Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00027-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con veinticuatro minutos del once de enero del dos mil veintiuno.-----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa ASFALTOS CBZ, S.A. en contra del
acto de adjudicación del ítem 2 de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000003-01
promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA para la contratación para
realizar los trabajos de movimiento de tierra con sub-excavación, construcción de tubería
longitudinal y tuberías transversales, construcción de tragantes, pozos de inspección,
compactación y conformación de subrasante colación de sub-base granular, colocación de base
granular dosificada, construcción de cordón y cuneta e implementar salidas de aguas pluviales a
la red pública, demolición y construcción de aceras y pulido y colocación de mezcla asfáltica en
un tramo de la ruta cantonal conocida como calle rincón de Ricardo, recaído a favor de la empresa
CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL, S.A. por un monto de ¢65.597.575,00.------------------------
RESULTANDO
I. Que el catorce de diciembre del dos mil veinte Asfaltos CBZ, S.A. presentó ante la Contraloría
General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la licitación
abreviada No. 2020LA-000003-01 promovida por la Municipalidad de San Pablo de Heredia.-----
II. Que mediante auto de las catorce horas treinta y dos minutos del quince de diciembre del dos
mil veinte esta División solicitó el expediente de la contratación a la Administración licitante, lo
cual fue atendido mediante oficio No. MSPH-AM-PROV-NE-061-2020 del dieciséis de diciembre
del dos mil veinte.------------------------------------------------------------------------ ...
Fecha publicación: 14/01/2021
Fecha emisión: 08/01/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00024-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas diecisiete minutos del once de enero del dos mil veintiuno. ------------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por la empresa ASFALTOS CBZ S.A. y por la
empresa CONSTRUCTORA PRESBERE S.A. en contra del acto de adjudicación de los ÍTEMS
NO. 2 y 1 respectivamente de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2020LA-000002-01 promovida
por la MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA para contratar “Trabajos de
construcción de aceras, cordón de caño, sistemas de canalización para desfogue pluvial, muro
de retención y carpeta asfáltica, en un tramo de la ruta cantonal conocida como Calle Cordero,
Código de Camino 409020-000 en el cantón “Por un San Pablo Accesible e Inclusivo””, acto
recaído a favor de la empresa INVERSIONES SOLANO Y CAMACHO S.A. por un monto de
?65.266.520 para el ítem 1 y a favor de la empresa CONCRETO ASFÁLTICO NACIONAL por
un monto de ?103.501.864,80 para el ítem 2.-------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el catorce de diciembre del dos mil veinte la empresa Asfaltos CBZ S.A., presentó ante
la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación
del ítem No. 2 de la Licitación Abreviada No. 2020LA-000002-01 promovida por la
Municipalidad de San Pablo de Heredia.--------------------------------------------------------------------------
II. Que el dieciséis de diciembre del dos mil veinte la empresa Constructora Presbere S.A.,
presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación del ítem No. 1 de la Licitación Abreviada No. 2020LA-000002-01 promovida por la
Municipalidad de San Pablo de ...
Fecha publicación: 14/01/2021
Fecha emisión: 08/01/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0199-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las quince horas seis minutos del veintiocho de febrero de dos mil diecinueve.------
Recursos de objeción interpuestos por MANTENIMIENTO ZONAS VERDES GABELO S. A.
y REPRESENTACIONES PIZARRO Y APÚ S. A. en contra del cartel de la LICITACIÓN
PÚBLICA 2019LN-000001-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO para la
“Limpieza de vías y alcantarillado pluvial y mantenimiento de parques en el Cantón de San
Pablo de Heredia”.------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el trece de febrero de dos mil diecinueve, la empresa Mantenimiento Zonas Verdes
Gabelo S. A. presentó recurso de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública
2019LN-000001-01. Por su parte la empresa Representaciones Pizarro y Apú S.A. presentó su
respectivo escrito de objeción al cartel el pasado catorce de febrero del corriente.-------------------
II. Que mediante autos de las catorce horas con cuarenta y ocho minutos del catorce de febrero
de dos mil diecinueve y de las ocho horas con cincuenta y seis minutos del dieciocho de
febrero de dos mil diecinueve (acumulación de recursos), se otorgaron audiencias especiales a
la Administración sobre los recursos interpuestos, en el caso de la primera por Mantenimiento
Zonas Verdes Gabelo S. A. y en el caso de la segunda audiencia por Representaciones Pizarro
y Apú S. A.. Dichas audiencias fueron atendidas mediante escritos de fecha 19 de febrero de
de dos mil diecinueve, recibido en esta Contraloría General el día veinte del mismo mes y año y
escrito de fecha veintiuno de febrero de dos mil diecinueve, recibido en esta Institución el día
veintidós del mismo mes y año.-------------------------------------------------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo d ...
Fecha publicación: 05/03/2019
Fecha emisión: 28/02/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-1022-2018
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas catorce minutos del veinticuatro de octubre de dos mil dieciocho. ----
Recurso de objeción interpuesto por la empresa MANTENIMIENTO ZONAS VERDES
GABELO, S.A., en contra del cartel de la Licitación Abreviada 2018LA-000005-01,
promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA, para la contratación de
servicios para la “Limpieza de vías y alcantarillado pluvial, y mantenimiento de parques”. ---------
R E S U L T AN D O
I. Que la empresa Mantenimiento Zonas Verdes Gabelo, S.A., el día dieciséis de octubre del
año en curso (tenido por interpuesto el día hábil siguiente, diecisiete de octubre), presentó ante
esta Contraloría General, recurso de objeción contra el cartel de la Licitación Abreviada
2018LA-000005-01. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. ---------------------------------------------
C O N S I D E R AN D O
I. Sobre la admisibilidad del recurso presentado. El numeral 81 de la Ley de Contratación
Administrativa estipula lo siguiente: “Contra el cartel de la licitación pública y de la licitación
abreviada, podrá interponerse recurso de objeción, dentro del primer tercio del plazo para
presentar ofertas. / El recurso se interpondrá ante la Contraloría General de la República en los
casos de licitación pública y en los demás casos ante la administración contratante.” De la
norma transcrita se desprende que en los casos en los cuales corresponda el desarrollo de
licitaciones abreviadas, es la propia Administración la que resulta competente para conocer del
recurso de objeción, por lo que no procede su interposición ante el órgano contralor. En el
presente caso, el propio ...
Fecha publicación: 29/10/2018
Fecha emisión: 24/10/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0456-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con treinta minutos del veintinueve de junio del dos mil diecisiete.----
Recurso de apelación interpuesto por ECOPLAN SOCIEDAD DE RESPONSABILIDAD
LIMITADA, en contra de acto de adjudicación del CONCURSO PÚBLICO 02-2016 - FASE II,
promovido por la MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA, para la “Adecuación de la
propuesta del plan regulador del cantón de San Pablo de Heredia, a los requerimientos de la
Dirección de Urbanismo del INVU (Oficio C-PU-D-466-2012)”, recaído a favor del CONSORCIO
ROJAS Y SOLANO-LABORATORIO DE DISEÑO, por el monto de ?74.702.320,00.---------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Ecoplan Sociedad de Responsabilidad Limitada, el veinticuatro de abril de
dos mil diecisiete, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación del referido
concurso público.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las siete horas con cuarenta minutos del veintiséis de abril de dos mil
diecisiete, esta División de Contratación Administrativa requirió a la Administración la remisión
del expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficios No. MSPH-AM-PROV-NE
54-2017 y MSPH-AM-PROV-NE 56-2017, del veintiséis de abril de dos mil diecisiete y del dos
de mayo de dos mil diecisiete, respectivamente.----------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las ocho horas del cinco de mayo de dos mil diecisiete, se confirió
audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario, para que se refieran a los alegatos
formulados por el recurrente, audiencia que fue atendida por las partes mediante
documentación debidamente incorporada al expediente de apelación.-----------------------------------
IV. Que mediante auto de las siete horas con cuarenta minutos del veintinue ...
Fecha publicación: 04/07/2017
Fecha emisión: 29/06/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-629-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas catorce minutos del veintiséis de julio del dos mil dieciséis. ------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa ECOPLAN S.R.L, en contra del cartel del
Concurso Público Plan Regulador (FASE II) No. 002-20016 promovido por la Municipalidad
de San Pablo de Heredia para la “Adecuación de la propuesta de San Pablo de Heredia a los
requerimientos de la Dirección de Urbanismo del INVU (Oficio C-PU-D-466-2012)”.------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa ECOPLAN S. R. L el dieciocho de julio del dos mil dieciséis, presentó
recurso de objeción en contra el cartel de referido Concurso Público Plan Regulador (FASE II)
No. 002-2016.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, habiéndose
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer del recurso presentado. El
artículo 135 del Reglamento a la Ley de Contratación Administrativa, dispone: “Los
procedimientos ordinarios de contratación administrativa no se aplicarán cuando en los
instrumentos de empréstito aprobados por la Asamblea Legislativa se establezca la utilización
de procedimientos de contratación especiales, o se haga remisión a cuerpos normativos
elaborados por el organismo internacional de crédito que suministra los recursos. En estos
casos, serán de plena aplicación y vigencia los principios constitucionales de la contratación
administrativa y tendrán los recursos respectivos.” Por otra parte, conviene señalar que en el
oficio No. PMSPH 59-2016 del 19 de julio de 2016, la Administración promotora del concurso
indicó: “Ante lo anteriormente señalado debe observ ...
Fecha publicación: 29/07/2016
Fecha emisión: 26/07/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-413-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cincuenta minutos del dieciocho de mayo del dos mil
dieciséis. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa Panorámica Urbana MA S. A, en contra del
cartel del Concurso Público Plan Regulador (FASE I) 001-2016, promovido por la
Municipalidad de San Pablo de Heredia para la “Adecuación de la propuesta de Plan
Regulador del Cantón de San Pablo de Heredia a los requerimientos de la Dirección de
Urbanismo (Oficio C-PU-D-466-2012)”.----------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Panorámica Urbana MA S. A. el once de mayo del dos mil dieciséis presentó
por medio de fax recurso de objeción, contra el cartel del referido concurso.---------------------------
II. Que esta resolución se emite dentro del plazo fijado en el ordenamiento jurídico, habiéndose
observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes.--------
CONSIDERANDO
I. Sobre la competencia para conocer el presente recurso. El artículo 135 del Reglamento a
la Ley de Contratación Administrativa (RLCA), dispone: “Las contrataciones excluidas de los
procedimientos ordinarios de contratación por ley especial o por instrumento internacional
vigente en Costa Rica, se regirán por dichas normas y los respectivos reglamentos./ Los
procedimientos ordinarios de contratación administrativa no se aplicarán cuando en los
instrumentos de empréstito aprobados por la Asamblea Legislativa se establezca la
utilización de procedimientos de contratación especia ...
Fecha publicación: 23/05/2016
Fecha emisión: 18/05/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-169-2016
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas del veinticinco de febrero de dos mil dieciséis.--------------------------
Recurso de apelación interpuesto por CONSORCIO LCR LOGISTICA LABORATORIO DE
DISEÑO, ZAC CONSULTORES en contra del acto de adjudicación que declaró infructuoso el
Concurso Público promovido por la MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA para
la “adecuación de la propuesta del plan regulador del cantón de San pablo de Heredia a los
requerimientos de la Dirección de Urbanismo del INVU (OFICIO C-PU-D-466-2012)”. (cuantía
inestimable). -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que mediante escrito presentado en fecha once de febrero del dos mil dieciséis, el
CONSORCIO LCR LOGISTICA LABORATORIO DE DISEÑO, ZAC CONSULTORES,
presentó recurso de apelación en contra del acto de declaratoria de infructuoso emitido en el
concurso de cita.---------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que por medio de auto de las nueve horas del quince de febrero del año en curso, se solicitó
el expediente administrativo a la Municipalidad Licitante, el cual fue remitido por medio de oficio
PMSPH-14-2016, indicando que la versión definitiva del pliego, se encuentra en folios del 26 al
65 y que el acto final no ha sido revocado, ni se presentó recurso de revocatoria.-------------------
III. Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han
observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias respectivas.---------------
CONSIDERANDO
I.HECHOS PROBADOS: Para el dictado de la presente resolución, se tienen como
suficientemente demostrados los siguientes hechos de interés: 1) Que en oficio FP-028-16 del
26 de enero de 2016, emitido por el Coordinador del Fondo de Pre ...
Fecha publicación: 02/03/2016
Fecha emisión: 25/02/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-693-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa. San
José, a las trece horas del treinta de setiembre del dos mil catorce.-------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por el Consorcio Tecnoambiente-Rabsa-Lumar, en contra del acto
de adjudicación de los ítems No. 1 y 2 de la Licitación Pública No. 2014LN-000001-01, promovida por
la Municipalidad de San Pablo de Heredia, para la contratación de servicios de recolección y transporte
y/o tratamiento y disposición final de los residuos sólidos ordinarios, tanto residenciales, comerciales,
industriales e institucionales de San Pablo, recaídos a favor de las empresas Bethier Ebi de Costa Rica
S.A. y Eladio Segura Umaña (ítem No. 1), y WWP Reciclaje y Recolección de Desechos Comerciales
S. A. (ítem No. 2).---------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el apelante presentó su recurso ante este órgano contralor, el día dieciocho de junio del 2014. ------
II. Que mediante auto de las nueve horas veinte minutos del veinte de junio de dos mil catorce, fue
solicitado el expediente administrativo de la contratación; requerimiento que fue atendido mediante oficio
No. PMSHPH-44-2014 del veintitrés de junio de dos mil catorce.-------------------------------------------------
III. Que mediante oficio PMSPH-52-2014, la Administración presentó información sobre el
mantenimiento o restablecimiento de las ofertas y garantías de participación.------------------------------------
IV. Que mediante auto de las quince horas veinte minutos del tres de julio de dos mil catorce, se otorgó
audiencia inicial a las partes, la cual fue atendida según consta en los escritos agregados al expediente de
apelación.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
V. Que mediante auto ...
Fecha publicación: 03/10/2014
Fecha emisión: 30/09/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
] ...
Fecha publicación: 24/03/2014
Fecha emisión: 21/03/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN PABLO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL