Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00302-2022 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas con dos minutos del veintidós de marzo del dos mil veintidós.---------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por DICOLOR LIMITADA, en relación con la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2022CD-000051-0023300001, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL DE HEREDIA, para “Compra de pintura necesaria para trabajos de mantenimiento del Cementerio Municipal”.-------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que el catorce y diecisiete de marzo de dos mil veintidós la empresa Dicolor Limitada presentó ante la Contraloría General de la República información sobre la exclusión de su oferta, en relación con la contratación directa No. 2022CD-000051-0023300001, promovida por la Municipalidad de San Rafael de Heredia.-------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las diez horas con cincuenta y nueve minutos del dieciséis de marzo de dos mil veintidós, esta División requirió a la Administración licitante, entre otras cosas, la remisión del expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente foliado y ordenado. Dicha prevención fue atendida mediante oficio No. AM-246-2022 del dieciséis de marzo de dos mil veintidós, en el que se indicó que la contratación se está tramitando en el Sistema Integrado de Compras Públicas.--------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.---------------------------------------------- CONSIDERANDO I. HECHOS PRO ...

Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica R-DCA-00747-2021 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas un minuto del seis de julio del dos mil veintiuno. --------------------------- RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa, en contra del acto de adjudicación de la Partida 1 de la Licitación Abreviada No. 2021LA-000003-0023300001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL DE HEREDIA para la “intervención en superficie de ruedo y sistemas de drenaje en varias calles del cantón", acto recaído a favor de la empresa INVERSIONES SOLANO & CAMACHO S.A. por el monto de ?60.995.028,2.------------------------ RESULTANDO I. Que el dieciocho de junio del dos mil veintiuno la empresa Asfaltos CBZ S.A., presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la partida No. 1 de la Licitación Abreviada No. 2021LA-000003-0023300001 promovida por la Municipalidad de San Rafael de Heredia.------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las doce horas veinticinco minutos del veintidós de junio de dos mil veintiuno, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo; lo cual fue atendido mediante oficio No. 0026-2021- UPM-MSRH del veintidós de junio de dos mil veintiuno.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que mediante auto de las trece horas once minutos del dos de julio de dos mil veintiuno se efectuó una corrección material sobre el número de procedimiento y objeto de la licitación de marras referidas en el auto de las doce horas veinticinco minutos del veintidós de junio de dos mil veintiuno.----------------------- ...

R-DCA-0460-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las trece hora treinta y seis minutos del veintidós de mayo del dos mil dieciocho.---- Recurso de apelación interpuesto por el CONSORCIO PASA-TECNOAMBIENTE en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2018LN-000001-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL DE HEREDIA para la “Contratación de servicios de recolección, transporte y/o disposición final de los residuos sólidos ordinarios y/o extraordinarios y sus residuos residenciales, comerciales e institucionales producidos en el cantón de San Rafael de Heredia”, recaído a favor del CONSORCIO EBI-INVERSIONES PRIMO DEL VALLE, procedimiento de cuantía inestimable.------------------------------------------------ RESULTANDO I.-Que el Consorcio PASA-TECNOAMBIENTE interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación pública de referencia, en fecha tres de mayo del dos mil dieciocho.-------------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las trece horas con treinta y cuatro minutos del cuatro de mayo del dos mil dieciocho, esta División solicitó a la Administración licitante el expediente administrativo del concurso. Requerimiento atendido según los términos del oficio No. 0133-2018-PM-MSRJ del siete de mayo del dos mil dieciocho.-------------------------------------------------------------------------- III.-Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias.---------------------------------------------------------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos probados. Para la resolución del presente caso se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés, con vista en el expediente administrativo aportado: 1) Que mediante publicación en ...

R-DCA-0268-2018 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las quince horas y siete minutos del catorce de marzo del dos mil dieciocho. Recurso de apelación interpuesto por COMERCIAL DE POTENCIA Y MAQUINARIA S.A. en contra del acto de de declaratoria de desierto de los items N°3 compra de una motoniveladora e ítem N°4 mantenimiento preventivo de la motoniveladora y contra el acto de adjudicación de los items N°5 compra de un cargador retroexcavador y N°6 mantenimiento preventivo del cargador retroexcavador de la Licitación Pública No. 2017LN-000001-01 para la “Compra de un camión con volquete, una motoniveladora y un retroexcavador” promovido por la MUNICIPALIDAD DE SAN RAFAEL DE HEREDIA, cuya adjudicación de los ítems 5 y 6 fue a favor de CRAISA S.A. por un monto de item para el ítem 5 $93.765,00 (noventa y tres mil setecientos sesenta y cinco dólares) y para el ítem 6 de $3.600,00 (tres mil seiscientos dólares).------------------------------------ RESULTANDO I. Que Comercial de Potencia y Maquinaria S.A. presentó en fecha primero de marzo del dos mil dieciocho, recurso de apelación contra el acto de declaratoria de desierto de los items N° 3 compra de una motoniveladora e ítem N° 4 mantenimiento preventivo de la motoniveladora y contra el acto de adjudicación de los items N° 5 compra de un cargador retroexcavador y N°6 mantenimiento preventivo del cargador retroexcavador, todos de la Licitación Pública No. 2017LN-000001-01.----------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que este órgano contralor mediante auto de las doce horas con veintisiete minutos del dos de marzo del dos mil dieciocho, solicitó a la Administración el expediente de la licitación No. 2017LN-000001-01. El cual fue aportado mediante oficio No. 300-2018-AMSRH de fecha ocho de marzo de dos mil dieciocho.--------------------------------------------- ...

R-DJ-443-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del primero de setiembre del dos mil diez. ------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Constructora Blanco Zamora Sociedad Anónima en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2010LA-000004-01 promovida por la Municipalidad de San Rafael de Heredia para el acarreo, suministro y colocación de 1153 toneladas de mezcla asfáltica en recarpeteos de principales vías del Cantón de San Rafael de Heredia, recaído a favor de la empresa Concreto Asfáltico Nacional S.A. por un monto de ¢52.485.000.00. ----------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Constructora Blanco Zamora Sociedad Anónima interpuso su recurso de apelación a las catorce horas y treinta y dos minutos del dieciocho de agosto del dos mil diez. --------------------- II. Mediante auto de las once horas del diecinueve de agosto del dos mil diez se solicitó el expediente administrativo a la Administración. ----------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Hechos probados: 1) Que la Municipalidad de San Rafael de Heredia promovió la Licitación Abreviada 2010LA-000004-01 para el acarreo, suministro y colocación de 1153 toneladas de mezcla asfáltica en recarpeteos de principales vías del Cantón de San Rafael de Heredia. (ver cartel al folio 79 expediente administrativo) 2) Que en el concurso participaron las siguientes empresas: Constructora Blanco Zamora Sociedad Anónima y Concreto Asfáltico Nacional S.A. (ver ofertas a los folios 373 y 295 del expediente administrativo) 3) Que el concurso se adjudicó a la empresa Concreto Asf ...

R-DJ-236-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las nueve horas del cuatro de junio de dos mil diez. ------------------------------------------------------------------------------------ Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio RABSA-AMBIENTAL, en contra del acto de adjudicación dictado por la Municipalidad de San Rafael de Heredia en la Licitación Pública 2010LN- 00001-01, para los servicios de recolección, transporte y/o disposición final de los desechos sólidos ordinarios y /o extraordinarios, y sus residuos residenciales, comerciales e institucionales producidos por el cantón de San Rafael de Heredia, línea 1 acto recaído a favor de WPP Continental de Costa Rica S.A.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I.-La apelante considera que la Municipalidad de San Rafael de Heredia no debió adjudicar a WPP esta licitación ya que las dos oferentes no cumplieron con una condición de admisibilidad relativa a que los recolectores de desechos debían tener una antigüedad menor de 5 años con respecto a 2010. La Administración deja sin efecto el requisito aplicando el principio de eficiencia pero no valoró que el consorcio apelante había hecho en su oferta un ofrecimiento a la administración de contar con recolectores que cumplieran el requisito si se le adjudicaba la licitación, cuatro meses después de adjudicada. Considera que hay nulidad absoluta en la adjudicación. ------------------------------------------------------------- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes. ------------------------------------ CONSIDERANDO: I.- Hechos Probados: Para la resolución del presente recurso, esta División ha tenido por probados los siguientes hechos: 1) Que la Municip ...

PAGE 3 R-DCA-252-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa San José, a las ocho horas del treinta de mayo de dos mil seis. --------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa Representaciones y Servicios Comerciales Resco S.A., en contra del acto de adjudicación del Concurso ME-2005-331 promovido por la Caja Costarricense del Seguro Social para la compra de Insulina Humana, recaído a favor de la empresa Eli Lilly de Centroamérica S.A. por un monto de US$4.572.450.------------------------------ RESULTANDO: I.- Representaciones y Servicios Comerciales Resco S.A. alega que su oferta fue indebidamente descalificada, por ende debieron de resultar adjudicatarios por haber cotizado un precio menor. ----- II.- Que la presente resolución se dicta dentro del plazo establecido por ley, habiéndose observado durante su tramitación todas las prescripciones legales y reglamentarias pertinentes.-------------------- CONSIDERANDO: I.- De la admisibilidad del recurso. Tenemos que el artículo 72 de la Ley Constitutiva de la Caja Costarricense del Seguro Social establece un mecanismo ágil y desprovisto de formalidades para la compra de medicamentos, todo ello atendiendo a un interés público superior en materia de salud, que no es otra cosa que el derecho constitucional a la vida, por lo que esta Contraloría General posee competencias de fiscalización de legalidad a partir de lo cual, lo que se hace es conferir eficacia al acto de adjudicación, posibilitando a la Institución expedir la orden de compra respectiva (ver oficio No. 7362 del 21 de julio de 2000). De esa forma entonces, esta Contraloría General no ha admitido los recursos establecidos en la Ley de Contratación Administrativa para este tipo de compras, dada la especial relevancia que otorgó el legislador. En ese sentido también hemos señalado que: “Tal y como se desprende del expediente de la contratación, el procedimiento que nos oc ...

12 4 R-DCA-251-2006 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas con treinta minutos del veintinueve de mayo de dos mil seis.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por la sociedad anónima Empresas Berthier Ebi de Costa Rica, en contra del ítem 2 del acto de adjudicación de la Licitación Pública 01-2006, promovida por la Municipalidad de San Rafael de Heredia, para la contratación del servicio para el tratamiento y disposición final de los desechos sólidos ordinarios, residenciales, comerciales e institucionales del cantón de San Rafael de Heredia, acto recaído en su ítem 2 en favor de la empresa WPP Continental de Costa Rica S.A., por un monto de ¢8.000 la tonelada métrica. ----- RESULTANDO I.-Empresas Berthier Ebi de Costa Rica S.A. alegó en su recurso que al momento de la adjudicación el permiso sanitario de funcionamiento de la adjudicataria se encontraba vencido, razón por la cual debe anularse el referido acto de adjudicación. ------------------------------------------ II Esta División solicitó el respectivo expediente administrativo a la Municipalidad de San Rafael de Heredia. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones de ley.----------------------------------- CONSIDERANDO I. Hechos Probados: Para la resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que la Municipalidad de San Rafael de Heredia promovió la Licitación Pública 01-2006, para la contratación del servicio para el tratamiento y disposición final de los desechos sólidos ordinarios, residenciales, comerciales e institucionales del cantón de San Rafael de Heredia, acto recaído en su ítem 2 a favor de WPP Continental de Costa Rica, por un monto de ¢8.000,00 la ...