Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-01160-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas diecisiete minutos del veintiuno de octubre de dos mil veintiuno.------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por la empresa ICQ INFANCIA CRECE QUERIDA
PARA AMÉRICA LATINA S.R.L., en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública
No. 2021LN-000001-0020200001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE PURISCAL para
“Contratación por demanda para los servicios de operacionalidad del CECUDI del cantón de
Puriscal”, recaído a favor de ZAIRA BUSTAMANTE CHINCHILLA (por un monto de cuantía
inestimable).---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que el once de agosto del año en curso, la empresa ICQ Infancia Crece Querida para
América Latina S.R.L., interpuso ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra
del acto final dictado dentro de la licitación pública de referencia.------------------------------------------
II.- Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y un minutos del doce de agosto del año en
curso, esta División solicitó a la Administración el expediente administrativo del concurso
impugnado; conforme con lo cual la Municipalidad de Puriscal mediante oficio No. MP-AM-HM-
PM-0027-2021 agregado al expediente de apelación, remitió para su consulta al expediente
administrativo electrónico tramitado en el Sistema Integrado de Compras Públicas.------------------
III.- Que en forma extraprocesal mediante documento sin número, la adjudicataria Zaira
Bustamante Chinchilla interpuso de manera oficiosa el trece de agosto del año en curso,
observaciones en contra del recurso presentado por la empresa apelante.--------------------- ...
Fecha publicación: 26/10/2021
Fecha emisión: 19/10/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00590-2021
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas tres minutos del veintiocho de mayo del dos mil veintiuno.------------
Recurso de objeción interpuesto por la señora IVANNIA VERÓNICA CASTILLO QUIRÓS en
contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2021LN-000001-0020200001 promovida por
la MUNICIPALIDAD DE PURISCAL para la “Contratación por Demanda para los Servicios de
Operacionalidad del CECUDI del Cantón de Puriscal”.--------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.- Que en fecha catorce de mayo del dos mil veintiuno, la señora Ivannia Verónica Castillo
Quirós, interpuso recurso de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2021LN-
000001-0020200001, promovida por la Municipalidad de Puriscal.-----------------------------
II.- Que mediante auto de las trece horas con veintitrés minutos del diecisiete de mayo del dos
mil veintiuno, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se
pronunciara sobre el recurso de objeción interpuesto. Audiencia que fue atendida según los
términos del escrito agregado al expediente digital de objeción. -------------------------------------------
III.- Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- SOBRE EL FONDO DEL RECURSO INTERPUESTO. i) El subsidio que otorga el IMAS no
contempla solicitudes adicionales que hace el Municipio. a) Costos relativos a servicios
adicionales. Indica la objetante en relación al financiamiento y forma de pago de esta
contratación que, será por medio de fondos provenientes del IMAS, tal ...
Fecha publicación: 02/06/2021
Fecha emisión: 26/05/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.°18465
DFOE-DL-2221
R-DFOE-DL-00015-2020. CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA.
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa. Área de Fiscalización de
Servicios para el Desarrollo Local. San José, a las nueve horas cinco minutos del
veinte cuatro de noviembre de dos mil veinte.----------------------------------------------------
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Gestión de revisión, interpuesta por los señores Iris Cristina Arroyo Herrera, en su
condición de Alcaldesa Municipal y Miguel Mata Zúñiga, en su condición de Vice
Alcalde Municipal, ambos de la Municipalidad de Puriscal, en contra de lo resuelto en
el oficio n.° 16739 (DFOE-DL-2051) de 27 de octubre de 2020, emitido por el Área
de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local; y solicitud de investigación.---
----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. La División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, por medio del Área de
Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local, emitió el oficio n.° 16739 (DFOE-
DL-2051) de 27 de octubre de 2020, con el cual se archivó sin trámite el presupuesto
inicial para el período 2021, de la Municipalidad de Puriscal; documento que fue
notificado al Alcalde y al Concejo Municipal de dicha Municipalidad, a las 15:18 horas
de 27 de octubre de 2020, a las direcciones de correo electrónico
alcaldia@munipuriscal.go.cr, iris.arroyo@munipuriscal.go.cr y
yorleny.guevara@munipuriscal.go.cr, respectivamente.----------------- ...
