Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00199-2022
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con veintiocho minutos del veinticinco de febrero del dos mil veintidós.-
RECURSO DE OBJECIÓN interpuesto por IVANNIA VERÓNICA CASTILLO QUIRÓS, en contra
del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. LICITACIÓN PÚBLICA No. 2022LN-000001-
0020920401 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO para “Contratación servicios
profesionales de una persona física o jurídica para la operación del Centro de Cuido y Desarrollo
Infantil (CECUDI) en el cantón de San Mateo”.------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día catorce de febrero de dos mil veintidós, Ivannia Verónica Castillo Quirós presentó
ante la Contraloría General de la República recurso de objeción en contra del cartel de la licitación
pública 2022LN-000001-0020920401 promovida por la Municipalidad de de San Mateo.------------
II. Que mediante auto de las catorce horas treinta y un minutos del dieciséis de febrero de dos
mil veintidós esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Dicha audiencia fue atendida mediante el
oficio N° Vice alcaldía /SM012-2022 del veintiuno de febrero de dos mil veintidós que se encuentra
incorporado al expediente de la objeción.-------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado
las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. SOBRE CONCEPTOS NECESARIOS PARA LA PRESENTE RESOLUCIÓN. a) Sobre la
fundamentació ...
Fecha publicación: 02/03/2022
Fecha emisión: 24/02/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio n.° 17826
11 de noviembre, 2021
DFOE-LOC-1288
Señora
Ana Lucrecia Montero Jiménez
Auditora Interna
lumontero13@gmail.com
lmontero@sanmateo.go.cr
MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Alajuela
Estimada señora:
Asunto: Se atiende la solicitud de criterio relacionado con las Unidades
Técnicas de Gestión Vial Municipal
Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante el oficio n.°
AI/MSM-09/09-2021 de 30 de setiembre de 2021.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En el documento de consulta se solicita el criterio por parte del Órgano Contralor,
indicando que es para efectos de esclarecer algunas dudas con respecto a las Unidades
Técnicas de Gestión Vial; contexto bajo el cual se enmarcan las siguientes interrogantes:
(…) 1. ¿Puede el Director (a) de la Unidad Técnica de Gestión Vial, tener bajo su
cargo personal que no sea pagado su salario de la U.T.G.V, siempre y cuando los
mismos se desempeñen en obras viales?
2. ¿Puede el ingeniero (a) de la Unidad Técnica de Gestión Vial, firmar avances de
obras de Proyectos de Partidas Específicas no siendo éstos proyectos específicos de
la U.T.G.V, siempre y cuando éstos proyectos sean de infraestructura vial cantonal, y
además tener a cargo al personal ocasional que realiza éstos trabajos, en el
entendido que estos proyectos sean de infraestructura vial cantonal, y además tener
a cargo al personal ocasional que realiza éstos trabajos?
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:lumontero13@gmail.com
mailto:lmontero@sanmateo.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
DFOE-LOC-1288 2 11 de noviembre, 2021
3. ¿Se pueden autorizar pagos de viáticos y horas extras a funcionarios de otros
...
Fecha publicación: 16/11/2021
Fecha emisión: 11/11/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Uso de recursos
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00974-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas veinticinco minutos del tres de setiembre de dos mil veintiuno.------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa ASFALTOS CBZ S.A., en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000002-0020920401,
promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO para el “Suministro, acarreo y
colocación de mezcla asfáltica en caliente en el cantón, con tope presupuestario”, acto
recaído a favor de la empresa MECO SOCIEDAD ANÓNIMA bajo la modalidad de ejecución
según demanda y por cuantía inestimable.---------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el día siete de julio del dos mil veintiuno, la empresa Asfaltos CBZ S.A., presentó ante
la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la licitación abreviada No. 2021LA-000002-0020920401 promovida por la
Municipalidad de San Mateo.---------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las siete horas cincuenta minutos del veintiuno de julio del dos mil
veintiuno, esta División otorgó audiencia inicial a la Administración licitante y al adjudicatario,
con el fin de que manifestaran por escrito lo que a bien tuvieran con respecto a los alegatos
formulados por la apelante, y ofrecieran las pruebas que consideraran oportunas. Dicha
audiencia fue atendida mediante escritos incorporados al expediente de apelación.-------------
III. Que mediante auto de las trece horas treinta y un minutos del cuatro de agosto del dos mil
veintiuno, se otorgó audiencia especial por el plazo de tres días hábiles a la empresa
apelante, para q ...
Fecha publicación: 08/09/2021
Fecha emisión: 02/09/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00609-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José a las siete horas cuarenta y cinco minutos del dos de junio del dos mil veintiuno.--------
RECURSOS DE APELACIÓN interpuestos por el CONSORCIO BRACO RGC-ARAICA, S.A.,
CONSORCIO INCECO, y CONSORCIO CONDECO, en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN ABREVIADA No. 2021LA-000001-0020920401, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO para la “Contratación de mano de obra y materiales para la
construcción de cunetas con tope presupuestario en el cantón de San Mateo”, recaído en favor
del CONSTRUCTORA SERVICIOS Y SUMINISTROS ARPI, S.A., cuantía inestimable.------------
RESULTANDO
I. Que el diecisiete de marzo de dos mil veintiuno, el Consorcio Braco RGC – Araica S.A. (en
adelante Consorcio Braco-Araica), presentó ante la Contraloría General de la República
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada No. 2021LA-
000001-0020920401.---------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que el diecisiete de marzo de dos mil veintiuno, el Consorcio INCECO, presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de
la Licitación Abreviada No. 2021LA-000001-0020920401.---------------------------------------------------
III. Que el diecisiete de marzo de dos mil veintiuno, el Consorcio CONDECO, presentó ante la
Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de
la Licitación Abreviada No. 2021LA-000001-0020920401.---------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las siete horas cuarenta y dos minutos del diecinueve de marzo de
...
Fecha publicación: 07/06/2021
Fecha emisión: 31/05/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 7036
18 de mayo de 2021
CGR/DJ-0649
Licda. Ana Lucrecia Montero Jiménez
Auditora Interna
MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Correo electrónico lmontero@sanmateo.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Consulta relacionada con la prohibición al ejercicio liberal de la profesión.
Se refiere este Despacho a sus oficios n° AI/MSM-04/05-2021 y n°
AI/MSM-05/05-2021 –recibidos el 13 de mayo pasado-, mediante los cuales formula a la
Contraloría General una consulta relacionada con el reconocimiento de prohibición al
ejercicio liberal de la profesión. En concreto, se solicita dar respuesta a la siguiente
interrogante:
¿Se pueden considerar a las Jefaturas de las Unidades Técnicas de
Gestión Vial Municipal, dentro de la categoría de Director
Administrativo o Director de Departamento, como lo indica el artículo
14 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la
Función Pública, con el fin de otorgarles el porcentaje de prohibición
que le corresponde según la Ley comentada?
I
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
De previo a dar respuesta a la interrogante planteada, debe advertirse que en el
ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de
su Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994) y el Reglamento sobre la
recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República
(Resolución N° R-DC-197-2011, publicada en el dia ...
Fecha publicación: 19/05/2021
Fecha emisión: 18/05/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01188-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las siete horas cincuenta minutos del nueve de noviembre de dos mil veinte.---------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el señor LUIS EDUARDO EVORA CASTILLO en
contra del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2020CD-000011-
0020920401 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO, para la contratación de
“Servicios profesionales en derecho para el proceso de cobro judicial de cuentas morosas por
tributos" acto recaído a favor del señor LEINER MIGUEL MOLINA PÉREZ bajo la modalidad
de ejecución según demanda.---------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que el veintiséis de octubre de dos mil veinte, el señor Luis Eduardo Evora Castillo presentó
ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación dictado en la Contratación Directa No. 2020CD-000011- 0020920401 promovida
por la Municipalidad de San Mateo.-------------------------------------------------------------------------------
II.-Que mediante auto de las siete horas cuarenta y cinco minutos el veintisiete de octubre del
dos mil veinte, esta División solicitó el expediente administrativo a la Administración
contratante, lo cual fue atendido por medio de oficio MSM-PI-RA-01-2020CD-000011-SICOP
del veintiocho de octubre de dos mil veinte, indicando que la contratación fue promovida en la
plataforma del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP). ---------------------------------------
III.- Que en fecha treinta de octubre de dos mil veinte se recibe de oficio, documento del señor
Leiner Molina Pérez, indicando mantener la vigencia de s ...
Fecha publicación: 12/11/2020
Fecha emisión: 09/11/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?05887
22 de abril del 2020
DJ-0516
Señor
Heriberto Berrocal Carvajal, Proveedor Institucional
MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Ce: ?hberrocal@sanmateo.go.cr
Estimado señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
legitimación y caso concreto.
