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año:2019
 
institución:MUNICIPALIDAD DE SANTA BARBARA DE HEREDIA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº ?16503 25 de octubre de 2019 DJ-1384 Licenciado Mario González Salazar, Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA Ce:?mgonzalez@santabarbara.go.cr Estimado señor Asunto: ?se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso concreto. Se refiere este despacho a su oficio n.° OAIMSB-95-2019 de 4 de octubre de 2019, recibido en esta Contraloría General el 4 de octubre de 2019, mediante el cual indica: “El objetivo de la presente consulta es prevenir a la administración sobre el incumplimiento de deberes al no acatar una sentencia dictada por el Juzgado de Trabajo y posterior acogida re por la Corte Suprema de Justicia Sala Constitucional”?. En atención a las consultas planteadas, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la República, entre los que se citan, en lo ...
Fecha publicación: 27/10/2019
Fecha emisión: 24/10/2019
Documento: 16503-2019.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA BARBARA DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


R-DCA-0696-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas con cincuenta y dos minutos del diecinueve de julio del dos mil diecinueve.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL S.A. en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000003-CL promovida por la MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA para la “Contratación de una empresa que realice la ejecución del mantenimiento periódico de superficie de ruedo (fresado y carpeta asfáltica) a demanda en el Cantón de Santa Bárbara”, recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA BLANCO ZAMORA SOCIEDAD ANÓNIMA, con un precio unitario de ¢51.575,00 (cincuenta y un mil quinientos setenta y cinco colones exactos).------------------------------ RESULTANDO I.-Que la empresa Concreto Asfáltico Nacional S.A., el dieciséis de mayo de dos mil diecinueve, presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida Licitación Pública No. 2018LN-000003-CL, promovida por la Municipalidad de Santa Bárbara.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las once horas con veintisiete minutos del veinte de mayo de dos mil diecinueve, este órgano contralor solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por la Administración, según oficio agregado al expediente de apelación.----------------------- III.- Que mediante auto de la ocho horas con cincuenta y cuatro minutos del treinta de mayo de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados p ...
Fecha publicación: 24/07/2019
Fecha emisión: 19/07/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA BARBARA DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 09496 03 de julio, 2019 DFOE-DL-1035 Licenciado. Mario González Salazar Auditor Interno mgonzalez@santabarbara.go.cr MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA Heredia Estimado señor: Asunto: Atención del oficio N.° OAIMSB-56-2019 relativo al cálculo de la tarifa de recuperación de los costos por prestación del servicio de manejo de residuos sólidos ordinarios Se procede a dar respuesta al oficio N.° OAIMSB-56-2019 de 17 de mayo de 2019, y se solicita las disculpas por la dilación en la emisión de la presente asesoría. De previo a darle una respuesta a la gestión, se aclara que dicho oficio se analizó desde el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General1 y el Reglamento de Consultas2, por las particularidades que comprende el oficio en atención. Esto es así toda vez que el Órgano Contralor no tiene por norma referirse a casos y situaciones concretas. Lo anterior, se funda en un afán de no sustituir a las partes involucradas en la solución o respuesta de asuntos propios de su competencia y evitar, además, el riesgo que genera emitir pronunciamiento en cuanto a situaciones o casos específicos, cuyas particularidades y detalles se desconocen, imposibilitando rendir un criterio completo y suficientemente informado. No obstante lo anterior, en esta oportunidad el Órgano Contralor tiene un interés particular en aclarar ciertas generalidades sobre el tema planteado, por lo que decide emitir un criterio no vinculante y dar trámite a la gestión recibida generando la respuesta como un producto de su actividad de asesoría a la hacienda pública. Específicamente se requiere de nuest ...
Fecha publicación: 05/07/2019
Fecha emisión: 03/07/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA BARBARA DE HEREDIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


   División Jurídica        Al contestar refiérase al oficio Nº? ?08289 13 de junio del 2019 DJ-0689 Licenciado Mario González Salazar, Auditor Municipal MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA Ce: ?Mgonzalez@santabarbara.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de competencia del órgano contralor. Se refiere este Despacho a su oficio ?número OAIMSB-66-2019?, fechado el 04 de junio ?de 2019, mediante el cual consulta sobre la tarifa de recuperación de los costos por prestación del servicio de manejo de residuos sólidos ordinarios. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica http://www.cgr.go.cr/    División Jurídica        2     Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos necesarios para la presentación de una consult ...
Fecha publicación: 16/06/2019
Fecha emisión: 13/06/2019
Documento: 8289-2019.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA BARBARA DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 4769 1° de abril de 2019 DJ-0390 Licenciado Mario González Salazar Auditor Interno MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA Estimado señor: Asunto: Atención de consulta en cuanto a la reestructuración del manual de puestos y la pertinencia o no del pago de prohibición. Se refiere este Despacho al oficio OAIMSB-22-2019 de fecha 18 de febrero de 2019, recibido en esta Contraloría General mismo día, mediante el cual se solicita el criterio de este Órgano Contralor. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Se expone en el documento de consulta el requerimiento para establecer un criterio del Órgano Contralor, para lo cual manifiesta su criterio en cuanto al tema por el que pregunta indicando en lo que interesa que: “Considera que de acuerdo con los artículos 14 de la Ley No. 8422 y 27 de su reglamento se establece —en apariencia- que los funcionarios que ocupen el cargo de gerentes y lo que se denomina "directores de área" no pueden ejercer profesiones liberales con excepción de la docencia. Asimismo, -estima- que no se debe ejercer por parte de los gerentes, subgerentes directores ni subdirectores la docencia en horas laborales”. A partir de lo anterior, plantea las siguientes interrogantes: 1. ¿Tienen prohibición los funcionarios que desempeñan el cargo de gerentes, subgerentes, directores o subdirectores (de área) para ejercer profesiones liberales exceptuando la docencia? 2. En el caso de la docencia, ¿podrá efectuarse ésta en horas de trabajo por parte de los funcionarios incluidos en el punto anterior? 3. ¿Existe algún tipo de excepción para estas prohibiciones en el caso de alguno de los cargos indicados en la primera pregunta, como podría ser el ...
Fecha publicación: 04/04/2019
Fecha emisión: 01/04/2019
Documento: 4769-2019.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA BARBARA DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Prohibicion de Ejercicio Profesiones Liberales


R-DCA-0265-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas cuarenta y nueve minutos del dieciocho de marzo del dos mil diecinueve.----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA BLANCO ZAMORA SOCIEDAD ANONIMA en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000003-CL promovida por la MUNICIPALIDAD DE SANTA BARBARA para la “Contratación de una empresa que realice la ejecución del mantenimiento periódico de superficie de ruedo (fresado y carpeta asfáltica) a demanda en el Cantón de Santa Bárbara” acto recaído a favor de la empresa CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL S.A., un precio unitario de ¢55.500,42 (cincuenta y cinco mil quinientos colones con cuarenta y dos centavos).- RESULTANDO I.-Que el Constructora Blanco Zamora S.A. presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2018LN-000003-CL, promovida por la Municipalidad de Santa Bárbara, en fecha dieciocho de diciembre del dos mil dieciocho.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ II.-Que mediante auto de las diez horas con treinta minutos del siete de enero de dos mil diecinueve, este órgano contralor solicitó el expediente administrativo del concurso, el cual fue remitido por la Administración, según oficio agregado al expediente de apelación.-------------------- III.- Que mediante auto de la doce horas cincuenta y siete minutos del veintidós de enero de dos mil diecinueve, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario con el objeto de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos formulados por el apelante, y para que ofrecieran las pruebas q ...
Fecha publicación: 21/03/2019
Fecha emisión: 18/03/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA BARBARA DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)


   División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?02680 22 de febrero del 2019 DJ-0221 Lic. Mario González Salazar, Auditor Municipal MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA Ce: ?mgonzalez@santabarbara.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número ?OAIMSB-124-2018?, fechado el 11 de diciembre de 2018, recibido en esta Contraloría General de la República el 18 de febrero del 2019, mediante el cual consulta: “?Ante lo anterior expuesto es que solicito el criterio técnico jurídico si puede la administración tomar recursos presupuestados en la partida de salarios que no se van a ejecutar debido a que fueron sobreestimados (sic) para la creación de nuevas plazas que no fueron presupuestadas en el presupuesto ordinario cuando el código municipal indica que la creación de nuevas plazas debe estar debidamente justificadas en el presupuesto ordinario de cada año. En cuanto al requerimiento de criterio solicitado tener presente el Artículo N°6 de la Ley General de Control Interno y N°8 de la Ley de Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, que la respuesta sea dirigida únicamente a la Auditoría Interna para lo que compete a esta Auditoría Interna”. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@ ...
Fecha publicación: 25/02/2019
Fecha emisión: 22/02/2019
Documento: 02680-2019.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA BARBARA DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto


   División Jurídica      Al contestar refiérase al oficio Nº? ?02659 22 de febrero del 2019 DJ-0218 Lic. Mario González Salazar, Auditor Municipal MUNICIPALIDAD DE SANTA BÁRBARA Ce: ?mgonzalez@santabarbara.go.cr Estimado señor: Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto. Se refiere este Despacho a su oficio número ?OAIMSB-10-2019?, fechado el 04 de febrero de 2019, mediante el cual consulta en lo literal, lo siguiente: “1- Ante la actualización del Manual de Puestos en donde se crea la plaza de Encargado de comunicación y coordinación puede la administración tomar los recursos presupuestados en la cuenta de servicios especiales mediante una modificación presupuestaria interna sin conocimiento del ente contralor y trasladar los mismos a la partida de salarios, para poder pagar la plaza de Encargado de comunicación y coordinación. (...) 3- El puesto de coordinador y comunicador se crea con el pago del plus salarial correspondiente y el monto aprobado en presupuesto por servicios especiales no contempla dicho plus, como se justifica esa diferencia a nivel presupuestario, asociado a ello el salario de plaza fija según el Manual aprobado es superior al monto aprobado en presupuesto por servicios especiales lo que eventualmente generaría un falte en el contenido económico el cierre del periodo (...)Ante lo anterior expuesto es que solicito el criterio técnico jurídico si puede la administración tomar recursos presupuestados en la partida de Contraloría General de la República  T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr  ?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica  http://www.cgr.go.cr/    División Jurídica        2    salarios, para pagar una plaza que ...
Fecha publicación: 25/02/2019
Fecha emisión: 22/02/2019
Documento: 2659-2019.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE SANTA BARBARA DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto