División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 00711
17 de enero de 2022
DJ-0094
Señor
Johnny Castro Henry, Encargado de Archivo Central
MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Ce: archivo@munipuntarenas.go.cr
Estimado señor
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta de
competencia del órgano contralor, caso concreto y falta de legitimación
Se refiere este Despacho a su oficio n° MP-AC-OF-002-01-2022 del 06 de enero de
2022, recibido el pasado 11 de enero de 2022 en el buzón de correo electrónico
institucional de esta Contraloría General, donde se solicita criterio sobre qué procede ante
la solicitud de la Alcaldía Municipal de Puntarenas al Departamento de Recursos
Humanos, en relación con una plaza de Asistente de Archivo.
En atención a las consultas planteadas, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley n.º 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante esta Contraloría General, en lo de interés
dicho artículo expresamente indica:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:archivo@m ...
Fecha publicación: 17/01/2022
Fecha emisión: 17/01/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto, Falta de competencia, Falta de legitimación
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 12963
1° de setiembre, 2021
DFOE-LOC-0724
Señor
Wilber Madriz Arguedas
Alcalde Municipal
wilber.madriz@munipuntarenas.go.cr
MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio relativo al uso de los recursos provenientes del
Impuesto Único a los Combustibles, establecidos en la Ley n.° 8114
Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada mediante el oficio
n.° MP-AM-OF-3096-07-2021, de 27 de julio de 2021.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
En el documento de consulta se solicita el criterio por parte del Órgano
Contralor, para que evacue la siguiente interrogante:
(…) ¿Es posible realizar el pago de salarios con fondos provenientes del
Impuesto Único Sobre los Combustibles (Leyes Nro. 8114 y 9329) de los
funcionarios municipales (secretaria, inspectores y otros que laboran
específicamente en la Dirección de Unidad Técnica y Gestión Vial) que ocupan
plazas que no están contempladas dentro de la Ley Nro. 8114? (…)
El Alcalde de la Municipalidad de Puntarenas, en su calidad de consultante en
este caso, adjunta el oficio n.° MP-SJ-OF-0317-07-2021 de 02 de julio de 2021, con el
criterio legal correspondiente, el cual concluye:
(…) la (sic.) municipalidades a través de sus Juntas Viales Cantonales, en el
ejercicio de sus competencias en materia de Conservación y Desarrollo de la
Red Vial Cantonal, tienen potestad financiera para efectos de definir y
establecer lo necesario para atender la red vial cantonal, una vez
presupuestado de acuerdo al Plan Vial Quinquenal de Conservación y de
Desarrollo, entre ellos: salarios de funcionarios dedicados exclusivamente a la
gestión de lo ...
Fecha publicación: 06/09/2021
Fecha emisión: 01/09/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: Área de Fiscalización para el Desarrollo Local
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Uso de recursos
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 11516
05 de agosto de 2021
DJ-1127
Licenciada
Marilyn Guerrero Molina, Directora Financiera a.i
MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Ce: marilyn.guerrero@munipuntarenas.go.cr, hacienda@munipuntarenas.go.cr
Estimada señora:
Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso
concreto y Falta de Legitimación.
Se refiere este despacho a su oficio n° MP-DF-OF-0458-07-2021 con fecha de 27
de julio del 2021, recibido en esta Contraloría General el pasado 28 de julio del 2021,
donde presenta una serie de consultas en relación con situaciones presentadas para la
elaboración del Proyecto Presupuestario Ordinario del año dos mil veintidós.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito de
sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados
no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de
diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las
consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva.
Concretamente, el artículo 6 de dicho reglamento refiere a los sujetos que pueden
participar en el procedimiento consultivo ante la Contraloría General de la República, en lo
de interés, dicho artículo expresamente indica:
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:marilyn.guerrero@munipuntarenas.go.cr
mailto:hacienda@mu ...
Fecha publicación: 05/08/2021
Fecha emisión: 05/08/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: División Jurídica
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de legitimación, Caso concreto
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Al contestar refiérase
al oficio N.°?01688
03 de febrero, 2021
DFOE-DL-0136
Señor
Wilber Madriz Arguedas
alcaldia.munipuntarenas@gmail.com
eduardo.arguedas@munipuntarenas.go.cr
Alcalde
MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Estimado señor:
Asunto: Criterio sobre la transferencia de los recursos otorgados por la Ley
n.° 8461 al Parque Marino del Pacífico
Se atiende el oficio n.° MP-AM-OF-1581-12-2020 de 11 de diciembre de 2020,
remitido a la Contraloría General el 14 de diciembre de 2020, mediante el cual solicita que se
emita el criterio acerca de transferir directamente a la Fundación del Parque Marino del
Pacífico, los recursos establecidos en el artículo 15 inciso g) de la Ley Préstamo para Puerto
Caldera con EXIMBANK de Japón Banco Exportación e Importación de Japón?1 (Ley n.°
5582), otorgados por el artículo 3 de la Ley Reguladora de la Actividad Portuaria de la Costa
del Pacífico (Ley n.° 8461).
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
La anterior consulta se plantea, conforme se indica, en razón de que la Directora del
Parque Marino del Pacífico solicitó a la Municipalidad de Puntarenas, con el oficio n.°
DEPMP-059-2020, analizar la viabilidad de transferir directamente a la Fundación del Parque
Marino del Pacífico, los recursos establecidos en el artículo 15 inciso g) de la Ley n.° 5582.
1 ?Ley n.° 5582 de 11 de octubre de 1974, reformada por el artículo 3 de la Ley Reguladora de la
Actividad Portuaria de la Costa del Pacífico, n.° 8461 de 20 de octubre de 2005.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, ...
Fecha publicación: 03/02/2021
Fecha emisión: 03/02/2021
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº? ?19755
14 de diciembre del 2020
DJ-1819
Señora
Gioconda Oviedo Chavarría, Auditora Interna
MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Ce:?gioconda.oviedo@munipuntarenas.go.cr?, ?auditoria@munipuntarenas.go.cr
Estimada señora:
Asunto:? Se rechaza solicitud de criterio por incumplimiento de requisitos: falta
de competencia y caso concreto.
Se refiere este despacho a su oficio nº MP-DAI-OF-438-11-2020 con fecha de
27 de noviembre de 2020, recibido en esta Contraloría General el 01 de diciembre de
2020 en el buzón de correspondencia electrónica institucional, mediante el cual solicita
criterio respecto a las actas del Concejo Municipal.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:gioconda.oviedo@munipuntarenas.go.cr
mailto:auditoria@munipuntarenas.go.cr
http ...
Fecha publicación: 17/12/2020
Fecha emisión: 14/12/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Caso concreto
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgrcr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00783-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las ocho horas treinta y dos minutos del treinta y uno de julio del dos mil veinte.-----
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por el CONSORCIO MTS MULTISERVICIOS DE
COSTA RICA SOCIEDAD ANÓNIMA-GRUATEC DE CENTROAMÉRICA S.A., en contra del
acto que declaró infructuosa la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2019LA-000006-01 promovida
por la MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS para la “Adquisición de un camión recolector de
desechos sólidos, nuevo”.--------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el dieciséis de julio del año en curso, el Consorcio MTS Multiservicios de Costa Rica
S.A.-Gruatec de Centroamérica S.A., interpuso ante esta Contraloría General de la República,
recurso de apelación en contra del acto dictado dentro de la Licitación Abreviada No. 2019LA-
000006-01.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas veinticinco minutos del diecisiete de julio del dos mil
veinte, esta División solicitó el expediente administrativo, lo cual fue atendido mediante oficio
No. MP-PM-OF-564-07-2020 del veinte de julio del año en curso.-----------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I.- HECHOS PROBADOS: Para efectos de la presente resolución, con vista en el expediente
administrativo aportado, se tienen como hechos probados los siguientes: 1) Que la
Municipalidad de Puntarenas promovi ...
Fecha publicación: 05/08/2020
Fecha emisión: 31/07/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-00510-2020
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas treinta y seis minutos del doce de mayo del dos mil veinte.--------------
Recursos de objeción interpuestos por las empresas SETEX APARKI SOCIEDAD ANÓNIMA
y ALPHA INVESTMENTS GROUP AIG SOCIEDAD ANONIMA, en contra de las
modificaciones al cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002-01, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS para la “Concesión del servicio de regulación y control
del estacionamiento en vías públicas en el Distrito Primero del Cantón Central de Puntarenas”.--
RESULTANDO
I. Que el veintisiete de abril de dos mil veinte, las empresas Setex Aparki S. A. y Alpha
Investments Group AIG S. A. presentaron ante la Contraloría General de la República, recursos
de objeción en contra del cartel de la referida Licitación Pública No. 2020LN-000002-01.-----------
II. Que mediante auto de las diez horas un minuto del veintiocho de abril del dos mil veinte, se
otorgó audiencia especial a la Administración licitante para que se pronunciara sobre los
recursos de objeción interpuestos. Dicha audiencia fue atendida mediante el oficio MP-PM-OF-
353-05-2020 del cuatro de mayo del año en curso, mismo que se encuentra incorporado al
expediente digital de los recursos de objeción.------------------------------------------------------------------
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes.-------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la competencia de la Contraloría General para conocer ambos recursos, en razón
del plazo para impugnar las modificaciones sustanciales al cartel: A efectos de determinar
la admisibilidad y consecuente procedencia de los recursos de objeción interpuestos por las
empresas Setex Aparki S. A. y Alpha Investments Group AIG S. A. en contra de l ...
Fecha publicación: 15/05/2020
Fecha emisión: 12/05/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
R-DCA-00308-2020
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las tres horas veintitrés minutos del veintisiete de marzo del dos mil veinte. --------
Recurso de objeción interpuesto por la empresa SETEX APARKI SOCIEDAD ANÓNIMA,
en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2020LN-000002-01, promovida por la
MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS para la “Concesión del servicio de regulación y control
del estacionamiento en vías públicas en el Distrito Primero del Cantón Central de
Puntarenas”. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la empresa Setex Aparki S.A. presenta el día trece de marzo de dos mil veinte,
recursos de objeción en contra del cartel de la Licitación Pública No. 2020LN-000002-01,
promovida por la Municipalidad de Puntarenas. --------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas cincuenta y cuatro minutos del diecisiete de marzo
de dos mil veinte, se otorgó audiencia especial a la Administración licitante, a efecto que se
refiriera a los extremos del recurso. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio No. MP-PM-
OF-254-03-2020 de fecha veintitrés de los corrientes, suscrito por el señor Luis Rojas
Barrantes, en su condición de Proveedor Municipal de la Municipalidad de Puntarenas,
diligencia que se encuentra incorporada al expediente del recurso de objeción. --------------------
III. Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las
prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -----------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre la fundamentación de los argumentos del recurso de objeción: El rec ...
Fecha publicación: 01/04/2020
Fecha emisión: 27/03/2020
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio Nº ?17517
12 de noviembre del 2019
DJ-1479
Señora
Gioconda Oviedo Chavarría, Auditora Interna
MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Ce: ?gioconda.oviedo@munipuntarenas.go.cr
?auditoria@munipuntarenas.go.cr
Estimada señor:
Asunto: ?Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Falta
de competencia del órgano contralor.
Se refiere este Despacho a su oficio ?número MP-DAI-OF-253-11-19?, fechado el
04 de noviembre ?de 2019, mediante el cual consulta sobre la procedencia de pago de
dedicación exclusiva a abogados municipales y relación de parentesco con regidores.
En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la
potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley
Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor, en el ámbito
de sus competencias, atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos
parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos
privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley.
Al respecto, el ?“Reglamento sobre la recepción y atención de consultas
dirigidas a la Contraloría General de la República”?, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas
del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la
atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia
consultiva.
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
mailto:gioconda.oviedo@munipuntarenas.go.cr
mailto:auditoria@munipuntarenas.go.cr
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
Conc ...
Fecha publicación: 15/11/2019
Fecha emisión: 12/11/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Falta de competencia
División Jurídica
Al contestar refiérase
al oficio N° ?17497
11 de noviembre de 2019
?DJ-1478
Licda. Gioconda Oviedo Chavarría
Auditora Interna
Dirección de Auditoría Interna
MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Correo electrónico: gioconda.oviedo@munipuntarenas.go.cr
Estimada señora:
Asunto: ?Consulta relacionada con la prohibición al ejercicio liberal de la profesión.
Nos referimos a su oficio n° MP-DAI-OF-181-09-19, mediante el cual plantea a la
Contraloría General una consulta relacionada con la prohibición al ejercicio liberal de la
profesión y solicita concretamente, dar respuesta a tres inquietudes que más adelante se
transcriben.
Cabe mencionar, que al memorial de consulta se adjuntó el oficio n°
MP-DAI-OF-206-10-19 de fecha 3 de octubre de 2019, a través del cual esa unidad de
auditoria interna dio su criterio en punto a las tres inquietudes formuladas.
I
CONSIDERACIONES PRELIMINARES
La potestad consultiva de la Contraloría General se encuentra regulada, en el artículo
29 de su Ley Orgánica -n° 7428 del 7 de setiembre de 1994-, de conformidad con el cual el
órgano contralor atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
?http://www.cgr.go.cr/? Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
http://www.cgr.go.cr/
División Jurídica
2
diputados de la República, los sujetos pasivos de su fiscalización y los sujetos privados no
contemplados en el inciso b) del artículo 4 de la norma legal recién indicada.
En el artículo 8 del Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a
la Contraloría General –resolución n° R-DC-197-2011 de la ...
Fecha publicación: 14/11/2019
Fecha emisión: 11/11/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE PUNTARENAS
Emite: DIVISION JURIDICA
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Pago de Prohibicion al Ejercicio Liberal de la Profesion