DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 12197 10 de diciembre de 2010 DJ-4091-2010 Señor Johny Araya Monge ALCALDE MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ Estimado señor: Asunto: Solicitud de criterio en relación con la procedencia de contratar alimentación para los policías municipales en las tareas de seguridad durante el desarrollo de los Festejos Populares de fin de año. Se refiere este Despacho a su oficio número CFSJ-079-10 de 29 de noviembre de 2010, recibido en esta Contraloría General el pasado 2 de diciembre, por medio del cual consulta si la administración municipal puede contratar alimentación para los policías municipales en las tareas de seguridad durante el desarrollo de los Festejos Populares de fin de año. Con respecto a la solicitud que usted presenta, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428 del 07 de setiembre del año 1994, y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que se nos formula no se ajusta a los términos de la circular, específicamente a los puntos 2, 3 y 4, toda vez que se trata de una situación concreta que debe resolver la Municipalidad de San José. En consecuencia, nos abstenemos de emitir criterio alguno y procedemos al rechazo de plano de la consulta. Sin perjuicio de lo anterior, se reitera en todos sus extremos el criterio emitido en el oficio No. 5640 de 2 de junio de 2009, dirigido a la Auditoría Interna de la Municipalidad de San José, en el cual se desarrollan en términos generales las reglas aplicables en materia de erogación de fondos públicos para cubrir necesidades de alimentación de funcionarios públicos. Suscribe atentamente, ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 11102 12 de noviembre, 2010 DJ-03968-2010 Señor Douglas Quesada Altamirano Vicepresidente Municipal MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta sobre alcance y contenido de contrato adjudicado por la Municipalidad de San José para servicios de fuegos pirotécnicos. Caso concreto y falta de criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio FUSC-139 recibido en esta Contraloría General el pasado 29 de octubre, por el cual se consulta sobre la procedencia de contratación de servicio de fuegos pirotécnicos adjudicada por la Municipalidad de San José a favor de la empresa Fuegos Artificiales CAVICA, S.A. Con respecto a la solicitud que usted formula, le indicamos que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República número 7428 del 07 de setiembre del año 1994, y la circular número CO-529, publicada en La Gaceta número 107 del 05 de junio del año 2000, denominada “Circular sobre la atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, la gestión que se nos formula no se ajusta a los términos de la normativa citada en el sentido que se dirá. Por medio de la vía consultiva esta Contraloría General no está facultada para resolver casos concretos 1 , dado que ello corresponde en estricto sentido al ámbito de responsabilidad de la administración activa. Así la función consultiva se circunscribe a la emisión de criterios de carácter general sobre aspectos técnico-jurídicos y no sobre las gestiones específicas atinentes al ámbito de decisión de la Administración municipal. En el caso de marras se plantean dudas con respecto a los alcances de la contratación entre la Municipalidad de San José y la empresa adjudicada Fuegos Artificiales, CAVICA S.A., específicamente con respecto al lugar en el que se va a prestar el servicio contr ...

R-DCA-075-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del quince de octubre de dos mil diez. --------------------- Recurso de apelación interpuesto por la empresa ANCHIA VARGAS & ASOCIADOS S.A. en contra del acto de readjudicación de la Contratación Directa 2010CD-001256-PROV, promovida por la Municipalidad de San José para el “Servicio de Consultoría para el diseño eléctrico cableado estructurado del Centro de Operaciones de Seguridad Ciudadana”, dictado a favor de la empresa Ingenierías Jorge Lizano S.A. por un monto de ¢7.825.000,00.--------------------------------- RESULTANDO I. Que la empresa Anchía Vargas & Asociados S.A. presenta recurso de apelación en contra del referido acto de readjudicación en razón de que considera incorrecta la forma en que se evaluaron las ofertas con relación al tema de la experiencia. Indica que las aclaraciones realizadas e incluidas en el oficio 052 del expediente de contratación son ambiguas y poco claras. Refiere que la fórmula de evaluación de la experiencia no es clara pues se presta a varias interpretaciones y que la resolución dictada les afecta directamente.--------------------------------------------------------------------- II.- Que mediante auto de las doce horas del once de octubre de 2010 se solicitó el expediente administrativo a la Municipalidad contratante. --------------------------------------------------------------- III.- Que mediante el oficio RMS-3637 la Municipalidad remitió el expediente administrativo (ver folio 6 del expediente de apelación). ---------------------------------------------------------------------------- IV.- Que la presente resolución se dicta dentro del término de ley y en su trámite se han observado las disposiciones legales y reglamentarias vigentes. ---------------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.-Hechos Probados: Se tienen por demostrado ...

R-DCA-047-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las diez horas del cinco de octubre del dos mil diez. ---------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Industrias Panorama S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000004-99999, promovida por la Municipalidad de San José para el suministro y colocación de la nomenclatura vial del cantón Central de San José. -------------- I. POR CUANTO: La empresa Industrias Panorama S.A. presentó su recurso de objeción al cartel ante esta Contraloría General a las 12:52 horas del 21 de setiembre del 2010. -------------------------- II. POR CUANTO: Esta División, mediante auto de las 10:00 horas del 22 de setiembre del año en curso confirió audiencia especial a la Municipalidad de San José con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante, y remitiera una copia fiel del cartel del concurso. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------ III. POR CUANTO: El Departamento de Recursos Materiales y Servicios de la Municipalidad de San José atendió esa audiencia especial mediante el oficio RMS-3397 de fecha 27 de setiembre del año en curso. ------------------------------------------------------------------------------------------------------- IV. SOBRE EL FONDO: 1) Imposibilidad de cuantificar el objeto de contratación: El punto 21.2 del cartel establece lo siguiente: “21.2. Los potenciales oferentes podrán retirar en el Área de Licitaciones de la Municipalidad de San José, ubicada en el sótano del edificio José Figueres Ferrer, un CD con el plano del Cantón de San José con todas las calles y avenidas debidamente identificadas, para corroborar los nombres y/o número de las vías y la cantidad exacta de postes y placas de nomenclatura vial necesarios por vía y por distrito, que deberá colocar.” El recur ...

R-DJ-471-2010 CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División Jurídica. San José, a las doce horas del diez de de setiembre del dos mil diez. ---------------------------------------------------------- Recurso de apelación interpuesto por Quebradores Pedregal S.A. en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública No. 2010LN-000001-99999 promovida por la Municipalidad de San José para la compra de mezcla asfáltica en caliente tamaño nominal de 12.7 mm, en toneladas, con entrega según demanda por un período de un año, prorrogable hasta por cuatro años recaído a favor de la empresa Constructora Meco S.A. por un monto inestimable. ---------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Quebradores Pedregal Sociedad Anónima interpuso su recurso de apelación a las quince horas y tres minutos del veintisiete de agosto del dos mil diez. ------------------------------------------------ II. Mediante auto de las once horas del treinta y uno de agosto del dos mil diez se solicitó el expediente administrativo a la Administración.-------------------------------------------------------- III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias. ------------------------------------------------------------------------------------------------ CONSIDERANDO I. Hechos probados: 1) Que la Municipalidad de San José promovió la Licitación Pública 2010LN-000001-99999 para la compra de mezcla asfáltica en caliente, tamaño nominal de 12.7 mm, en toneladas, con entrega según demanda por un período de un año prorrogable hasta por cuatro años. (ver cartel al folio 185 del expediente administrativo) 2) Que en el concurso participaron las siguientes empresas: Quebradores Pedregal S.A. y Constructora Meco S.A. (ver ofertas a los folios 324 y 751 del expediente administrativo) 3) Que el concurso se adjudicó a la empresa Constructora Me ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio Nº 06190 30 de junio de 2010 DJ-2602-2010 Ingeniero Johnny Araya Monge Alcalde MUNICIPALIDAD DE SAN JOSÉ Estimado señor: Asunto: Se atiende la solicitud de criterio legal, presentada por la Municipalidad de San José, mediante el oficio 006141, respecto al proyecto San José Ciudad-Parque. Damos respuesta a su oficio006141, recibido en esta Contraloría General el día 22 de septiembre del año anterior, mediante el cual solicita nuestro criterio jurídico en relación con la vialidad jurídica del proyecto “San José: Ciudad-Parque”. I.- Motivo de la Consulta: Nos indica en su oficio que, el proyecto pretende rescatar áreas urbanas a través de la transformación de predios privados que se encuentran en estado ruinoso o abandono, en parques o áreas de recreación. Se proyecta así, el análisis de áreas de alto potencial urbanístico, respecto de las cuales sus propietarios no tengan planeado un uso a corto o mediano plazo y en cambio que tuviesen interés en alquilar o ceder para el uso público temporal esos predios. A partir de la firma de un contrato con estos propietarios, la Municipalidad invertiría un mínimo de recursos para la adecuación de los inmuebles para el uso de espacios de estar o de recreo. La inversión consistiría en la colocación de plantas ornamentales, árboles, mobiliario urbano, dotación de servicios básicos, mantenimiento y vigilancia del predio. La pretensión es, entre otras cosas, cubrir la carencia de áreas verdes que presentan zonas centrales, proveer de espacios de recreo para los vecinos del cantón y visitantes; rescatar áreas que se encuentran en abandono y que representan focos de contaminación y peligro por delincuencia, cuya transformación repercute en la recuperación de la ciudad. También se busca generar un hábitat urbano más humano y amigable que fomente el sentido de pertenencia y convivio de los residentes. En ta ...

R-DJ-278-2010 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División Jurídica. San José, a las diez horas del veintitrés de junio del dos mil diez. ----------------------------------------------------------------- Recurso de objeción interpuesto por la empresa Equipamientos Urbanos de Costa Rica S.A. en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2010LN-000004-99999, promovida por la Municipalidad de San José para el suministro, colocación y mantenimiento de la nomenclatura vial del cantón Central de San José. --------------------------------------------------------------------------- I. POR CUANTO: La empresa Equipamientos Urbanos de Costa Rica S.A. presentó su recurso de objeción al cartel ante esta Contraloría General a las 14:08 horas del jueves 10 de junio del 2010. -- II. POR CUANTO: Esta División, mediante auto de las 10:00 horas del 11 de junio del año en curso confirió audiencia especial a la Municipalidad de San José con el objeto de que se refiriera por escrito a los argumentos de la empresa objetante, y remitiera una copia fiel del cartel del concurso. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. POR CUANTO: El Departamento de Recursos Materiales y Servicios de la Municipalidad de San José atendió esa audiencia especial mediante el oficio RMS-1915 de fecha 16 de junio del año en curso, complementado con el oficio RMS-1943 del 17 de junio último. ------------------------------- IV. SOBRE LA PROCEDENCIA DEL RECURSO DE OBJECIÓN AL CARTEL: De previo a analizar el recurso de objeción planteado, este Despacho considera necesario referirse al recurso de objeción y su procedencia, de conformidad con la normativa aplicable. Y es que el recurso de objeción ha sido establecido en nuestro ordenamiento jurídico como un mecanismo para remover obstáculos que restrinjan injustificadamente la participación de oferentes o que violenten el principio de igualdad de tr ...