Fecha publicación: 27/11/2020
Fecha emisión: 24/11/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: RECURSOS DE RECONSIDERACION Y REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO
Proceso: ATENCION DE RECURSOS DE REVISION O DE REVOCATORIA CON APELACION EN SUBSIDIO Y OTRAS REPLICAS
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 15175
2 de octubre, 2020
DFOE-DL-1842
Señores
Iris Arroyo Herrera
Alcaldesa Municipal
iris.arroyo@munipuriscal.go.cr
alcaldía@munipuriscal.go.cr
Miguel Mata Zúñiga
Vice Alcalde Municipal
miguel.mata@munipuriscal.go.cr
MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Estimados señores:
Asunto: Emisión de criterio respecto a la función de la Auditoría Interna en el
proceso de elaboración de documentos presupuestarios en las
Municipales
Se procede a dar respuesta a la consulta planteada por la Alcaldesa y el Vice alcalde
de la Municipalidad de Puriscal, mediante el oficio n.° MP-AM-1202-2020 de 19 de agosto de
2020.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Se expone en el documento de consulta el requerimiento para establecer un criterio
del Órgano Contralor, que evacue la siguiente interrogante:
(…) 1. ¿Cuáles es la función de la Auditoría Interna de las Municipalidades en el
proceso de elaboración del Presupuesto Ordinario, Modificaciones
Presupuestarias y Presupuestos Extraordinarios?
Respecto de este cuestionamiento, la Alcaldía de la Municipalidad de Puriscal,
consultante en este caso, manifiesta indicando:
(…) siendo que el criterio legal de este gobierno local no es claro sobre cuáles
son las funciones, alcances y limitaciones de la Auditoría Municipal en la
elaboración de documentos presupuestarios, se le solicita al ente Contralor
evacuar la duda, toda vez que el Concejo Municipal considera que la Auditoría
Municipal puede tener una participación activa en la elaboración y destino de los
recursos de los documentos presupuestarios (Ordinario-Extraordinario-
Modificaciones) elaborados por la administración ...
Fecha publicación: 02/10/2020
Fecha emisión: 02/10/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Funciones
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?13070
25 de agosto de 2020
DJ-1214
Señores
Iris Arroyo Herrera, Alcaldesa
Miguel Mata Zúñiga, Vice Alcalde
MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Ce: ?alcaldia@munipuriscal.go.cr
Estimados señores:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas
ante la Contraloría General de la República. Aclaración del objeto de la consulta y firma
del criterio legal adjunto.
Se refiere este Despacho a su oficio n° MP-AM-1202-2020 de 19 de agosto 2020,
recibido el 20 de agosto de 2020, por medio del buzón de correo electrónico institucional
de esta Contraloría General de la República, mediante el cual consulta sobre la función de
la auditoría interna en las municipalidades.
De conformidad con el artículo 29 de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la
República, número 7428, del 07 de setiembre de 1994, el órgano contralor ejerce la
potestad consultiva en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las
consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la
República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del
artículo 4, de la indicada ley.
En este sentido, el “?Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República?”, R-DC-0197-2011 de las ocho horas del
trece de diciembre del 2011, publicado en la Gaceta No. 244 del 20 de diciembre de 2011,
establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas
como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 del mismo texto normativo, establece los requisitos de
obligatorio cumplimiento para la presentación de consu ...
Fecha publicación: 28/08/2020
Fecha emisión: 25/08/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?12970
21 de agosto de 2020
DJ-1205
Señores
Iris Arroyo Herrera, Alcaldesa
Miguel Mata Zúñiga, Vicealcalde
MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Ce:? : alcaldia@munipuriscal.go.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Se rechaza consulta por incumplirse el requerimiento previo.
Se refiere este Despacho a su oficio número ?MP-AM-1213-2020?, fechado el 20 de
agosto del 2020 mediante el cual reitera la consulta relacionada con si esa Alcaldía puede
plantear otra modificación presupuestaria ante el concejo municipal para atender otras
necesidades.
Dentro de la presente gestión, se realizó una prevención a la administración, mediante
el oficio 12642-2020 del 18 de agosto del 2020, que le fue debidamente notificado al correo
(?alcaldia@munipuriscal.go.cr?), con el fin de que aclarara el objeto de la consulta.
En ese sentido, la Alcaldía no cumple la prevención que se le señala en el oficio
12642-2020 sobre indicar cuál es la duda que persiste, luego del criterio externado por la
asesoría legal de la Municipalidad de Puriscal, más bien, lo que hace es plantear la misma
pregunta de una manera más recortada sin aclarar lo solicitado por esta Contraloría General
de la República.
Así las cosas, al incumplir con la prevención dada por este órgano contralor, se procede
al archivo de la gestión sin más trámite.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Finalmente, le recordamos la importancia de registrarse y utilizar el Sistema de la
Potestad Consultiva, de manera que podamos brindarle un servicio más oportuno y eficiente ...
Fecha publicación: 24/08/2020
Fecha emisión: 21/08/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Incumplimiento de prevención
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?12642
18 de agosto de 2020
DJ-1173
Señora
Iris Arroyo Herrera, Alcaldesa
MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Ce: ?alcaldia@munipuriscal.go.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Se previene cumplimiento de requisitos para presentación de consultas
ante la CGR. Aclaración del objeto de la consulta
Se refiere este despacho a su oficio MP-AM-01150-2020?, fechado el 07 de agosto
del 2020 mediante el cual consulta que si en el supuesto que una modificación
presupuestaria se encuentre pendiente de resolución de un veto en la vía contenciosa
administrativa, ¿La alcaldía puede plantear otra modificación presupuestaria para atender
otras necesidades ante el concejo municipal?
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la Contraloría General de la
República, entre los que se citan en lo de interés:
“?Artícul ...
Fecha publicación: 21/08/2020
Fecha emisión: 18/08/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
R-DCA-0212-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas cuarenta minutos del dos de marzo de dos mil veinte.-------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por COMERCIAL DE POTENCIA Y MAQUINARIA
S.A en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000005-
0020200001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE PURISCAL para la adquisición de
motoniveladora para la gestión vial de la Municipalidad de Puriscal, recaído a favor de
MAQUINARIA Y TRACTORES LIMITADA por un monto de ?158.395.269 (ciento cincuenta y
ocho millones trescientos noventa y cinco mil doscientos sesenta y nueve colones).----------------
RESULTANDO
I. Que el día diez de diciembre de dos mil diecinueve la empresa Comercial de Potencia y
Maquinaria S.A., presentó recurso de apelación ante esta Contraloría General de la República,
en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2019LA-000005-00202000001.----
II. Que mediante auto de las diez horas trece minutos del seis de enero de dos mil veinte, se
confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria, para que se refirieran a los
argumentos expuestos en el recurso de apelación, diligencia que fue atendida mediante
escritos agregados al expediente de apelación.----------------------------------------------------------------
III. Que mediante auto de las diez horas dieciocho minutos del once de febrero de dos mil
veinte, se otorgó audiencia especial a la Administración para que aportara información
relacionada con el presente recurso. Dicho auto fue atendido mediante escrito agregado al
expediente de apelación.-------------------------------------------------------------------------------------------
IV. Que mediante auto de las ocho horas cuarenta y un minutos del catorce de febrero de dos
mil veinte, se le otorgó audiencia especial a la apelante y a la adjudicataria, respecto de la
respuesta brinda ...
Fecha publicación: 05/03/2020
Fecha emisión: 02/03/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
AUDIENCIA INICIAL
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas trece minutos del seis de enero de dos mil
veinte.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por COMERCIAL DE POTENCIA Y
MAQUINARIA S.A en contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA
2019LA-000005-0020200001 promovida por la MUNICIPALIDAD DE PURSICAL para la
adquisición de motoniveladora para la gestión vial de la Municipalidad de Puriscal, acto
recaído a favor de MAQUINARIA Y TRACTORES LIMITADA por un monto de
?158.395.269 (ciento cincuenta y ocho millones trescientos noventa y cinco mil
doscientos sesenta y nueve colones).----------------------------------------------------------------------
I. De conformidad con lo establecido en el artículo 86 de la Ley de Contratación
Administrativa, el numeral 190 del Reglamento a dicha ley, y por acuerdo del órgano
colegiado, se admite para su trámite el recurso de apelación interpuesto, y se confiere
AUDIENCIA INICIAL por el plazo improrrogable de CINCO DÍAS HÁBILES contados a
partir del día siguiente a la notificación del presente auto, a la ADMINISTRACIÓN Y A LA
ADJUDICATARIA, respecto del recurso interpuesto para que manifiesten por escrito lo
que a bien tengan con respecto a los alegatos formulados por la apelante en su escrito de
interposición del recurso, y del mismo modo para que aporten u ofrezcan las pruebas que
estimen oportunas y señalen medio para recibir notificaciones. Para efectos de contestar
la presente audiencia se adjunta copia del recurso interpuesto, así como de sus anexos.
Se le indica a las partes citadas, que con la respuesta a la audiencia inicial deberán
señalar medio para recibir notificaciones, bajo el entendido que de no atender esta
prevención, de conformidad con los artículos 3, 8 y 14 del Reglamento d ...
Fecha publicación: 09/01/2020
Fecha emisión: 06/01/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?18779
29 de noviembre de 2019
DJ-1562
Señora
Yorleny Guevara Mora, Secretaria del Consejo Municipal de Puriscal.
MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Ce: ?concejomunipuris@gmail.com
Asunto: ?Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: caso
concreto.
Se refiere este despacho a su consulta con número de oficio SC-540-2019,
fechado el 19 de noviembre 2019, mediante el cual solicita a la Contraloría General de
República un criterio acerca de la actividad realizada por el Centro Agrícola del Cantón de
Puriscal en donde se lleva a cabo una feria del agricultor en instalaciones que son del
Ministerio de Educación Pública sin patente, bajo el amparo de un convenio suscrito por la
Junta Administrativa y Centro Agrícola Cantonal.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 8 de dicho reglamento contempla los requisitos
necesarios para la presentación de una consulta ante la C ...
Fecha publicación: 01/12/2019
Fecha emisión: 28/11/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE PURISCAL
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto