio económico del año 2015, para dar el servicio de recolección de basura del cantón, por medio de una empresa que cumpla con la normativa que rige el tema. De primer orden se indica que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Las consultas que se dirijan al órgano contralor deben ...

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