Se refiere este Despacho a su oficio número ?MSM-PI-CA-04-2020 fechado el 15 de
abril de 2020, mediante el cual consulta sobre la contratación de servicios profesionales
para la realizar estudio socioeconómico en la población adulta mayor.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n° 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho Reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés dicho artículo expresamente indica:
“?Artículo 6º—Sujetos que participan en el procedimiento consultivo. ?Son parte
del procedimiento consultivo los sujetos consult ...
Fecha publicación: 24/04/2020
Fecha emisión: 21/04/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
R-DCA-1107-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas cincuenta y seis minutos del treinta y uno de octubre del dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa INVERSIONES ARAMESA H&A S.A.
en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000008-
0020920401, promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO, para la “construcción de
cunetas en el cantón de San Mateo”, acto recaído a favor de la empresa CONSTRUCTORA
SERVICIOS Y SUMINISTROS ARPI S.A.------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el diecisiete de octubre de dos mil diecinueve la empresa Inversiones Aramesa H&A
S.A. presentó ante la Contraloría General de la República, recurso de apelación en contra del
acto de adjudicación de la licitación Abreviada 2019LA-000008-00209204, promovida por la
Municipalidad de San Mateo. ----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas treinta y ocho minutos del veintiuno de octubre del dos
mil diecinueve, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo del
concurso, el cual fue atendido mediante oficio MSM-PI-2019LA-08-SICOP-01 del veintidós de
octubre del dos mil diecinueve, el cual consta en el expediente.--------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.-HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente administrativo del presente concurso que
se encuentra en el Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP), al cual se accede por
medio de la dirección https:/ ...
Fecha publicación: 06/11/2019
Fecha emisión: 31/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1059-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas cuarenta y seis minutos del veintiuno de octubre del dos mil
diecinueve.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSORCIO CONDECO conformado por las
empresas GRUPO CONDECO VAC S.A., y CONSTRUCTORA NEXT III S.R.L., en contra del
acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000006-0020920401 promovida
por la MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO para la “Compra de los materiales y mano de obra
para la construcción de un CECUDI en el Distrito Labrador”, acto recaído a favor de RICARDO
MORA SOTO, por un monto total de ¢ 176.350.000 (ciento setenta y seis millones trescientos
cincuenta mil colones exactos).--------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el siete de octubre de dos mil diecinueve, el Consorcio Condeco presentó mediante
correo electrónico, recurso de apelación en contra del acto de adjudicación dictado dentro de la
contratación de referencia.--------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas tres minutos del nueve de octubre del dos mil
diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida a la
Administración licitante. Dicho requerimiento fue atendido mediante oficio No. MSM-PI-CA-R-
02-2019 del nueve de octubre del año en curso, el cual se encuentra incorporado al expediente
de la apelación.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECH ...
Fecha publicación: 24/10/2019
Fecha emisión: 21/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0900-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las trece horas veintiocho minutos del doce de setiembre del
dos mil diecinueve.--------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN Y RECONSIDERACIÓN interpuesto por la empresa JR
VARGAS E HIJOS S.A., en contra de la resolución número R-DCA-0847-2019 de las quince
horas cuatro minutos del veintinueve de agosto del dos mil diecinueve, mediante la cual se
resolvió el recurso de apelación interpuesto por dicha empresa en contra del acto de
adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000002-00209204, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO, para la “compra de cemento hidráulico para uso
general de DTGV”, acto recaído a favor de la empresa CORPORACIÓN COMERCIAL E
INDUSTRIAL EL LAGAR CR S.A. ---------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el cinco de setiembre de dos mil diecinueve, la empresa JR Vargas e Hijos S.A.
presentó ante esta Contraloría General, recurso de apelación y reconsideración en contra de
la resolución R-DCA-0847-2019. ------------------------------------------------------------------------------
II. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias respectivas.---------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la admisibilidad del recurso de apelación y reconsideración. El recurrente
alega que la resolución impugnada dispuso el rechazo de plano de su recurso, siendo que
enviaron su recurso de apelación vía correo electrónico sin la firma electrónica. Sin
embargo, señalan que cuando enviaron el correo llamaron a las oficinas de la Contraloría
General y que en ningún momento se les indicó que el documento debía ser firmado de
forma electrónica. Manifiestan que entienden qu ...
Fecha publicación: 17/09/2019
Fecha emisión: 12/09/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN MATEO
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS