13/12/22, 10:38 Emitir resolución de recursos
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Emitir resolución de recursos
1. Generar resolución de recursos
Encargado Noelia Badilla Calderón
Fecha/hora gestión 12/12/2022 13:35 Fecha/hora resolución 12/12/2022 15:24
* Procesos asociados Número documento 8072022000000706
* Tipo de resolución
Número de
procedimiento 2022CD-000113-0022200208 Nombre Institución Municipalidad de Poás
Descripción del
procedimiento Adquisición de basureros metálicos y recipientes de reciclaje
2. Listado de recursos
Número Fecha presentación Recurrente Empresa/Interesado Resultado Causa resultado
8122022000000389 23/11/2022 14:45
CARLOS ALBERTO
SOLANO
VILLAVERDE
CARLOS ALBERTO
SOLANO
VILLAVERDE
Resultado del acto
final
3. *Validaciones de control
Tipo de procedimiento
En tiempo
Prórroga de apertura de ofertas
Legitimación
Quién firma el recurso
Firma digital
Cartel objetado
Temas previstos
4. *Resultando
I. Que el veintitrés de noviembre de dos mil veintidos Carlos Alberto Solano Villaverde presentó ante la Contraloría General de la República
recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la contratación directa N° 2022CD-000113-0022200208, promovida por el
Municipalidad de Poás.
II. Que mediante auto de las nueve horas y treinta y dos minutos del treinta de noviembre de dos mil veintidos, esta División requirió a la
Administración licitante, entre otras cosas, la remisión del expediente administrativo completo del concurso en debate, debidamente foliado y
ordenado. Dicha prevención fue atendida mediante el oficio N° MPO-PRV-060-2022, del 9 de diciembre de 2022.
III. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han observado las prescripciones legales y reglamentarias
correspondientes.
5. *Considerando
5.1 - Hechos probados
HECHOS PROBADOS: Para emitir la prese ...
Fecha publicación: 13/12/2022
Fecha emisión: 13/12/2022
Institución: MUNICIPALIDAD DE POAS
Emite: División de Contratación Administrativa
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-1101-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas con cincuenta y dos minutos del treinta y uno de octubre del dos
mil diecinueve.------------------------------------------------------------------------------------------------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por CONSTRUCTORA MECO S.A en contra del acto
de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA 2019LA-000009-ASISTA promovida por la
MUNICIPALIDAD DE POÁS para el suministro, transporte, colocación y acabado final de
2.352,33 TM de mezcla asfáltica en caliente para trabajos de recarpeteos, con un espesor de
6cm sin compactación, en diferentes caminos del cantón de Poás, recaído a favor de
ASFALTOS CBZ S.A, por un monto de ?130,436,698.00 (ciento treinta millones cuatrocientos
treinta y seis mil seiscientos noventa y ocho colones exactos).---------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintitrés de octubre del dos mil diecinueve a las quince horas y treinta y siete minutos,
Constructora Meco S.A presentó ante esta Contraloría General recurso de apelación en contra
del acto de adjudicación de la referida licitación abreviada, promovida por la Municipalidad de
Poas.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas con un minuto del veinticinco de octubre del dos mil
diecinueve, esta División solicitó el expediente administrativo de la contratación, lo cual fue
atendido mediante oficio MPO-ALM-308-2019 del veintinueve de octubre último.---------------------
III. Que esta resolución se emite en el plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones
legales y reglamentarias correspondientes.----------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos probados: Para la resolución del presente asunto se tienen por demostrados los
...
Fecha publicación: 05/11/2019
Fecha emisión: 31/10/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE POAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-820-2014
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación
Administrativa. San José, a las catorce horas con trece minutos del catorce de noviembre del dos
mil catorce. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por Empresas Berthier EBI de Costa Rica S.A y WPP
Continental de Costa Rica S.A (oferta conjunta), en contra del acto del acto de adjudicación, de
la Licitación pública 2014LN-000001-ASISTA, promovida por la Municipalidad de Poás, para
la contratación para la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos
sólidos ordinarios y manejo especial (no tradicionales) generados en el Cantón de Poás, acto recaído
a favor del Consorcio Tecnoambiente-Rabsa-Lumar, por un monto de ¢28.930 la tonelada. -------
RESULTANDO
I.- Que Empresas Berthier EBI de Costa Rica S.A y WPP Continental de Costa Rica S.A como
oferentes en conjunto, presentó recurso de apelación contra el acto de adjudicación de la Licitación
Pública No 2014LN-000001-ASISTA promovida por el Municipalidad de Poás para la
contratación para la recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos
ordinarios y manejo especial (no tradicionales) generados en el Cantón de Poás, acto recaído a favor
del Consorcio Tecnoambiente-Rabsa-Lumar, por un monto de ¢28.930 la tonelada. ----------------
II.- Que mediante el auto de las quince horas del once de setiembre de 2014 esta División solicitó el
expediente administrativo a la Administración, el cual fue remitido por el Municipalidad de Poás,
mediante el oficio No MPO-ALM-267-2014 del 16 de setiembre de 2014.-------------------------------
III.- Que mediante el auto de las ocho horas treinta minutos del 19 de setiembre de 2014 se
confirió audiencia inicial a la Administración y a la adjudicataria. Dicha audiencia fue atendida por
la Municipalidad ...
Fecha publicación: 19/11/2014
Fecha emisión: 14/11/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE POAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-400-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las diez horas del dieciséis de junio del dos mil catorce.-------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la compañía Empresas Berthier Ebi de Costa Rica S.A., en
contra de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública 2014LN-000001-ASISTA, promovida
por la Municipalidad de Poás, para la “Contratación para la recolección, transporte, tratamiento
disposición final de los residuos sólidos ordinarios y de manejo especial (no tradicionales) generados
en el cantón de Poás”.-------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que la Compañía Empresas Berthier Ebi de Costa Rica S.A. presentó recurso de objeción en contra
de las modificaciones al cartel de la Licitación Pública 2014LN-000001-ASISTA el 2 de junio de
2014.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las 10 horas del 4 de junio de 2014, se otorgó audiencia especial a la
Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio MPO-ALM-158-2014 del 9 de
junio de 2014.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
III. En el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.----------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo: 1) Relleno sanitario o estación de transferencia: Alega la objetante que en la
modificación del cartel en el Capítulo IV con el Sistema de Valoración y Calificación de las ofertas en
el punto 5 “Distancia” se modifica de la siguiente manera: Distancia (puntaje máximo: 5 puntos). Para
garantizar un servicio pronto cuando el camión recolector tiene que ir a descargar y volver al Cantón para
proseguir con la recolección, la Municipalidad valorará la ...
Fecha publicación: 19/06/2014
Fecha emisión: 18/06/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE POAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
R-DCA-338-2014
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las nueve horas del veintisiete de mayo del dos mil catorce.--------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por la compañía Empresas Berthier Ebi de Costa Rica S.A., en
contra del cartel de la Licitación Pública 2014LN-000001-ASISTA, promovida por la Municipalidad
de Poás, para la “Contratación para la recolección, transporte, tratamiento disposición final de los
residuos sólidos ordinarios y de manejo especial (no tradicionales) generados en el cantón de Poás”.---
RESULTANDO
I. Que la Compañía Empresas Berthier Ebi de Costa Rica S.A. presentó recurso de objeción el 13 de
mayo de 2014.----------------------------------------------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las 13 horas del 14 de mayo de 2014, se otorgó audiencia especial a la
Administración licitante. Dicha audiencia fue atendida mediante oficio MPO-ALM-140-2014.-
III. En el procedimiento se han observado las disposiciones legales respectivas.----------------------------
CONSIDERANDO
I. Sobre el fondo: A) Recurso de objeción interpuesto por la Compañía Empresas Berthier Ebi
de Costa Rica S.A.: a) Certificación de la vida útil del sitio de disposición final: Alega la
objetante que el cartel en el punto 6 de condiciones referentes a los requisitos de admisibilidad
establece: “inciso b), presentar certificación que acredite que la vida útil del sitio de disposición final
es por un mínimo de 4 años, considerando que este es el plazo máximo de la contratación, emitida por
el Ministerio de Salud o SETENA o institución competente.”. No queda claro si lo que se debe emitir
es el plazo de la contratación o si es la certificación de vida útil, solicitan se elimine ese párrafo, ya
que no es posible certificar la vida útil de los rellenos sanitarios por parte del Ministerio de Salud,
quienes no e ...
Fecha publicación: 29/05/2014
Fecha emisión: 27/05/2014
Institución: MUNICIPALIDAD DE POAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
PAGE
10
R-DCA-204-2009
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las nueve horas del seis de mayo del dos mil nueve.--------------------
Recurso de apelación interpuesto por Desechos Clasificados DECLASA S. A. en contra de la declaratoria de desierta de la Licitación Pública N°2009 LN-000001-Asista, promovida por la Municipalidad de Poás para la contratación de los servicios de recolección, transporte y disposición final de los desechos sólidos ordinarios en el Cantón de Poás de los distritos de San Pedro, San Juan, San Rafael, Carrillos y parte de Sabana Redonda.-------------------------------------
RESULTANDO
I.- La empresa Desechos Clasificados DECLASA S. A presentó recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida licitación, indicando, entre otras cosas, lo siguiente: 1) Sobre la ilegítima descalificación del concurso: Que se descalificó su oferta por requisitos que eran subsanables o insustanciales. 2) No se señala lugar de disposición y tratamiento final a los desechos, aspecto que es subsanable. Aún cuando en la oferta se comprometió a cumplir las tres etapas de recolección, transporte y disposición final de desechos, lo cierto es que no se presentó el compromiso de la compañía que se encargará de esa tercera fase por lo que se aporta con el recurso. 3) La oferta comprende el servicio de recolección, transporte y disposición final de los desechos del cantón de Poás según cartel. Que por un error material se acotó Municipalidad de Tibás, aún cuando del cuerpo de la oferta es obvio que se refiere a la Municipalidad de Poás. 4) DECLASA demuestra experiencia en recolección y transporte de desechos sólidos ordinarios. Que las cartas aportadas si bien son de años anteriores, lo importante es que demuestran que en el período referenciado la empresa ha demostrado capacidad para la función propuesta. 5) Lista de personal propuesto para el trabajo. Que si bien se propuso las funciones del per ...
Fecha publicación: 11/05/2009
Fecha emisión: 05/05/2009
Institución: MUNICIPALIDAD DE POAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
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2
R-DCA-419-2008
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las once horas del catorce de agosto de dos mil ocho. ---------------------
Recurso de apelación interpuesto por Representaciones JAU S.A, en contra del acto de adjudicación de la Contratación Directa GA 102-2008, promovida por la Municipalidad de Poas, para la adquisición de 300 hidrómetros de ½’’ de diámetro, acto recaído a favor de COPRODESA Consultora Costarricense para Programas de Desarrollo S.A., por un monto de ¢3.787.500. --------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Representaciones JAU S.A , presentó su recurso el 8 de julio de 2008. ------------------------------
II. Esta Contraloría General solicitó el expediente a dicha Municipalidad por no contarse con los datos relacionados con la dicha contratación, expediente que remitió la entidad contratante dentro de las 24 horas. ----------------------------------------------------------------------------------------------------
III. En los procedimientos se han observado las prescripciones constitucionales, legales y reglamentarias y, --------------------------------------------------------------------------------------------------
CONSIDERANDO
I. Hechos Probados: 1) Que la Contratación Directa GA 102-2008, fue promovida por la Municipalidad de Poas, para la adquisición de 300 hidrómetros de ½’’ de diámetro, acto recaído a favor de COPRODESA Consultora Costarricense para Programas de Desarrollo S.A., por un monto de ¢3.787.500. (ver adjudicación al folio 119 del expediente) -----------------------------------
II.-De la competencia de la Contraloría General de la República y la admisibilidad del recurso presentado. Procedencia del recurso en cuanto al monto: En La Gaceta 44 del 3 de marzo de 2008, se comunicó la resolución R-CO-07-2008, dictada por el Despacho de la Contralora General de la República a las 11 horas ...
Fecha publicación: 21/08/2008
Fecha emisión: 13/08/2008
Institución: MUNICIPALIDAD DE POAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
Asunto: RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR WPP CONTINENTAL DE COSTA RICA, S.A., EN CONTRA DEL ACTO DE ADJUDICACIÓN DE LA LICITACIÓN PÚBLICA 2007LN-000001-ASISTA, PROMOVIDA POR LA MUNICIPALIDAD DE POÁS, PARA LA CONTRATACIÓN DE LOS SERVICIOS DE RECOLECCIÓN, TRANSPORTE Y DISPOSICIÓN FINAL DE DESECHOS SÓLIDOS ORDINARIOS EN EL CANTÓN DE POÁS, DE LOS DISTRITOS DE SAN PEDRO, SAN JUAN, SAN RAFAEL, CARRILLOS Y PARTE DE SABANA REDONDA, RECAÍDO A FAVOR DE LA EMPRESA SERVICIOS DE RECOLECCIÓN Y LIMPIEZA LA VILLA, S.A., POR UN MONTO MENSUAL DE ¢11.000.000.00.
5
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R-DCA-314-2007
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las ocho horas del primero de agosto de dos mil siete.-------------------
Recurso de apelación interpuesto por WPP Continental de Costa Rica, S.A., en contra del acto de adjudicación de la Licitación pública 2007LN-000001-ASISTA, promovida por la Municipalidad de Poás, para la contratación de los servicios de recolección, transporte y disposición final de desechos sólidos ordinarios en el cantón de Poás, de los distritos de San Pedro, San Juan, San Rafael, Carrillos y parte de Sabana Redonda, recaído a favor de la empresa Servicios de Recolección y Limpieza La Villa, S.A., por un monto mensual de ¢11.000.000.00.-------------------
RESULTANDO
I. WPP Continental de Costa Rica, S.A. cuestiona el presente acto de adjudicación por los siguientes motivos: 1) manifiesta que el señor Eladio Segura ofertó en su condición de persona física y en calidad de Presidente de la empresa Servicios de Recolección y Limpieza la Villa, S.A., pero no estableció el grado de responsabilidad de cada uno de los oferentes ni existe un acuerdo consorcial donde señale la responsabilidad solidaria, dado que el acto de adjudicación se dictó solo a favor de la empresa Servicios de Recolección y Limpieza La Villa, S.A., la cual fue constituida el 1o. de setiembre de 2004 y el testimonio fue presentado al Registro Público el 8 de abril de 2005, lo que significa, que este oferente nació a la vida jurídica hasta el 1o. de junio de 2005, razón por la cual, la experiencia a evaluar no puede ser mayor a dos años. b) Mera autorización de Berthier EBI de Costa Rica, S.A.: alega que la adjudicataria presentó una carta de este oferente para utilizar el relleno sanitario La Uruka, lo que implica que el cincuenta por ciento de esta contratación lo realizará Berthier, es decir, se encargará del servicio de disposición y tratamiento, pero no adquiere responsabilidad alguna con la Muni ...
Fecha publicación: 10/08/2007
Fecha emisión: 31/07/2007
Institución: MUNICIPALIDAD DE POAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
1
2
R-DCA-648-2006
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA, División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José a las doce horas del treinta de noviembre del dos mil seis.---------------------------------------
Recurso de objeción al cartel interpuesto por WPP Continental de Costa Rica, S. A., en contra del cartel de la Licitación Pública 2006LN-000003-ASISTA, promovida por la Municipalidad de Poás para la contratación del servicio de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los desechos sólidos ordinarios en el cantón de Poás, de los distritos de San Pedro, San Juan, San Rafael, Carrillos y parte de Sabana Redonda. -----------------------------------------------------------------
I.- POR CUANTO: WPP Continental de Costa Rica, S.A. mediante escrito presentado en tiempo objetó el cartel del presente concurso.---------------------------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Mediante auto de las nueve horas del veintidós de noviembre del dos mil seis, se concedió audiencia especial a la Municipalidad de Poás, la cual contestó en tiempo.----------
IV.- POR CUANTO: Sobre el fondo: La recurrente cuestiona las condiciones que se requieren en el punto 8 del cartel, sobre el precio y forma de pago. Señala que el cartel especifica que los precios cotizados serán fijados por mes unitario, definitivo e invariable y, por otra parte, que para la determinación del precio de la oferta se debe estimar la cantidad de toneladas métricas de basura a colectar y para ello pone a disposición en sus anexos los sectores y lugares donde se prestará el servicio, siendo que dicha información no es un parámetro suficiente para poder establecer el precio final, pues no se ha puesto a disposición de los posibles oferentes el “tonelaje de referencia” sobre el que se pueda hacer los cálculos respectivos. Estima que la información brindada por la Administración permite conocer la distancia posible a recorrer pero nunca el tonelaje a transportar y ...
Fecha publicación: 04/12/2006
Fecha emisión: 30/11/2006
Institución: MUNICIPALIDAD DE POAS
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
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2
R-DAGJ-235-2005
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Asesoría y Gestión Jurídica. San José, a las nueve horas del cuatro de mayo del dos mil cinco.------------------------------------------
Recurso de objeción interpuesto por AGROSUPERIOR S.A, en contra del cartel de la Licitación Pública 02-2005 para la adquisición de un retroexcavador cargador, promovida por la MUNICIPALIDAD DE PÓAS.--------------------------------------------------------------------------------
I.-POR CUANTO: El referido recurso fue presentado en este Despacho el 28 de abril del presente año. (Ver folio A-1 del expediente de la objeción).-----------------------------------------------------------
II.- POR CUANTO: Sobre la admisibilidad del recurso: El artículo 81 de la Ley de Contratación Administrativa preceptúa que el recurso de objeción debe ser interpuesto dentro del primer tercio del plazo para presentar ofertas, plazo en el cual no se toma en consideración, conforme al artículo 48 del Reglamento General de Contratación Administrativa, el día de la publicación del aviso, pero sí el día del vencimiento. En el caso en examen, el aviso en el que se invita a los interesados en participar fue publicado en La Gaceta del 19 de abril del 2005, fijándose la fecha de apertura de ofertas para el 16 de mayo del 2005. (Ver folio C-1 del expediente de la objeción). El número de días hábiles existentes entre el 20 de abril del 2005 –día hábil posterior al comunicado para recibir ofertas- y el 16 de mayo del 2005 –día fijado para la apertura de las ofertas- es de 19 días, siendo su tercio de 6 días, por cuanto no se consideran las fracciones. En consecuencia, el día límite para presentar el recurso de objeción lo fue el 27 de abril del año en curso, y en el caso concreto, el recurso se presentó el 28 de abril, por lo que éste resulta extemporáneo y así procede declararlo. No obstante, consideramos pertinente remitir copia del escrito de objeción que nos fue presentado a l ...
Fecha publicación: 05/05/2005
Fecha emisión: 02/05/2005
Institución: MUNICIPALIDAD DE POAS
Emite: HIST.DIVISION DE ASESORIA Y GESTION JUR.
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE OBJECION AL CARTEL