R-DCA-0219-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas treinta y siete minutos del cinco de marzo de dos mil diecinueve.---
Recurso de apelación interpuesto por AUTOCAMIONES DE COSTA RICA AUTO CORI
S.A. en contra del acto de adjudicación (línea 1) dictado en la licitación pública 208LN-00002-
01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA, para la compra
de cuatro camiones recolectores de residuos sólidos, recaído en favor de la empresa
MAQUINARIA Y TRACTORES LIMITADA (MATRA) por un monto de ¢444.236.076,00
(cuatrocientos cuarenta y cuatro millones doscientos treinta y seis mil setenta y seis colones
con cero céntimos).---------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Autocamiones de Costa Rica Autocori S.A., presentó en fecha trece de
diciembre de dos mil dieciocho, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
licitación pública 208LN-00002-01.-------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y dos minutos del catorce de diciembre de
dos mil dieciocho, se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el
cual fue remitido por medio de oficio PROV-119-2018. Asimismo, por medio de oficio PROV-
120-2018 del dieciocho de diciembre de dos mil dieciocho, se informó que la última versión de
cartel se ubica en folios del 252 al 366 del expediente administrativo. Los escritos fueron
agregados al expediente de la apelación. ----------------------------------------------------------------------
III. Que por medio de auto de las nueve horas cuarenta y tres minutos del ocho de enero del
dos mil diecinueve, se otorgó audiencia inicial a las partes, la cual fue atendida por medio de
escritos agregados al expediente de la apelación.------------------------------ ...
Fecha publicación: 08/03/2019
Fecha emisión: 05/03/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0850-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas veintiocho minutos del treinta y uno de agosto del dos mil dieciocho.---
Recursos de objeción interpuestos por Autocamiones de Costa Rica AUTOCORI S.A. y
Maquinaria INTENSUS de Costa Rica S.A. en contra del cartel de la licitación pública N°
2018LN-000002-01, promovida por la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia para la
“Compra de cuatro camiones recolectores de residuos sólidos”.---------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día 17 de agosto del 2018, las empresas Autocamiones de Costa Rica AUTO-CORI S.A.
y Maquinaria Intensus de Costa Rica S.A., presentaron recursos de objeción en contra del cartel
de la licitación pública 2018LN-000002-01 promovida por la Municipalidad de Santo Domingo de
Heredia. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto del 20 de agosto del 2018, esta División otorgó audiencia especial a la
Administración licitante para que se pronunciara sobre los recursos de objeción interpuestos, la
cual fue atendida mediante oficio N° OS-OF-190-2018 del 23 de agosto del presente año.-----------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo de los recursos. 1).- Recurso de objeción presentado por la empresa
Autocamiones de Costa Rica, AUTO-CORI S.A. PRIMERO. Línea 1: Camiones 24 a 25 m3
(32 yd3) de capacidad volumétrica. Artículo 2. Descripción. Señala la objetante que la página
37 del cartel se solicita un certificado del fabricante del autobastidor con información que dé
seguridad a la Municipalidad; no obstante se están comprando recolectores, o sea, camiones con
cajas recolec ...
Fecha publicación: 02/09/2018
Fecha emisión: 30/08/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0592-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas con cuarenta minutos del veintiuno de junio del dos mil dieciocho.-----
Recursos de objeción interpuestos por las empresas Maquinaria Intensus de Costa Rica S.
A, Autostar Vehiculos S. A y Autocamiones de Costa Rica Auto Cori S. A, en contra del
cartel de la licitación pública No. 2018LN-000001-01 promovida por la Municipalidad de
Santo Domingo de Heredia para la compra de cuatro camiones recolectores de residuos
sólidos.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Maquinaria Intensus de Costa Rica S.A. interpuso recurso de objeción en
contra del cartel de la licitación de referencia, mediante presentación de documento original en
físico el siete de junio de dos mil dieciocho al ser las once horas cuarenta y ocho minutos. -------
II. Que mediante auto de las once horas cuarenta y tres minutos del ocho de junio de dos mil
dieciocho se confirió audiencia especial a la Administración licitante para que se refiriera al
recurso interpuesto por Maquinaria Intensus de Costa Rica y remitiera copia del cartel, entre
otros aspectos. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la empresa Autostar Vehículos Sociedad Anónima interpuso recurso de objeción en
contra del referido cartel, ello, mediante presentación de documento original físico al ser las
catorce horas treinta y cinco minutos del ocho de junio de dos mil dieciocho.---------------------------
IV. Que la empresa Autocamiones de Costa Rica Autocori S.A. interpuso recurso de objeción en
contra del cartel de la licitación pública de referencia, mediante remisión de correo electrónico
que ingresó a esta Contraloría General el ocho de junio de dos mil dieciocho a las catorce horas
cuare ...
Fecha publicación: 26/06/2018
Fecha emisión: 21/06/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0558-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con treinta minutos del trece de junio de dos mil dieciocho.-------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Maquinaria y Tractores Limitada (MATRA)
en contra del cartel de la licitación pública No. 2018LN-000001-01 promovida por
Municipalidad de Santo Domingo de Heredia para la compra de cuatro camiones
recolectores de residuos sólidos.------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Maquinaria y Tractores Limitada (MATRA) interpuso recurso de objeción en
contra el cartel de la referida licitación pública, mediante presentación de documento vía correo
electrónico al ser las quince horas diecinueve minutos del ocho de junio de dos mil dieciocho, y
mediante presentación de documento en físico original al ser las nueve horas treinta y seis
minutos del once de junio del dos mil dieciocho.----------------------------------------------------------------
II. Que mediante certificación de las catorce horas y cero minutos del once de junio se deja
constancia de la hora de presentación del documento identificado bajo el número de ingreso
14755 presentado por la empresa Maquinaria y Tractores Limitada. -------------------------------------
III. Que para emitir esta resolución se han observado las prescripciones legales y
reglamentarias correspondientes.-----------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso. El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa
(LCA) establece que contra el cartel de la licitación pública podrá interponerse recurso de
objeción ante la Contraloría General de la República “...dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas.” Asimismo, el artículo 178 del Reglamento a la Ley de Contratación
Administrativa (RLCA ...
Fecha publicación: 18/06/2018
Fecha emisión: 13/06/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0041-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas veintiún minutos del diecisiete de enero del dos mil dieciocho.-------
Recurso de apelación interpuesto por el señor JORGE ALLAN ZÚÑIGA SOLANO en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2017LA-000005-01 promovida
por la MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO de Heredia, para la “Construcción de aceras
del proyecto denominado Trillo Domingueño-Santo Domingo”, dictado a favor de la empresa
CONSTRUCTICA DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN, LIMITADA por un monto de ¢90.000.000,00
(noventa millones de colones exactos).----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que el señor Jorge Allan Zúñiga Solano, en fecha veinte de diciembre del dos mil diecisiete,
presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación abreviada de
referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las siete horas con treinta y seis minutos del nueve de enero del dos
mil dieciocho, esta División solicitó el expediente administrativo de la licitación recurrida,
requerimiento que fue atendido por la Administración mediante PR-OF-005-2018 del once de
enero de dos mil dieciocho, agregado al expediente de apelación.---------------------------------------
III.-Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-Hechos probados. Para la resolución del presente caso, se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés: 1) Que la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia promovió
la Licitación Abreviada No. 2017LA-000005-01 para la Construcción de aceras del proyecto
denominado Trillo Domingueño-Santo Domingo, de ...
Fecha publicación: 22/01/2018
Fecha emisión: 17/01/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0608-2017
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas cuarenta y cuatro minutos del siete de agosto de dos mil diecisiete.-
Recurso de objeción interpuesto por Oscar Vargas y Asociados, en contra del cartel de la
Licitación Pública No. 2017LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de Santo
Domingo, para la “Contratación de dos abogados, bufete o empresa de abogados externos
para trámites de cobro judicial de la Municipalidad de Santo Domingo”.---------------------------------
CONSIDERANDO
I. Que la firma Oscar Vargas y Asociados presentó ante este órgano contralor, en fecha
primero de agosto de dos mil diecisiete, recurso de objeción en contra del cartel de la referida
Licitación Pública No 2017LN-000001-01.-----------------------------------------------------------------------
II. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de Ley y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.------------------------------
CONSIDERANDO
I.SOBRE LA ADMISIBILIDAD DEL RECURSO INTERPUESTO. A) Plazo de interposición
del recurso. En cuanto al plazo de interposición de los recursos de objeción el artículo 81 de la
Ley de la Contratación Administrativa establece que: “Contra el cartel de la licitación pública y de la
licitación abreviada podrá interponerse recurso de objeción dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas. El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República, en los casos de
licitación pública, y en los demás casos ante la Administración Contratante”, el cual reitera el numeral
178 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, al señalar: “Contra el cartel de la
licitación pública (…) podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas, contado a partir del día siguiente de la publicación o de aquel en que ...
Fecha publicación: 10/08/2017
Fecha emisión: 07/08/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-692-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas once minutos del dieciocho de agosto del dos mil dieciséis.------------
Recurso de apelación y nulidad concomitante interpuesto por la empresa ASFALTOS CBZ
S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2015LA-000008-
01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO para el “Suministro de mezcla y
emulsión asfáltica en boca de planta, suministro y acarreo de material granular base según
demanda para trabajos en la Red Vial Cantonal de Santo Domingo”, cuantía inestimable.---------
RESULTANDO
I. Que la empresa Asfaltos CBZ S.A. presentó recurso de apelación ante la Contraloría General
de la República el cuatro de agosto del dos mil dieciséis.----------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las ocho horas del ocho de agosto del dos mil dieciséis, esta División
solicitó a la Municipalidad de Santo Domingo de Heredia la remisión del expediente
administrativo, gestión que fue atendida mediante oficio No. PR-OF-070-2016 del 9 de agosto
del dos mil dieciséis.----------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se dicha dentro del término de ley, y durante su trámite se han
observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.--------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados. Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los
siguientes hechos de interés con vista en la copia del expediente administrativo, debidamente
certificada por la señora Gabriela Vargas Aguilar, Secretaria Municipal, mediante el oficio No.
SCM-C-0045-16 del nueve de agosto del dos mil dieciséis: 1) Que la Municipalidad de Santo
Domingo de Heredia promovió la Licitación Abreviada No. 2015LA-000008-01 para el
Suministro de mezcla y emulsión asfáltica en boca de ...
Fecha publicación: 24/08/2016
Fecha emisión: 19/08/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-693-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas cincuenta y dos minutos del diecinueve de agosto de dos mil
dieciséis.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por ASFALTOS CBZ S.A. en contra del acto de adjudicación
de la Licitación Abreviada 2015LA-000005-01 promovida por la Municipalidad de Santo
Domingo, cuyo objeto es la “contratación del servicio de suministro, acarreo, colocación y
compactación de mezcla asfáltica según demanda en la Red Vial Cantonal de Santo Domingo”,
recaído a favor de Concreto Asfáltico Nacional S.A., por precios unitarios y cuantía
inestimable.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la firma apelante presentó en fecha cuatro de agosto del dos mil dieciséis, recurso de
apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2015LA-000005-01,
promovida por la Municipalidad de Santo Domingo, para la “contratación del servicio de
suministro, acarreo, colocación y compactación de mezcla asfáltica según demanda en la Red
Vial Cantonal de Santo Domingo”.-----------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las doce horas del ocho de agosto de dos mil dieciséis, se solicitó a la
Administración aportar el expediente administrativo de la contratación, requerimiento que fue
atendido mediante oficio PR-OF-071-2016, en el cual se señala que el acto de adjudicación
consta a folios 574 a 578 del expediente administrativo.-------------------------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.------------------------------------------------------------------------------------------ ...
Fecha publicación: 24/08/2016
Fecha emisión: 19/08/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N° 09404
15 de julio del 2016.
DJ-1266-2016
Señora
Kattia Rivera Soto
Primera Vicealcaldesa
Municipalidad de Santo Domingo de Heredia
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de competencia del Órgano Contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio número VIALM-OF-003-2016 recibido el pasado 27
de junio del año en curso, mediante el cual presenta algunas preguntas relacionadas con la
celebración del día del Régimen Municipal, el cual se celebra el 31 de agosto.
Al respecto, cabe señalar que de acuerdo con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la
Contraloría General de la República, n.° 7428 del 07 de setiembre del año 1994, el órgano
contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que
atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la
República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del
artículo 4.
En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la
Contraloría General de la República”, R-DC-197-2011 de las ocho horas del 13 de diciembre de
2011, publicado en Gaceta n.° 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que
rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la
competencia consultiva y por tanto, las consultas que se dirijan al órgano contralor deben
cumplir los requisitos determinados en dicha normativa.
Al efecto, el artículo 8 del Reglamento de referencia, establece requisitos de obligatorio
cumplimiento para la presentación de las consultas que ingresen para su atención, conforme al
artículo 29 de la Ley n.° 7428, dicho numeral d ...
Fecha publicación: 18/07/2016
Fecha emisión: 15/07/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
R-DCA-1033-2015
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con veinticinco minutos del catorce de diciembre del año dos mil
quince.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por LUCAS ELECTROHIDRÁULICA, S.A., en contra de la
resolución que deniega reajuste de precios, dictada con ocasión de la Contratación Directa N°
2013CD-000210-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO, para el
“Diseño, construcción y operación de una planta de tratamiento de agua potable y un tanque de
almacenamiento para el acueducto de los distritos del este”, adjudicado a favor de LUCAS
ELECTROHIDRÁULICA, S.A., por un monto d e?764.943.400,00.--------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Lucas Electrohidráulica, S.A., presentó en fecha 30 de noviembre del 2015,
ante esta Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra de la resolución
de la Alcaldía No. ALM-0377-2015 de las doce horas diez minutos del dieciocho de noviembre
de dos mil quince, mediante la cual le fue denegado reajuste de precios, dentro de la
Contratación Directa N° 2013CD-000210-01, promovida por Municipalidad de Santo Domingo,
para el “Diseño, construcción y operación de una planta de tratamiento de agua potable y un
tanque de almacenamiento para el acueducto de los distritos del este”, adjudicado a favor de la
empresa apelante.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas y treinta y cinco minutos del 1° de diciembre de 2015,
se solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido
mediante oficio sin número y sin fecha, recibido el 2 de diciembre de 2015.----------------------------
III. Que en el procedimiento se han observ ...
Fecha publicación: 17/12/2015
Fecha emisión: 14/12/2015
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTO DOMINGO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION