División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 18413
25 de noviembre, 2019
DFOE-DL-2069
Licenciado
Keylor Julián Solórzano Campos
Auditor Interno
auditoria@municoya.go.cr
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimado señor:
Asunto: Emisión de criterio relacionado con la posibilidad de aceptar
donaciones de particulares para realizar los planes
reguladores de las municipalidades.
Se atiende el oficio N.° A/I/M/N: 55-2019 de 15 de octubre de 2019, recibido
en esa misma fecha en el Órgano Contralor y donde plantea una consulta sobre el
mecanismo legal para que un particular pueda realizar la donación de recursos
económicos o insumos necesarios para la realización de planes reguladores que
son llevados a cabo por una municipalidad.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
Se expone en el documento de consulta el requerimiento para establecer un
criterio del Órgano Contralor, que evacue las siguientes interrogantes:
1.- ¿Cuál es el mecanismo legal para que un particular (Asociación) pueda
realizar la donación de recursos económicos e insumos (estudios técnico-
científicos) necesarios para la realización de planes reguladores que son
llevados a cabo por una Municipalidad, debido a los recursos limitados con
que cuenta un gobierno local?
2.- ¿Podría utilizarse la figura de convenio tripartito entre el particular
(Asociación) que financia los estudios, una Universidad estatal contratada
para que realice los estudios técnicos, y la Municipalidad como beneficiario
final?
3.- En caso de ser viable, ¿es requisito indispensable que los recursos
económicos ingresen al presupuesto municipal?, ¿o es posible que reciban
únicamente los estudios técnicos una ve ...
Fecha publicación: 29/11/2019
Fecha emisión: 25/11/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO
Tesauro: Donación de bienes, Planes Reguladores
R-DCA-1177-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas con trece minutos del diecinueve de noviembre del dos mil
diecinueve.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------
Recurso de apelación interpuesto por MAQUINARIA INTENSUS DE COSTA RICA S.A., en
contra del acto de adjudicación de la LICITACIÓN ABREVIADA No. 2016LA-000004-01
promovida por la MUNICIPALIDAD DE NICOYA, para la compra de motoniveladora
totalmente nueva, recaído a favor de COMERCIAL DE POTENCIA Y MAQUINARIA S. A., por
un monto de $311.200,00.-------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veintiséis de setiembre del presente año la empresa Maquinaria Intensus de Costa
Rica S. A., interpuso recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la referida
licitación abreviada No. 2016LA-000004-01 promovida para la compra de motoniveladora.-------
II. Que mediante auto de las trece horas y tres minutos del primero de octubre del dos mil
diecinueve, se requirió a la Administración el expediente administrativo, lo cual fue atendido
mediante oficio No. PM-0879-10-2019 del primero de octubre del presente año.---------------------
III. Que el nueve de octubre de dos mil diecinueve el apelante presentó un escrito adicional, el
cual se encuentra agregado al expediente del recurso de apelación.------------------------------------
IV. Que mediante auto de las nueve horas con catorce minutos del diez de octubre de dos mil
diecinueve, se otorgó audiencia inicial a la Administración y al adjudicatario, lo cual fue
atendido de conformidad con los escritos que constan agregados al expediente de apelación.--
V. Que mediante auto de las diez horas con cincuenta y siete minutos del veinticinco de
octubre de dos mil diecinueve, se otorgó audiencia especial al apelante y al adj ...
Fecha publicación: 22/11/2019
Fecha emisión: 19/11/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
R-DCA-0622-2019
CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las doce horas treinta y seis minutos del primero de julio de dos mil diecinueve.----
Recurso de apelación interpuesto por la empresa DEL AGRO INTERNACIONAL LTDA, en
contra del acto de adjudicación para las líneas 1 y 2 del procedimiento de LICITACIÓN
ABREVIADA 2019LA-000002-01 promovido por la MUNICIPALIDAD DE NICOYA para la
“Construcción de Sistema de Drenaje en las rutas Plaza Nosara-Arenales, Rest. La Casona-
Arenales”, recaída la línea 1 a favor del ING. JORGE LUIS ARIAS GÓMEZ por un monto total
de ¢89.665.150,00 (ochenta y nueve millones seiscientos sesenta y cinco mil ciento cincuenta
colones exactos) y la línea 2 a favor de la empresa TRANSPORTES PALQUESA DE NICOYA,
S.A. por un monto total de ¢38.750.000,00 (treinta y ocho millones setecientos cincuenta mil
colones exactos). --------------------------------------------------------------------------------------------------------
RESULTANDO
I.-Que el veintiuno de junio de dos mil diecinueve la empresa Del Agro Internacional Ltda,
presentó ante la Contraloría General de la República recurso de apelación en contra del acto de
adjudicación para las líneas 1 y 2 del procedimiento de Licitación Abreviada 2019LA-000002-01
promovido por la Municipalidad de Nicoya. ----------------------------------------------------------------------
II. Que mediante auto de las siete horas treinta y cinco minutos del veinticuatro de junio de dos
mil diecinueve, esta División requirió a la Municipalidad de Nicoya el expediente de la
contratación, diligencia que es atendida por la Administración mediante oficio N° PM-0473-06-
2019 de fecha veinticuatro de junio del dos mil diecinueve, aportando el expediente
administrativo del concurso.-----------------------------------------------------------------------------------------—
III. Que en el procedimiento se han observado las prescripcio ...
Fecha publicación: 04/07/2019
Fecha emisión: 01/07/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: ANALISIS DE ADMISIBILIDAD DE RECURSOS DE APELACION
R-DCA-0544-2019
CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA. División de Contratación Administrativa.
San José, a las once horas trece minutos del diez de junio del dos mil diecinueve.-------------------
RECURSO DE APELACIÓN interpuesto por SERVICIOS GENERALES DE RECOLECCIÓN Y
LIMPIEZA DE COSTA RICA C&G, S.R.L., en contra del acuerdo municipal relativo a la
LICITACIÓN PÚBLICA 2019LN-000001-01 promovida por la MUNICIPALIDAD DE NICOYA,
para la contratación de “Servicios de recolección y transporte de residuos sólidos ordinarios no
valorizables en rutas específicas del cantón de Nicoya”. ---------------------------------------------------
RESULTANDO
I. Que el veinticinco de abril de dos mil diecinueve la empresa Servicios Generales de
Recolección y Limpieza de Costa Rica C&G, S.R.L. presentó ante la Contraloría General de la
República recurso de apelación en contra del acto de adjudicación de la Licitación Pública
2019LN-000001-01 promovida por la Municipalidad de Nicoya.---------------------------------------------
II. Que mediante auto de las nueve horas cincuenta y cuatro minutos del treinta de abril de dos
mil diecinueve, esta División requirió a la Administración el expediente administrativo del
concurso, el cual fue aportado mediante oficio No. PM-0298-05-2019.-----------------------------------
III. Que mediante auto de las doce horas treinta y cuatro minutos del ocho de mayo de dos mil
diecinueve, esta División confirió audiencia a la apelante para que ampliara los argumentos de
su recurso, poniendo para ello el expediente administrativo a su disposición. Dicha audiencia no
fue atendida por la empresa apelante.-----------------------------------------------------------------------------
IV. Que la presente resolución se emite dentro del plazo de ley, y en su trámite se han
observado las prescripciones legales y reglamentarias correspondientes. -----------------------------
CONSIDERANDO
I. HECHOS PROBADOS: Para la reso ...
Fecha publicación: 13/06/2019
Fecha emisión: 10/06/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: DIVISION DE CONTRATACION ADMINISTRATIVA
Tipo documental: RESOLUCIONES DE RECURSOS DE APELACION
Proceso: TRAMITE Y RESOLUCION DE RECURSOS DE APELACION (FONDO)
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios para el Desarrollo Local
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 01020
25 de enero, 2019
DFOE-DL-0106
Señor
Keylor Julián Solórzano Campos
Auditor Interno a.i.
auditoria@municoya.go.cr
MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Guanacaste
Estimado señor:
Asunto: Se rechaza de plano la solicitud de criterio sobre la aplicabilidad
jurídica de la Ley Autoriza a la Municipalidad de Nicoya a vender
lotes resultantes de la división de su finca, Ley N.° 2570, y la
existencia previa del reglamento municipal para el otorgamiento de
donaciones de terreno al amparo de la citada Ley.
Se procede a dar respuesta a la consulta efectuada por el Auditor Interno de la
Municipalidad de Nicoya; mediante el oficio N.° A/I/M/N: 90-2018 de 06 de diciembre de
2018, recibida en la Contraloría General de la República (CGR) en la misma fecha, según
los aspectos que a continuación se detallan.
I. MOTIVO DE LA GESTIÓN
De conformidad con la consulta planteada, se solicita el criterio de la CGR sobre los
siguientes aspectos:
(…)¿Cuál es la aplicabilidad jurídica actual con respecto a las donaciones de la Ley
2570 del 03 de junio de 1960 y la Ley 5787 del 25 de agosto de 1975 que
reestablece la vigencia de la 2570, Ley que Autoriza a la Municipalidad de Nicoya a
vender lotes resultantes de la división de su finca? / A criterio de esta auditoría para
poder realizar donaciones a tenor de la Ley 5787 debe existir un reglamento creado
por la corporación municipal que regule el procedimiento para tales efectos en los
términos del artículo 3, de la Ley 5787 del 25 de agosto de 1975 que reestablece la
vigencia de la 2570, caso contrario no se puede realizar donaciones de inm ...
Fecha publicación: 26/01/2019
Fecha emisión: 25/01/2019
Institución: MUNICIPALIDAD DE NICOYA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: CRITERIOS Y PRONUNCIAMIENTOS
Proceso: EMISION DE CRITERIO