R-DCA-1037-2017 CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa. San José, a las doce horas cincuenta minutos del primero de diciembre del dos mil diecisiete.--- Recurso de objeción interpuesto por la empresa J.R. AJIMA DE OCCIDENTE S.A., en contra del cartel de la LICITACIÓN PÚBLICA No. 2017LN-000001-01, promovida por la MUNICIPALIDAD DE OROTINA para la “Contratación por obra total para la elaboración del proyecto de conectividad y espacios públicos en el casco urbano de Orotina”.------------------------ RESULTANDO I.-Que la empresa J.R. Ajima de Occidente S.A. presentó ante este órgano contralor, recurso de objeción en contra del cartel del concurso de referencia, el día diecisiete de noviembre del dos mil diecisiete.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------- II.-Que mediante auto de las ocho horas con treinta y ocho minutos del veintiuno de noviembre del dos mil diecisiete, esta División otorgó audiencia especial a la Administración licitante, para que se refiriera de manera fundamentada a los alegatos del recurso interpuesto. Audiencia que fue atendida y agregada al expediente de objeción.------------------------------------------------------------ III.-Que esta resolución se emite dentro del plazo de ley, habiéndose observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -------------------------------------------------- CONSIDERANDO I.- Sobre el fondo del recurso interpuesto. A) Ítem Topografía. Indica el objetante que el cartel establece para los oferentes la obligación de cotizar las labores de topografía, pese a que se indica que es responsabilidad del adjudicatario, así como contar con personal idóneo profesional para desempeñar las labores del contrato. Sin embargo, indica que no observa en el cartel algún ítem concreto, ni en los formularios u hojas de cotización, donde se pueda cotizar es ...

División de Fiscalización Operativa y Evaluativa Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio N.° 03367 22 de marzo, 2017 DFOE-DL-0230 Licenciado Omar Villalobos Hernández Auditor Interno auditoria@muniorotina.go.cr MUNICIPALIDAD DE OROTINA Estimado señor: Asunto: Emisión de criterio solicitado por la Auditoría Interna de la Municipalidad de Orotina en punto a temas vinculados con el denominado manual descriptivo de puestos a que refiere el Código Municipal. En el oficio N.° AI-054-2017 de 17 febrero de 2017 de esa auditoría interna, se solicita el criterio de esta Contraloría General en punto a: 1. De quien es la potestad en una corporación municipal de aprobar los manuales de puestos, del Concejo Municipal o de la Alcaldía Municipal?/ 2. Siendo que el párrafo último del artículo 120 del Código Municipal establece que: / “Las municipalidades no podrán crear plazas sin que estén incluidas, en dichos manuales, los perfiles ocupacionales correspondientes”, Es factible crear plazas nuevas (permanentes o por servicios especiales) en un presupuesto ordinario sin que previamente se hayan aprobado e incorporado (acuerdo específico) en el manual de puestos los perfiles de dichas plazas, o por el contrario basta como medio de aprobación, que en el proyecto de presupuesto ordinario, las mismas se incluyan en la relación de puestos y se les de contenido económico, aún y cuando en el acuerdo de aprobación del presupuesto no se haga mención a la aprobación de los perfiles y su incorporación en el manual de puestos? / 3. En caso de que el perfil de un puesto aprobado e incorporado en el manual de puestos de una corporación municipal requiera ser modificado, de quien es la competencia de aprobar tal ...

División Jurídica Contraloría General de la República T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica Al contestar refiérase al oficio Nº 02974 13 de marzo de 2017. DJ-0304-2017 Licenciado Omar Villalobos Hernández Auditor Interno Municipalidad de Orotina Ce: auditoria@muniorotina.go.cr Estimado señor: Asunto: Se rechaza consulta por falta de requisitos para su presentación. Caso concreto y falta de competencia. Se refiere este Despacho a su oficio número AI-031-2017, fechado el 06 de febrero de 2017, mediante el cual consulta si puede nombrarse en un puesto profesional a un funcionario que está incorporado al Colegio Profesional respectivo, pero que se encuentra separado por morosidad y si aún estando separado por morosidad se le puede reconocer dedicación exclusiva. En atención a la consulta planteada, debe advertirse que en el ejercicio de la potestad consultiva de la Contraloría General, regulada en el artículo 29 de la Ley Orgánica (Ley Nº 7428 del 4 de setiembre de 1994), el órgano contralor ejerce dicha función en el ámbito de sus competencias, de manera que atiende las consultas que al efecto le dirijan los órganos parlamentarios, los diputados de la República, los sujetos pasivos y los sujetos privados no contemplados en el inciso b), del artículo 4, de la indicada ley. En este sentido, el “Reglamento sobre la recepción y atención de consultas dirigidas a la Contraloría General de la República”, R-DC-0197-2011 de las 8:00 horas del 13 de diciembre de 2011, establece las condiciones que rigen el trámite y la atención de las consultas ingresadas como parte del ejercicio de la competencia consultiva. En relación con lo anterior, el artículo 8 del reglamento indicado estipula los requisitos de presentación y admisibilidad de las consultas dirigidas al Órgano C ...