Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00783-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas treinta y dos minutos del treinta y uno de julio del dos mil veinte.-----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO MTS MULTISERVICIOS DE
COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA-GRUATEC DE CENTROAMÉRICA S.A., en contra del
acto que declaró infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000006-01 promovida
por la MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS para la “Adquisición de un camión recolector de
desechos sólidos, nuevo”.--------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciséis de julio del año en curso, el Consorcio MTS Multiservicios de Costa Rica
S.A.-Gruatec de Centroamérica S.A., interpuso ante esta Contraloría General de la República,
recurso de apelación en contra del acto dictado dentro de la Licitación Abreviada No. 2019LA-
000006-01.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas veinticinco minutos del diecisiete de julio del dos mil
veinte, esta División solicitó el expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio
No. MP-PM-OF-564-07-2020 del veinte de julio del año en curso.-----------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para efectos de la presente resolución, con vista en el expediente
administrativo aportado, se tienen como hechos probados los siguientes: 1) Que la
Municipalidad de Puntarenas promovi ...
Fecha publicación: 05/08/2020
Fecha emisión: 31/07/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-00510-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas treinta y seis minutos del doce de mayo del dos mil veinte.--------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas SETEX APARKI SOCIEDAD ANÓNIMA
y ALPHA INVESTMENTS GROUP AIG SOCIEDAD ANONIMA, en contra de las
modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002-01, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS para la “Concesión del servicio de regulación y control
del estacionamiento en vías públicas en el Distrito Primero del Cantón Central de Puntarenas”.--
RESULTANDO
I. Que el veintisiete de abril de dos mil veinte, las empresas Setex Aparki S. A. y Alpha
Investments Group AIG S. A. presentaron ante la Contraloría General de la República, recursos
de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública No. 2020LN-000002-01.-----------
II. Que mediante auto de las diez horas un minuto del veintiocho de abril del dos mil veinte, se
otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los
recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio MP-PM-OF-
353-05-2020 del cuatro de mayo del año en curso, mismo que se encuentra incorporado al
expediente digital de los recursos de objeción.------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer ambos recursos, en razón
del plazo para impugnar las modificaciones sustanciales al cartel: A efectos de determinar
la admisibilidad y consecuente procedencia de los recursos de objeción interpuestos por las
empresas Setex Aparki S. A. y Alpha Investments Group AIG S. A. en contra de l ...
Fecha publicación: 15/05/2020
Fecha emisión: 12/05/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00308-2020
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las tres horas veintitrés minutos del veintisiete de marzo del dos mil veinte. --------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa SETEX APARKI SOCIEDAD ANÓNIMA,
en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002-01, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS para la “Concesión del servicio de regulación y control
del estacionamiento en vías públicas en el Distrito Primero del Cantón Central de
Puntarenas”. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Setex Aparki S.A. presenta el día trece de marzo de dos mil veinte,
recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2020LN-000002-01,
promovida por la Municipalidad de Puntarenas. --------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas cincuenta y cuatro minutos del diecisiete de marzo
de dos mil veinte, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, a efecto que se
refiriera a los extremos del recurso. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. MP-PM-
OF-254-03-2020 de fecha veintitrés de los corrientes, suscrito por el señor Luis Rojas
Barrantes, en su condición de Proveedor Municipal de la Municipalidad de Puntarenas,
diligencia que se encuentra incorporada al expediente del recurso de objeción. --------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la fundamentación de los argumentos del recurso de objeción: El rec ...
Fecha publicación: 01/04/2020
Fecha emisión: 27/03/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Asunto: SE RESUELVE EL RECURSO DE APELACION INTERPUESTO POR CONSTRUCTORA LOPEZ Y LOPEZ SIGLO XXI SOCIEDAD ANONIMA, EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACION DE LA LICITACION ABREVIADA 2019LA-000005-01 PROMOVIDA POR LA MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS PARA LA CONTRATACION DE "ALQUILER DE MAQUINARIA (VAGONETAS, DISTRIBUIDOR DE EMULSION ASFALTICA, DISTRIBUIDOR DE AGREGADOS, MOTONIVELADORA, BACK HOE, COMPACTADORA, EXCAVADORA, TANQUE DE AGUA Y TRACTOR) PARA REALIZAR MANTENIMIENTO DE LA RED VIAL DE LOS DISTRITOS DE ARANCIBIA, PUNTARENAS, PITAHAYA, CHOMES, MANZANILLO, GUACIMAL, BARRANCA, CHACARITA, ISLA CHIRA Y ACAPULCO", ACTO RECAIDO A FAVOR DEL ALQUILERES VALVERDE SOCIEDAD ANONIMA POR UN MONTO DE ¢177.555.000 (CIEN
R-DCA-0920-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas treinta y tres minutos del diecisiete de setiembre de dos mil
diecinueve. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA LOPEZ Y LOPEZ SIGLO XXI
SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación de la Licitación Abreviada 2019LA-
000005-01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS para la contratación de
"alquiler de maquinaria (vagonetas, distribuidor de emulsión asfáltica, distribuidor de agregados,
motoniveladora, back hoe, compactadora, excavadora, tanque de agua y tractor) para realizar
mantenimiento de la red vial de los distritos de Arancibia, Puntarenas, Pitahaya, Chomes,
Manzanillo, Guacimal, Barranca, Chacarita, Isla Chira y Acapulco", acto recaído a favor del
ALQUILERES VALVERDE SOCIEDAD ANONIMA por un monto de ¢177.555.000 (ciento
setenta y siete millones quinientos cincuenta y cinco mil colones). ----------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el tres de setiembre de dos mil diecinueve, la Municipalidad de Puntarenas remite copia a
la Contraloría General de la República del recurso de apelación interpuesto ante dicha
institución por parte de la empresa Constructora Lopez y Lopez Siglo XXI S.A. en contra del
acto de adjudicación de la licitación abreviada No. 2019LA-000005-01, promovida por la
Municipalidad de Puntarenas. ---------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las diez horas cincuenta y siete minutos del cinco de setiembre de dos
mil diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación recurrida a
la Administración licitante. Dicho requerimiento fue atendido por la Administración mediante
oficio No. MP-PM-OF-877-09-2019 del seis de setiembre de dos mi ...
Fecha publicación: 20/09/2019
Fecha emisión: 17/09/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0512-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas con cuarenta y nueve minutos del treinta de mayo de dos mil
diecinueve. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por MOISÉS JOSUÉ ESCOBAR MÉNDEZ en contra
del acto de adjudicación de la CONTRATACIÓN DIRECTA No. 2019CD-000119-01 promovida
por la MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS para la contratación de los servicios de planeación,
organización y producción de la oferta artística para las actividades de “Domingos Porteños
Familiares”, recaído a favor de RICARDO ESPINOZA RODRÍGUEZ por un monto total de
¢17.000.000.--------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiuno de mayo del dos mil diecinueve el señor MOISÉS JOSUÉ ESCOBAR
MÉNDEZ, presentó ante esta Contraloría General, recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación de la referida Contratación Directa No. 2019CD-000119-01 promovida por la
Municipalidad de Puntarenas.----------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas un minuto del veintitrés de mayo del dos mil
diecinueve esta División solicitó el expediente del concurso, lo cual fue atendido mediante oficio
No. MP-PM-OF-483-05-2019 del veinticuatro de mayo del dos mil diecinueve.-------------------------
III. Que en la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHO PROBADO: Para el dictado de la presente resolución, se tiene por demostrado el
siguiente hecho de interés: 1. Que en la “Resolución de Adjudicación / No. MP-PM-RES-008-05-
2019” se consigna lo siguiente: ...
Fecha publicación: 04/06/2019
Fecha emisión: 30/05/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1114-2018
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las catorce horas treinta y siete minutos del diecinueve de noviembre de dos mil
dieciocho. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la sociedad 3-101-690790, S.A. (Construlinea) en contra
del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2018LA-000006-01, promovida
por la MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS, para “Realizar estudios de laboratorio, mecánica
de suelos y diseño de planos constructivos para el Proyecto Mi Patio en la comunidad de Jireth,
en el distrito de El Roble de Puntarenas”, adjudicada a favor de la empresa HEMECA
ARQUITECTURA, S.A., por el monto total de ¢22.160.064,00.---------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa 3-101-690790, S.A. (Construlinea) presentó en fecha seis de noviembre de
dos mil dieciocho recurso de apelación.---------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante el auto de las once horas un minuto del siete de noviembre de dos mil
dieciocho se solicitó el expediente del concurso, el cual fue contestado mediante el oficio
número MP-PM-OF-791-11-2018 del nueve de noviembre de dos mil dieciocho. ----------------
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Con vista en el expediente administrativo de la Licitación Abreviada
2018LA-000005-01, remitido físicamente mediante el oficio número MP-PM-OF-791-11-2018 del
nueve de noviembre de dos mil dieciocho se tienen por demostrados los siguientes hechos de
interés: 1) Que la Municipalidad de Puntarenas tramitó la Licitación Abreviada No. 2018LA-
000006-01 “Realizar ...
Fecha publicación: 22/11/2018
Fecha emisión: 19/11/2018
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0182-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas y ocho minutos del veintidós de marzo de dos mil diecisiete------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas Maquinaria y Tractores Limitada y
Autocamiones de Costa Rica Autocori S.A., contra el cartel de la Licitación Pública
2017LN-000001-01, promovida por la Municipalidad de Puntarenas, para adquisición de dos
camiones recolectores de desechos sólidos nuevos.----------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que las firmas Maquinaria y Tractores Limitada y Autocamiones de Costa Rica Autocori
S.A presentaron en fecha ocho de marzo de dos mil diecisiete, recursos de objeción en contra
del cartel de referencia.------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las siete horas treinta minutos del diez de marzo de dos mil diecisiete,
se otorgó audiencia especial a la Administración. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio
MP-PM-OF-196-03-2017 del quince de marzo de dos mil diecisiete.--------------------------------------
III. Que en el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.----------------
CONSIDERANDO
Sobre el fondo de los recursos de objeción. i) RECURSO DE MAQUINARIA Y
TRACTORES LIMITADA. 1) Sobre el Freno y Autobastidor. Indica el objetante que el cartel
establece que el equió esté provisto con freno de motor de escape preferiblemente adecuado al
peso bruto vehicular de la mejor tecnología. Agrega, que en la metodología de evaluación se
señala que una de las preferencias técnicas consiste que el equipo disponga de un freno de
motor al escape y retador hidráulico a la caja de cambios instalado de fábrica. Indica, que el
cartel es omiso en permitir otros sistemas de frenado, como es el de válvulas que permite un
proceso de frenado más confiable y novedoso ...
Fecha publicación: 27/03/2017
Fecha emisión: 22/03/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-0015-2017
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas con veinticinco minutos del diecisiete de enero del dos mil
diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa COMERCIAL DE POTENCIA Y
MAQUINARIA MPC, SOCIEDAD ANÓNIMA, en contra del acto de adjudicación de la
LICITACIÓN ABREVIADA 2016LA-000009-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE
PUNTARENAS para la adquisición de maquinaria pavimentadora finisher para el mantenimiento
de la red vial cantonal, adjudicado a favor de la empresa EUROMATERIALES EQUIPO Y
MAQUINARIA S.A., por la suma de $263.900,00.--------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Comercial de Potencia y Maquinaria MPC S.A., el veinte de diciembre de
dos mil dieciséis, interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la
referida Licitación Abreviada No. 2016LA-000009-01.---------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las catorce horas con treinta minutos del veintiuno de diciembre de
dos mil dieciséis, esta División de Contratación Administrativa requirió a la Administración la
presentación del expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio MP-PM-OF-
1006-12-2016 del veintitrés de diciembre de dos mil dieciséis.----------------------------------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.--------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Para la resolución del caso se tienen por demostrados los siguientes
hechos de interés: 1) Que en el oficio MP-UTGV-0715-2016, del 23 de noviembre de 2016,
correspondiente al análisis de las ofertas, se establece que: “EMPRESA C ...
Fecha publicación: 20/01/2017
Fecha emisión: 17/01/2017
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-089-2016
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las trece horas cuatro minutos del veintinueve de enero del dos mil dieciséis.--------
Recurso de apelación interpuesto por la empresa CONSTRUCTORA MECO, S.A., en contra
de los ítems 1, 2 y 3 del acto de adjudicación de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2015LN-
000002-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS, para la contratación de
suministro, transporte y colocación de mezcla asfáltica para bacheos y carpetas en las calles
urbanas del Cantón Central de Puntarenas bajo la modalidad de entrega según demanda, por
un período de cuatro años, ítems 1 al 4 recaídos a favor de la empresa ASFALTOS CBZ, S.A.--
RESULTANDO
I. Que la empresa CONSTRUCTORA MECO, S.A. presentó en fecha tres de noviembre del dos
mil quince, recurso de apelación en contra de los ítems 1, 2 y 3 del acto de adjudicación de la
Licitación Pública No. 2015LN-000002-01, promovida por la Municipalidad De Puntarenas.--------
II. Que mediante auto de las ocho horas del veinte de noviembre del dos mil quince, esta
División otorgó audiencia inicial a la Administración y a la empresa adjudicataria. Audiencia que
fue debidamente contestada mediante escritos agregados al expediente de apelación.-------------
III. Que mediante auto de las diez horas cinco minutos del catorce de enero del dos mil
dieciséis, esta División otorgó audiencia final de conclusiones. Audiencia que fue debidamente
contestada mediante escritos agregados al expediente de apelación.------------------------------------
IV. Que en el procedimiento se han observado las prescripciones constitucionales, legales y
reglamentarias.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Con vista en el expediente administrativo y para efectos de la
resolución del presente asunto, se tienen por demostrados los si ...
Fecha publicación: 03/02/2016
Fecha emisión: 29/01/2016
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-627-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las diez horas del cinco de setiembre del dos mil catorce.------------
Recurso de objeción interpuesto por la compañía Empresas Berthier Ebi de Costa Rica S.A., en
contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000004-01, promovida por la Municipalidad de
Puntarenas, para la “Contratación de tratamiento y disposición final de los desechos sólidos del
Cantón Central de Puntarenas, bajo la modalidad de entrega según demanda, por un período de
cuatro años”.--------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la compañía Empresas Berthier Ebi de Costa Rica S.A. presentó recurso de objeción el 22 de
agosto de 2014.-----------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las 10 horas del 25 de agosto de 2014, se otorgó audiencia especial a la
Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio PM-598-08-14.----------------
III. En el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo: Recurso de objeción interpuesto por la empresa Servicios Múltiples
Especializados Sermules S.A.: ÚNICO: Elegibilidad: Alega la objetante que el cartel en el punto
15 del Capítulo I Condiciones Generales, señala como requisito de elegibilidad que los oferentes
cuenten con un relleno sanitario de su propiedad, o en caso de ser operador de un relleno deberán
encontrarse debidamente acreditados por el propietario. Ello establece una limitación para cuando
no se es el propietario, ya que la acreditación para la utilización del relleno no necesariamente tiene
que ser dada por el propietario, sino que puede serlo el administrador del relleno, el arrendatario,
etc. Lo relevante no es quién dé la acredit ...
Fecha publicación: 10/09/2014
Fecha emisión: 05/09/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL