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institución:MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE HEREDIA
 
tipodocumento:BE Criterios y Pronunciamientos
 

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R-DCA-0344-2019 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las catorce horas dieciocho minutos del ocho de abril del dos mil diecinueve.------ Recurso de apelación interpuesto por MANTENIMIENTO ZONAS VERDES GABELO S. A., en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000001- 0016800001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE HEREDIA para la “Contratación de servicios contra demanda para la chapea, limpieza, poda y corta de árboles en zonas verdes, parques y lotes municipales en el cantón de San Isidro de Heredia”, recaída a favor de PRODUTEL, E.S.M., bajo la modalidad entrega según demanda y por cuantía inestimable.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- RESULTANDO I. Que mediante documento de fecha veinticinco de marzo de dos mil diecinueve, presentado en esta Contraloría General en esa misma fecha, la empresa Mantenimiento Zonas Verdes Gabelo S. A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la contratación referida.------------------------------------------------------------------------------------------------- II. Que mediante auto de las trece horas diecisiete minutos del veintiséis de marzo de dos mil diecinueve, este órgano contralor solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso. Ese gobierno local, mediante oficio AM-PM-011-2019 del veintisiete de marzo del presente año recibido en esta institución en dicha fecha, indica que el expediente se encuentra en formato electrónico a través del Sistema Integrado de Compras Públicas (SICOP).----------------------------------------------------------------------------------------------------------------- III. Que la presente resolución se dicta dentro del plazo de ley y en su trámite se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias correspondientes ...
Fecha publicación: 11/04/2019
Fecha emisión: 08/04/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE HEREDIA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 12910 11 de setiembre, 2018 DFOE-DL-1344 Doctora Ana Lidieth Hernández González Alcaldesa Municipal lidieth.hernandez@sanisidro.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO Heredia Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Municipalidad de San Isidro de Heredia en relación con la fijación de una tasa o precio por la actividad de la escuela municipal de música y si procede que la municipalidad le gire aportes. Se procede a responder el oficio N.° MSIH-AM-180-2018 de 20 de agosto del año en curso, con el que solicita el criterio de La Contraloría General en relación con la fijación o no de una tasa o precio para la actividad o servicio de la escuela municipal de música y si procede que la municipalidad le gire aportes a esa escuela como complemento para cubrir sus gastos. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Como motivo de la gestión se identifica que: La intención en tal caso, es que cualquier decisión que adopte la Municipalidad con respecto a la forma de financiar la Escuela Municipal de Música, se ajuste a la legalidad, tanto para mantener una adecuada, eficiente y eficaz disposición de los fondos públicos, como para asegurar a la población que la utilización de los fondos municipales se lleva a cabo de la forma más transparente posible, siempre teniendo como norte la satisfacción de los intereses locales, donde se tiene en especial relevancia la proyección cultural y recreativa de la población isidreña. Para el trámite correspondiente se adjuntó el criterio legal (oficio N.° MSIH-AM-SJ-074-2018 de 17 de agosto de 2018) emitido por el Departamento de Servicios Jurídicos de la Mun ...
Fecha publicación: 14/09/2018
Fecha emisión: 11/09/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE HEREDIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Aspectos varios


     División Jurídica    Al contestar refiérase al oficio Nº ?5822 27 de abril de 2018 DJ-0517 Señores Comité Cantonal de Deporte y Recreación MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE HEREDIA adriana.chaves@sanisidro.go.cr Estimados señores: Asunto: ?Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo. Se refiere este Despacho a su oficio n.° CCDRSI-62-2018, recibido por medio del buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General el 04 de abril de 2018, mediante el cual literalmente se consulta: ?“Considerando los programas de inversión y operación del CCDR, 1. Puede el CCDRSI incluir en el presupuesto del superávit. En consideración de lo regulado por el Reglamento Autónomo de funcionamiento del CCDRSI 2. Se puede o no presupuestar gastos para alquiler, transportes y arbitraje para realizar Convenio con Asociaciones Deportivas del Cantón? Esto siempre y cuando sean proyectos planificados” Dentro de la presente gestión se realizó una prevención con el fin de que se aclarara el objeto de la consulta, y se adjuntara el criterio de la asesoría legal, lo anterior mediante el oficio n° 5339-2018 del 18 de abril del año en curso, que fue debidamente notificado en esa misma fecha a las cuentas de correo electrónico adriana.chaves@sanisidro.go.cr y adriana.villafuerte@gmail.com. En ese sentido, el artículo 10 del ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, ?resolución R-DC-197-2011 publicado en Gaceta Nº 244 del 20 de diciembre de 2011, indica lo siguiente: “?Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los Contraloría General de la Repúblic ...
Fecha publicación: 30/04/2018
Fecha emisión: 27/04/2018
Documento: 5822-2018.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incumplimiento de prevención


División Jurídica Al contestar refiérase al oficio Nº ? ?5339 18 de abril de 2018 DJ-0469 Señores Comité Cantonal de Deporte y Recreación MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE HEREDIA adriana.chaves@sanisidro.go.cr Estimados señores: Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. Se refiere este Despacho a su oficio n.° CCDRSI-62-2018, recibido por medio del buzón de correo electrónico institucional de esta Contraloría General el 04 de abril de 2018, mediante el cual literalmente se consulta: ?“Considerando los programas de inversión y operación del CCDR, 1. Puede el CCDRSI incluir en el presupuesto del superávit. En consideración de lo regulado por el Reglamento Autónomo de funcionamiento del CCDRSI 2. Se puede o no presupuestar gastos para alquiler, transportes y arbitraje para realizar Convenio con Asociaciones Deportivas del Cantón? Esto siempre y cuando sean proyectos planificados” De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, Contraloría General de la República T: ( ...
Fecha publicación: 21/04/2018
Fecha emisión: 18/04/2018
Documento: 5339-2018.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 07399 29 de junio del 2017 DJ-0737 Doctora Lidieth Hernández González, Alcaldesa Municipal MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO lidieth.hernandez@sanisidro.go.cr Estimada señora: Asunto: Se rechaza la gestión formulada al no haberse atendido requerimiento previo. Se refiere este Despacho al oficio AM-136-2017 del 15 de junio de 2017, recibido en esta Contraloría el mismo día, donde consulta la utilización de fondos públicos en la construcción de infraestructura pública, específicamente lo que respecta a aceras. A partir de lo anterior, en oficio de esta Contraloría General, número 07029-2017 (DJ- 0701) del 20 de junio de 2017, dentro del análisis de admisibilidad correspondiente se requirió al gestionante, en el plazo de cinco días hábiles, aclarar el objeto de la consulta planteada, con el fin de tener claras las dudas de la Municipalidad respecto al tema. El artículo 10 del Reglamento sobre la Recepción y Atención de Consultas dirigidas a la Contraloría General de la República (resolución R-DC-197-2011), publicado en La Gaceta n.° 244 del 20 de diciembre de 2011, indica: “Artículo 10º—Plazo para cumplir prevención de requisitos. En aquellos casos en los que se prevenga el cumplimiento de uno o varios requisitos en los términos del artículo anterior, se concederá un plazo de hasta 5 días hábiles al sujeto consultante, bajo el apercibimiento de archivar la gestión en caso de incumplimiento. Dicho plazo Interrumpe el plazo de resolución regulado en el artículo 14 de la presente normativa” División Jurídica 2 Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1 ...
Fecha publicación: 02/07/2017
Fecha emisión: 29/06/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incumplimiento de prevención


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 12882 4 de octubre, 2016 DFOE-DL-1029 Señora Marcela Guzmán Calderón Secretaria del Concejo marcela.guzman@sanisidro.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO Heredia Estimada señora: Asunto: Emisión de criterio solicitado por el Concejo Municipal de San Isidro de Heredia en relación con utilizar parte de los recursos de la Ley N.° 8114 para atender eventual préstamo para invertir en obra vial. Con la solicitud de que informe al Concejo Municipal en la sesión inmediata siguiente al recibido del presente oficio, se comunica que se atiende el oficio N.° MSIH-CM-247-2016 de 6 de setiembre de 2016, en el que se transcribe el acuerdo N.° 943-2016 dictado en la sesión ordinaria N.° 57 celebrada el 29 de agosto de 2016, en cuanto a “ (…) si es procedente que el Concejo Municipal pueda destinar los recursos de transferencia de la ley N° 8114 para el pago de un crédito financiero con el fin de realizar inversión en obra vial.”. Para el trámite de la presente gestión fue necesario mediante el oficio N.° 12441 de fecha 23 de setiembre de 2016, advertir y solicitar el criterio legal sobre la consulta recibida; cumpliendo la municipalidad, el 28 de setiembre siguiente, mediante el oficio N.° MAIH-CM-260-2016 de 27 de setiembre recién pasado. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN La solicitud de criterio se plantea directamente mencionando lo que se dispone sobre la aplicación de los recursos de interés, según lo dispuesto sobre el particular en la Ley N.° 8114, y sin señalar qué duda prevalece o se mantiene sobre el tema, que cabe advertir fue objeto del criterio del asesor legal de esa municipalidad, según se observa ...
Fecha publicación: 07/10/2016
Fecha emisión: 04/10/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE HEREDIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Uso de recursos


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 12441 23 de setiembre del 2016. DJ-1634-2016 Señora Marcela Cristina Guzmán Calderón Secretaria de Concejo Municipal Municipalidad de San Isidro de Heredia Estimada señora: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la CGR. Criterio legal. Se refiere este Despacho a su oficio número MSIH-CM-247-2016, mediante el cual solicita criterio técnico a esta Contraloría General, referente a la aplicación de los recursos de la Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias, número 8114, para el pago de un crédito financiero con el fin de realizar inversión en obra vial. De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. De acuerdo con ello se advie ...
Fecha publicación: 26/09/2016
Fecha emisión: 23/09/2016
Documento: 12441-2016.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 05142 25 de abril del 2016 DFOE-DL-0405 Licenciada Sheirys Villalobos Campos Auditora Municipal sheirys.villalobos@sanisidro.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO Heredia Estimada señora: Asunto: Consulta de la Auditoría Interna de la Municipalidad de San Isidro, sobre concurso y terna para nombrar personal de esa Auditoría Interna. Se atiende consulta efectuada por esa Auditoría Interna mediante oficio N. o AI-2- 2016 del 17 de febrero de 2016, complementada con información aportada con el memorial N. o AI-41-2016, del 11 de marzo del presente año, referente al concurso y la terna para nombrar personal de esa unidad de Auditoría Interna. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Se desprende del oficio N. o AI-2-2016 que una vez obtenida la terna del concurso para llenar una plaza en la unidad de Auditoría Interna de la Municipalidad de San Isidro, surgen algunas inquietudes sobre las cuales solicita el criterio del Órgano Contralor, por lo que plantea las interrogantes que se transcriben a continuación. A- ¿En los concursos para el nombramiento de personal de auditoría, de requerirse experiencia en labores afines al puesto, esta debe estar referida al campo de la fiscalización interna? B- ¿Aun cuando los concursantes cumplan con los requisitos del Manual de Puestos, y conformen la terna, tiene la potestad la auditoría interna para realizar evaluaciones de conocimiento básico en el campo de la fiscalización con el objeto de confirmar o no esa idoneidad? C- ¿En los procesos de selección de personal de auditoría, podría descartarse la idoneidad del participante; aun cuando haya cumplido con los ...
Fecha publicación: 29/04/2016
Fecha emisión: 25/04/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE HEREDIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Acceso a información y otras potestades


División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 04040 4 de abril, 2016 DFOE-DL-0339 Señor Melvin Villalobos Arguello Alcalde Municipal melvin.villalobos@sanisidro.go.cr; marcela.guzman@sanisidro.go.cr MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO Heredia Estimado señor: Asunto: Discrepancias entre la Alcaldía y la Auditoría Interna de la Municipalidad de San Isidro de Heredia para la selección y nombramiento de asistente de auditoría. Mediante oficio N.o MSIH-AM-33-2016 del 15 de febrero de 2016, se solicita al Órgano Contralor solucionar discrepancias entre la Alcaldía y la Auditoría Interna de la Municipalidad de San Isidro, respecto de la selección y nombramiento de un funcionario para el puesto de asistente de auditoría. I. MOTIVO DE LA GESTIÓN Se expone en la solicitud planteada al Órgano Contralor acerca de la necesidad que tiene la administración municipal de San Isidro de Heredia, de resolver discrepancias con la Auditoría Interna para la selección y nombramiento de un funcionario para el puesto de Asistente de auditoría interna. El Alcalde Municipal indica que: a) Giró órdenes al Departamento de Recursos Humanos para el reclutamiento y selección de recurso humano para la plaza de asistente de auditoría, según resolución de las catorce horas del dieciséis de octubre de dos mil quince. b) En el procedimiento se recibieron 4 currículos. c) El Departamento de Recursos Humanos y la Auditora Interna entrevistaron a los candidatos. d) La Auditora Interna realizó las pruebas de conocimiento. e) El 18 de noviembre de 2015 la Auditora Interna presentó ante el Departamento de Recursos Humanos de esa Municipalidad un escrito donde expresó ...
Fecha publicación: 08/04/2016
Fecha emisión: 06/04/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE HEREDIA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: ASESORIA SOBRE HACIENDA PUBLICA


División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 3455 10 de marzo del 2016 CGR/DJ-0313-2016 Señora Sheirys Villalobos Campos Auditora Municipal MUNICIPALIDAD SAN ISIDRO DE HEREDIA sheirysvillalobos@yahoo.es Estimada señora: Asunto: Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas ante la Contraloría General de la República. Se refiere este Despacho a su oficio número AI-2-2016, de fecha 17 de febrero de 2016, recibido en esta Contraloría General esa misma fecha, mediante el cual la Auditoría Interna realiza una serie de consultas relativas a concursos para el nombramiento de personal de auditoría, requisitos, idoneidad y procedimiento de nombramientos. De primer orden, se indica que de conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República no. 7428, del 07 de setiembre del año 1994, el órgano contralor ejerce la potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del trece de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. Al efecto, el artículo 8 del reglamento de referencia establece algunos requisitos de obligatorio cumplimiento para la presentación de las consultas dirigidas al Órgano Contralor, entre los que se citan, en lo de interés, lo dispuesto en e ...
Fecha publicación: 13/03/2016
Fecha emisión: 10/03/2016
Documento: 3455-2016.pdf
Institución: MUNICIPALIDAD DE SAN ISIDRO DE HEREDIA
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO